Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.07.2020 № 454

Утверждены

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 28 июля 2020 г. № 454

1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условияпредоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентной ставкипо кредитам и займам, полученным малыми формами хозяйствования и гражданами,ведущими личное подсобное хозяйство (далее – субсидии).

Понятия, используемые в настоящих Правилах:

кредитные организации - российские кредитные организации игосударственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности(Внешэкономбанк)», сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы;

заемщики - граждане, ведущие личное подсобное хозяйство,крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

1.2. Субсидии предоставляются с целью оказания финансовой поддержкизаемщикам в рамках мероприятия «Возмещение части процентной ставки подолгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формамихозяйствования» государственной программы Кемеровской области – Кузбасса«Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развитиясельских территорий Кузбасса» на 2014 – 2024 годы (далее – Государственнаяпрограмма), утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 25.10.2013 № 464.

1.3. Министерство сельского хозяйства и перерабатывающейпромышленности Кузбасса (далее - Минсельхоз Кузбасса) является главнымраспорядителем, до которого в соответствии с законом Кемеровской области -Кузбасса об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на возмещение части процентной ставки по кредитамв рамках Государственной программы.

1.4. Субсидия предоставляется заемщикам по кредитам (займам),полученным:

а) гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в соответствиис Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» покредитным договорам (договорам займа), заключенным:

с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 5лет - на приобретение сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторовмощностью до 100 лошадиных сил и агрегатируемых с ними сельскохозяйственныхмашин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны;

с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2016 г. включительно на срок до 5лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, оборудования дляживотноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт,реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газовогооборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма кредита(займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущемгоду не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство;

с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2016 г. включительно на срок до 2лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материаловдля ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений,минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратови других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числематериалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также науплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции приусловии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущимличное подсобное хозяйство, в текущем году не превышает 300 тыс. рублей на однохозяйство;

с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 5лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельскойместности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли всельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживаниемсельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод,лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, всоответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации;

с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 5лет - на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных,насосных станций в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации;

б) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по кредитным договорам(договорам займа), заключенным:

с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 8лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числетракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, оборудования,используемого для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, машин,установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций, оборудованиядля перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин нагазомоторное топливо;

с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2016 г. включительно на срок до 8лет - на хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, приобретениеплеменных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала),строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей ифруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытомгрунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства,кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство иреконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и закладкумноголетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкциюпрививочных комплексов, при условии, что общая сумма кредита (займа),полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство;

с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2016 г. включительно на срок до 2лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материаловдля ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений,средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальныхресурсов для проведения сезонных работ, приобретение молоднякасельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов пристраховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита(займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на однохозяйство;

с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 5лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельскойместности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли всельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживаниемсельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод,лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, всоответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации;

в) сельскохозяйственными потребительскими кооперативами(заготовительными, снабженческими, сбытовыми (торговыми), перерабатывающими,обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом от 08.12.95 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», по кредитным договорам (договорамзайма), заключенным:

с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 8лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежногопроизводства), в том числе специализированного транспорта для перевозкикомбикормов, инкубационного яйца, цыплят, племенного молодняка и стад птиц,тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, оборудования дляживотноводства, птицеводства, кормопроизводства, оборудования для переводагрузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторноетопливо;

с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2016 г. включительно на срок до 8лет - на приобретение специализированного технологического оборудования,холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции(материала), в том числе для поставки их членам кооператива, на строительство,реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищкартофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощнойпродукции в закрытом грунте, объектов животноводства, кормопроизводства иобъектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкциюсельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичнойпереработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственнойпродукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включаястроительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетнихнасаждений, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущемгоду, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив;

с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 2лет - на приобретение запасных частей и материалов для ремонтасельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе для поставки их членамкооператива;

с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2016 г. включительно на срок до 2лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ,молодняка сельскохозяйственных животных, отечественного сельскохозяйственногосырья для первичной и промышленной переработки (с 2013 года -сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки), назакупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива дляее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива иуплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции приусловии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, непревышает 15 млн. рублей на один кооператив;

с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 5лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельскойместности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли всельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживаниемсельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод,лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, всоответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации;

г) гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими(фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативамина рефинансирование кредитов (займов), предусмотренных подпунктами «а», «б»,«в» настоящего пункта, при условии, что суммарный срок пользования кредитами(займами) не превышает сроки, указанные в этих подпунктах.

1.5. Субсидия предоставляется заемщикам исходя из следующихкритериев:

а) использование кредитов (займов) по направлениям, указанным впункте 1.4 настоящих Правил;

б) выполнение обязательств по погашению основного долга и уплатыначисленных процентов в соответствии с кредитным договором (договором займа).

Средства на возмещение части затрат на уплату процентов,начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашениюосновного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

В случае если заемщик привлек кредит (заем) в иностранной валюте,субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте,установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентовпо кредиту. При расчете размера средств на возмещение части затрат предельнаяпроцентная ставка (фактические затраты) по кредиту (займу), привлеченному виностранной валюте, устанавливается в размере 10,5 процента годовых, покредитам (займам), полученным с 1 января 2015 г., - не более 10процентов годовых.

