Постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 27.07.2020 № 76-пг

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ -КУЗБАСС

 

 

ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 27 июля 2020 г. N 76-пг

г. Кемерово

 

Об утверждении Кодекса этикии служебного поведения государственных гражданских служащих Кемеровской области– Кузбасса, замещающих должности государственной гражданской службы Кемеровскойобласти – Кузбасса в исполнительных органах государственной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса

 

 

 

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации,Международного кодекса поведения государственных должностных лиц, принятогорезолюцией 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12.12.96, Указа Президента РоссийскойФедерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведениягосударственных служащих», Типового кодекса этики и служебного поведениягосударственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих,одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации попротиводействию коррупции от 23.12.2010 (протокол № 21), Закона Кемеровскойобласти от 02.11.2017№ 97-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере противодействиякоррупции», а также в целях обеспечения добросовестного и эффективноговыполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащимиКемеровской области – Кузбасса, замещающими должности государственной гражданскойслужбы Кемеровской области – Кузбасса в исполнительных органах государственнойвласти Кемеровской области – Кузбасса, и содействия укреплению авторитетагосударственной власти

 

постановляю:

 

1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведениягосударственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса, замещающихдолжности государственной гражданской службы Кемеровской области – Кузбасса висполнительных органах государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

2. Руководителям исполнительных органов государственной властиКемеровской области – Кузбасса обеспечить соблюдение государственнымигражданскими служащими Кемеровской области – Кузбасса утвержденного Кодексаэтики и служебного поведения государственных гражданских служащих Кемеровскойобласти – Кузбасса, замещающими должности государственной гражданской службыКемеровской области – Кузбасса в исполнительных органах государственной властиКемеровской области – Кузбасса.

3. Признать утратившими силу постановления Губернатора Кемеровскойобласти:

от 24.03.2011№ 19-пг «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведениягосударственных гражданских служащих Кемеровской области»;

от 12.05.2011№ 28-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровскойобласти от 24.03.2011 19-пг «Об утверждении Кодекса этики и служебногоповедения государственных гражданских служащих Кемеровской области»;

от 15.02.2019№ 8-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровскойобласти от 24.03.2011 19-пг «Об утверждении Кодекса этики и служебногоповедения государственных гражданских служащих Кемеровской области».

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронныйбюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.

 

 

 

И.о. Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса          В.Н. Телегин

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса

от 27 июля 2020 г. № 76-пг

 

 

КОДЕКС

этики и служебногоповедения государственных

гражданских служащихКемеровской области – Кузбасса,

замещающих должностигосударственной гражданской

службы Кемеровскойобласти – Кузбасса в

исполнительных органахгосударственной власти

Кемеровской области –Кузбасса

 

 

I.Общие положения

 

1. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданскихслужащих Кемеровской области – Кузбасса, замещающих должности государственнойгражданской службы Кемеровской области – Кузбасса в исполнительных органахгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса (далее - Кодекс),представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики иосновных правил служебного поведения, которыми должны руководствоватьсягосударственные гражданские служащие Кемеровской области – Кузбасса независимоот замещаемой в исполнительных органах государственной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса должности государственной гражданской службы Кемеровскойобласти – Кузбасса (далее – государственные служащие).

2. Целью Кодекса является установление этических норм и правилслужебного поведения государственных служащих для достойного осуществления имисвоей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитетагосударственных служащих, доверия граждан к исполнительным органамгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса (далее – государственныеорганы) и обеспечение единых норм поведения государственных служащих.

3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственнуюгражданскую службу Кемеровской области – Кузбасса (далее – государственнаяслужба), обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессесвоей служебной деятельности.

4. Каждый государственный служащий должен принимать все необходимыемеры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерациивправе ожидать от государственного служащего поведения в отношениях с ним всоответствии с положениями Кодекса.

5. Кодекс призван повысить эффективность выполнениягосударственными служащими своих должностных обязанностей.

6. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сферегосударственной службы, уважительного отношения к государственной службе вобщественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания инравственности государственных служащих, их самоконтроля.

7. Знание и соблюдение государственными служащими положений Кодексаявляется одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности ислужебного поведения.

 

II.Основные принципы и правила служебного поведения

государственныхслужащих

 

8. Основные принципы служебного поведения государственных служащихявляются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождениемих на государственной службе.

