Приложение к Решению от 30.08.2007 г № 96 Положение
Положение о муниципальной службе в анжеро-судженском городском округе
Настоящее Положение разработано в целях реализации Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Закона Кемеровской области от 30 июня 2007 г. N 103-ОЗ "О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы" и регулирует порядок прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Анжеро-Судженского городского округа в рамках предоставленных муниципальному образованию полномочий.
1.Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя. Представителем нанимателя (работодателем) является глава городского округа, председатель городского Совета народных депутатов, иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (руководители самостоятельных органов администрации города).
2.Муниципальный служащий
Муниципальным служащим Анжеро-Судженского городского округа является лицо, замещающее муниципальную должность муниципальной службы на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора, с установленным кругом обязанностей и денежным содержанием за счет средств местного бюджета, и включенное в реестр муниципальных служащих Анжеро-Судженского городского округа.
Лица, не включенные в реестр муниципальных служащих, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов городского самоуправления, а также лица, выполняющие в этих органах работы по гражданско-правовым договорам муниципальными служащими не являются.
3.Должности муниципальной службы
Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом города, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, и лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Кемеровской области.
4.Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
5.Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Кемеровской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Соответствие квалификационным требованиям является необходимым условием для поступления на муниципальную службу, для замещения должностей муниципальной службы. Квалификационные требования являются неотъемлемой частью системы аттестации муниципальных служащих и включаются в их должностные инструкции.
6.Реестр муниципальных служащих
В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих. Ведение реестров муниципальных служащих возлагается на кадровую службу администрации города. Порядок ведения реестров определяется нормативным актом.
7.Аттестация муниципальных служащих
Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Кемеровской области.
8.Отпуск муниципального служащего
Муниципальному служащему устанавливается отпуск:
- ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней;
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью не более 15 календарных дней, продолжительность дополнительного отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы;
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормируемый рабочий день продолжительностью не более 5 дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормируемый рабочий день устанавливается по каждой группе должностей:
высшая, главная, ведущая - 5 дней,
старшая - 4 дня,
младшая - 3 дня.
9.Оплата труда
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.
10.Виды поощрения муниципального служащего
За образцовое выполнение муниципальными служащими должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрения:
объявление благодарности;
вручение единовременного денежного вознаграждения;
награждение ценным подарком;
присвоение почетного звания;
вручение Почетной грамоты;
представление к награждению.
Распоряжение о поощрении готовит соответствующая кадровая служба, распоряжение о поощрении объявляется на общем собрании трудового коллектива.
Муниципальный служащий может поощряться в соответствии с Положением о наградах Анжеро-Судженского городского округа.
Кандидатура муниципального служащего администрации города представляется к поощрению главе городского округа руководителем структурного подразделения, органа, в котором кандидат замещает муниципальную должность, при наличии согласования с заместителем главы городского округа.
В канун государственных праздников Российской Федерации и иных памятных дат руководители структурных подразделений по поручению кадровой службы представляют непосредственному начальнику списки подчиненных им муниципальных служащих, достойных поощрения по итогам истекшего периода. Указанные списки визируются вышестоящими руководителями и направляются на рассмотрение главе городского округа.
Сведения о поощрении заносятся в личное дело, трудовую книжку и иные документы муниципального служащего в порядке, предусмотренном настоящим Положением и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек.
В отношении работников аппарата Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа, контрольно-счетной палаты Анжеро-Судженского городского округа решение о поощрении принимает соответственно председатель Совета народных депутатов, председатель контрольно-счетной палаты.
11.Порядок ведения личного дела муниципального служащего
На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.
Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой соответственно администрации города, городского Совета народных депутатов, контрольно-счетной палаты Анжеро-Судженского городского округа.
Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
12.Удостоверение муниципального служащего
Кадровые службы администрации городского округа, Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа, контрольно-счетной палаты Анжеро-Судженского городского округа выдают принятому на муниципальную службу муниципальному служащему удостоверение установленного образца согласно приложению (не приводится).
Удостоверение выдается сроком на 5 лет. По истечении 5 лет и в случае досрочных выборов главы городского округа, назначения председателя Совета народных депутатов, председателя контрольно-счетной палаты удостоверение подлежит обмену. Удостоверение за подписью уже переизбранного главы городского округа, председателя Совета народных депутатов, председателя контрольно-счетной палаты является недействительным. Удостоверение подлежит возврату при увольнении с муниципальной службы.
13.Поступление на муниципальную службу
Поступление на муниципальную службу оформляется приказом или распоряжением должностного лица, обладающего правом назначения на муниципальную должность муниципальной службы, в соответствии с типовой формой.
14.Конкурс на замещение должности муниципальной службы
При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования.
15.Кадровая работа
Органом, ведающим кадровыми вопросами муниципальной службы, являются соответствующие кадровые службы администрации городского округа, Совета народных депутатов и контрольно-счетной палаты, на которые возлагается вся кадровая работа в городском округе.
16.Кодекс деловой этики муниципального служащего
Муниципальный служащий должен соблюдать требования законов и нормативных актов, настоящего Положения, а также кодекс деловой этики муниципального служащего. При вступлении в должность муниципальный служащий публично зачитывает кодекс в присутствии коллектива.
17.Стаж муниципальной службы
В стаж муниципальной службы включаются периоды работы, предусмотренные статьей 7 Закона Кемеровской области от 30.06.2007 N 103-ОЗ "О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы" и других правовых актов.
Для рассмотрения вопросов по исчислению стажа муниципального служащего создается комиссия по исчислению стажа муниципальной службы в Анжеро-Судженском городском округе.
Состав, порядок создания и деятельности комиссии устанавливается главой Анжеро-Судженского городского округа.
В состав комиссии включаются представители исполнительного и представительного органов городского округа, контрольно-счетной палаты, специалисты по кадровым, юридическим и социальным вопросам.
В компетенцию комиссии входят вопросы подготовки рекомендаций по определению стажа муниципальной службы, дающего право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, пенсии за выслугу лет.