в) заемщик является сельскохозяйственным товаропроизводителем всоответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «Оразвитии сельского хозяйства»;

г) требования, которым должны соответствовать на 1-е число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденнойисполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбассаотраслевой компетенции, обеспечивающим разработку и реализацию единойфинансовой политики на территории Кемеровской области – Кузбасса (далее -соглашение о предоставлении субсидии):

отсутствие у заемщика неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

отсутствие у заемщика просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

заемщик - юридическое лицо не должно находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства,деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а заемщик - индивидуальныйпредприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;

заемщик не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

заемщик не получает средства из областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами или муниципальными правовыми актами нацели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил;

д) подписание соглашения о предоставлении субсидии.

1.6. В случае подписания до 31 декабря 2012 г. включительнодополнительного соглашения о продлении срока пользования кредитами (займами) покредитным договорам (договорам займа), заключенным:

с 1 января 2005 г. по кредитам (займам), предусмотренным абзацемвторым и третьим подпункта «а» пункта 1.4 настоящих Правил, возмещение частизатрат по таким договорам осуществляется с их продлением на срок, непревышающий 2 года;

с 1 января 2007 г. по кредитам (займам), предусмотренным абзацемчетвертым подпункта «а» пункта 1.4 настоящих Правил, возмещение части затрат потаким договорам осуществляется с их продлением на срок, не превышающий 1 год.

1.7. При определении предельного срока продления договора всоответствии с пунктом 1.6 настоящих Правил не учитывается продление,осуществленное в пределах сроков, установленных пунктом 1.4 настоящих Правил.

2.1. Для получения субсидии заемщиком (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) в Минсельхоз Кузбасса, а гражданами, ведущимиличное подсобное хозяйство, - в кредитную организацию представляются следующиедокументы:

а) заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) всоответствии с приложением № 3 к настоящим Правилам;

б) выписка из похозяйственной книги об учете личного подсобногохозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство;

в) заверенные кредитной организацией копия кредитного договора(договора займа), выписка из ссудного счета заемщика о получении кредита илидокумент, подтверждающий получение займа, а также график погашения кредита(займа) и график уплаты процентов по нему (с рассчитанными ежегодными итогами);

г) документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему вроссийской кредитной организации для перечисления средств на возмещение частизатрат;

д) документы, подтверждающие целевое использование кредитов(займов), в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам;

е) расчет размера субсидии по форме согласно приложению № 5 к настоящимПравилам;

ж) соглашение о предоставлении субсидии в двух экземплярах,подписанных со своей стороны (для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,- соглашение о предоставлении субсидии, подготовленное кредитной организацией,в трех экземплярах, подписанное со своих сторон).

Заемщики несут полную ответственность за достоверность информации,отраженной в представленных в Минсельхоз Кузбасса документах.

Заемщик вправе представить по собственной инициативе справкуналогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах(справка действительна в течение 10 рабочих дней с даты, на которую данасправка.).

2.2. Минсельхоз Кузбасса вправе в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке привлекать российские кредитные организации дляформирования документов, необходимых для предоставления гражданам, ведущимличное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам икрестьянским (фермерским) хозяйствам средств субсидии.

По согласованию с российской кредитной организацией и заемщикамисредства субсидии перечисляются одновременно нескольким заемщикам, у которых вуказанной организации открыты счета.

Минсельхоз Кузбасса после проверки представленных кредитнойорганизацией документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа),направляет в кредитные организации информацию о заемщиках, в отношении которыхпринято решение о принятии к субсидированию, а также оформляет расчет размерасубсидии по форме согласно приложению № 5 к настоящим Правилам на основаниипредставленного указанной кредитной организацией уведомления об остатке ссуднойзадолженности и о начисленных и уплаченных процентах.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил,представляются в Минсельхоз Кузбасса в рабочие дни не позднее 10-го числамесяца, следующего за месяцем погашения процентов по кредиту (займу) (в декабре- не позднее 10 декабря текущего года), а по документам, представляемымкредитными организациями, - в соответствии с графиком, согласованным скредитными организациями.

Документы принимаются в Минсельхозе Кузбасса от руководителязаемщика (кредитной организации), лица, имеющего право действовать бездоверенности от имени заемщика (кредитной организации), либо от представителязаемщика (кредитной организации) по доверенности.

Минсельхоз Кузбасса осуществляет проверку представленныхдокументов, в день приема регистрирует заявление заемщика в порядке поступлениязаявлений в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается искрепляется печатью.

Для подтверждения у получателя на 1-е число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии,отсутствия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и статусаюридического лица (индивидуального предпринимателя) Минсельхоз Кузбассапосредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведенияо наличии (об отсутствии) у получателя неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц(индивидуальных предпринимателей).

Представленные заемщиком документы для получения субсидийрассматриваются Минсельхозом Кузбасса в течение 15 рабочих дней с моментарегистрации.