9. Государственные служащие, сознавая ответственность передгосударством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высокомпрофессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственныхорганов;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав исвобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержаниедеятельности как государственных органов, так и государственных служащих;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочийсоответствующего государственного органа;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным илисоциальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельныхграждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестномуисполнению должностных обязанностей;

е) соблюдать установленные федеральными законами ограничения изапреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственнойслужбы;

ж) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния наих служебную деятельность решений политических партий и общественныхобъединений;

з) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правиладелового поведения;

и) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданамии должностными лицами;

к) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народовРоссии и других государств, учитывать культурные и иные особенности различныхэтнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональномусогласию;

л) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение вдобросовестном исполнении государственным служащим должностных обязанностей, атакже избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации илиавторитету государственного органа;

м) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерациии Кемеровской области – Кузбасса меры по недопущению возникновения конфликтаинтересов и урегулированию возникших конфликтов интересов;

н) не использовать служебное положение для оказания влияния надеятельность государственных органов, организаций, должностных лиц,государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

о) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок вотношении деятельности государственного органа, его руководителя, если это невходит в должностные обязанности государственного служащего;

п) соблюдать установленные в государственном органе правилапубличных выступлений и предоставления служебной информации;

р) уважительно относиться к деятельности представителей средствмассовой информации по информированию общества о работе государственногооргана, а также оказывать содействие в получении достоверной информации вустановленном порядке;

с) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствахмассовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условныхденежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг ииных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами РоссийскойФедерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации, размеров государственных заимствований, государственного долга, заисключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотренозаконодательством Российской Федерации, международными договорами РоссийскойФедерации, обычаями делового оборота;

т) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективногораспоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.

10. Государственные служащие обязаны соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, законыКемеровской области – Кузбасса, иные нормативные правовые акты.

11. Государственные служащие в своей деятельности не должныдопускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя изполитической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

12. Государственные служащие обязаны противодействовать проявлениямкоррупции и принимать меры по ее профилактике в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса.

13. Государственные служащие при исполнении ими должностныхобязанностей не должны допускать личной заинтересованности, которая приводитили может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность государственной службы и исполнениидолжностных обязанностей государственный служащий обязан заявить о наличии иливозможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или можетповлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

14. Государственный служащий обязан представлять сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членовсвоей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации иКемеровской области – Кузбасса.

15. Государственный служащий обязан уведомлять представителянанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственныеорганы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его ксовершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершениюкоррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактампроведена или проводится проверка, является должностной обязанностью государственногослужащего.

16. Государственному служащему запрещается получать в связи сисполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических июридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материальногохарактера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иныевознаграждения). Подарки, полученные государственным служащим в связи спротокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другимиофициальными мероприятиями, признаются собственностью Кемеровской области –Кузбасса и передаются государственным служащим по акту в государственный орган,в котором он замещает должность государственной службы, за исключением случаев,установленных законодательством Российской Федерации.

17. Государственный служащий может обрабатывать и передаватьслужебную информацию при соблюдении действующих в исполнительном органегосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса норм и требований,принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Государственный служащий обязан принимать соответствующие мерыпо обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, занесанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и)которая стала известна ему в связи с исполнением должностных обязанностей.

19. Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительнымиполномочиями по отношению к другим государственным служащим, должен быть дляних образцом профессионализма, безупречной репутации, способствоватьформированию в государственном органе либо его подразделении благоприятного дляэффективной работы морально-психологического климата.

20. Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительнымиполномочиями по отношению к другим государственным служащим, призван:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтаинтересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

в) не допускать случаев принуждения государственных служащих кучастию в деятельности политических партий и общественных объединений.

21. Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительнымиполномочиями по отношению к другим государственным служащим, должен приниматьмеры к тому, чтобы подчиненные ему государственные служащие не допускаликоррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать примерчестности, беспристрастности и справедливости.

22. Государственный служащий, наделенныйорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другимгосударственным служащим, несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненныхему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, еслион не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

 

III.Этические правила служебного поведения

государственныхслужащих

 

23. В служебном поведении государственному служащему необходимоисходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободыявляются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенностьчастной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своегодоброго имени.

24. В служебном поведении государственный служащий воздерживаетсяот:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характерапо признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства,социального, имущественного или семейного положения, политических илирелигиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости,предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий,препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебногообщения с гражданами.

25. Своим служебным поведением государственные служащие призваныспособствовать установлению в коллективе деловых взаимоотношений иконструктивного сотрудничества друг с другом.

Государственные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными,корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами иколлегами.

26. В зависимости от условий службы и формата служебного мероприятиявнешний вид государственного служащего при исполнении им должностныхобязанностей должен способствовать уважительному отношению граждан кгосударственным органам и соответствовать общепринятому деловому стилю, которыйотличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

 

IV.Ответственность за нарушение положений Кодекса

 

27. Нарушение государственным служащим положений Кодекса подлежитморальному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликтаинтересов, образованной в государственном органе, а в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение кгосударственному служащему мер дисциплинарной, гражданско-правовой,административной или уголовной ответственности.

Соблюдение государственными служащими положений Кодекса учитываетсяпри проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для замещениявакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста, а такжепри применении дисциплинарных взысканий.