По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.1настоящих Правил, принимается решение о принятии к субсидированию затрат повозмещению части процентной ставки по кредитному договору (договору займа)(далее - решение о принятии к субсидированию) либо решение об отказе впредоставлении субсидии и в течение 10 рабочих дней со дня окончания срокарассмотрения документов заемщику направляется соответствующее письменноеуведомление, подписанное министром сельского хозяйства и перерабатывающейпромышленности Кузбасса, о чем делается соответствующая запись в журналерегистрации (для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, направляется вкредитную организацию для передачи его заемщику).

Решение о принятии к субсидированию оформляется согласно приложению№ 4 к настоящим Правилам.

2.4. В предоставлении субсидии отказывается в следующих случаях:

а) несоответствие заемщика критериям, установленным пунктом 1.5настоящих Правил;

б) несоответствие представленных заемщиком документов требованиям,определенным пунктом 2.1 настоящих Правил, или непредставление (представлениене в полном объеме) указанных документов, а также наличие в них техническихошибок;

в) недостоверность представленной заемщиком информации;

г) утвержденный лимит бюджетных ассигнований на предоставлениесубсидии на текущий финансовый год распределен в полном объеме;

д) представление заемщиком кредитного договора (договора займа),заключенного за пределами сроков, указанных в пункте 1.4 настоящих Правил.

2.5. Расчет размера субсидий осуществляется по ставкерефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации,действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случаезаключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа),связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), - надату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договорузайма).

Расчет размера субсидии осуществляется в соответствии с приложением№ 5 к настоящим Правилам.

Субсидия, предоставляемая заемщикам, не должна превышатьфактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам (займам), а такжеразмера субсидии на текущий финансовый год, указанного в соглашении опредоставлении субсидии, заключаемом между заемщиком и Минсельхозом Кузбасса(для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, - соглашение опредоставлении субсидии, заключенное между заемщиком, Минсельхозом Кузбасса икредитной организацией).

2.6. После принятия решения о принятии к субсидированию:

Минсельхоз Кузбасса заключает с заемщиком (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) соглашение о предоставлении субсидии и втечение 5 рабочих дней с даты заключения направляет его посредством почтовогоотправления с уведомлением либо передает лично.

Минсельхоз Кузбасса заключает соглашение о предоставлении субсидиис заемщиком (из числа граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и кредитнойорганизацией и направляет в кредитную организацию 2 экземпляра соглашения опредоставлении субсидии, один из которых – для заемщика.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается 1 раз в год идействует в течение текущего финансового года.

2.7. Минсельхоз Кузбасса на основании документов, представленныхзаемщиками, один раз в месяц составляет сводный реестр расчетов субсидий (далее- сводный реестр) по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.Сводный реестр является основанием для составлениязаявки на финансирование, которая направляется в Минфин Кузбасса.

2.8. Субсидия перечисляется на счет заемщика, открытый в российскойкредитной организации и указанный в соглашении о предоставлении субсидии (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Перечисление субсидий для граждан, ведущих личное подсобноехозяйство, осуществляется на основании представленной Минсельхозом Кузбасса вУправление Федерального казначейства по Кемеровской области заявки на кассовыйрасход. Одновременно Минсельхоз Кузбасса направляет указанный расчет размерасубсидии в кредитную организацию, в которой открыты счета заемщиков. Платежноепоручение составляется на общую сумму субсидий, подлежащую перечислению на счеткредитной организации для последующего зачисления указанной кредитнойорганизацией субсидий, отраженных в расчете размера субсидии, на счетазаемщиков.

Минфин Кузбасса в порядке, установленном для исполнения областногобюджета, перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Минсельхоза Кузбасса,открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области.

Минсельхоз Кузбасса осуществляет перечисление субсидии заемщику всрок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о принятии ксубсидированию, при наличии денежных средств на лицевом счете МинсельхозаКузбасса.

2.9. Результат предоставления субсидии - «Количество субсидируемыхдолгосрочных, среднесрочных и краткосрочных кредитов, взятых малыми формамихозяйствования» определяется Государственной программой.

Заемщик представляет в Минсельхоз Кузбасса отчеты, предусмотренныесоглашением о предоставлении субсидии.

4.1. Проверку соблюдениязаемщиками условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляютМинсельхоз Кузбасса и органы государственного финансового контроля путемпроверки документов, представленных заемщиками.

4.2. В случае выявленияфактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии заемщиком втечение 10 рабочих дней ему направляется письменное уведомление о возвратесубсидии с указанием платежных реквизитов.

Субсидии подлежат возвратув доход бюджета Кемеровской области - Кузбасса в размере, использованном снарушением и указанном в уведомлении, в течение 15 дней со дня вручения вустановленном законодательством порядке.

В случае невозвратазаемщиком бюджетных средств в установленный срок Минсельхоз Кузбасса взыскиваетбюджетные средства в судебном порядке.

4.3. Минсельхоз Кузбасса всоответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременномувозврату бюджетных средств.

4.4. Контроль за целевымиспользованием Минсельхозом Кузбасса средств субсидии, осуществляется всоответствии с действующим законодательством.