Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.08.2020 № 516
Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Департамента по чрезвычайным ситуациям Кузбасса, на иные цели из областного бюджета
 |
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВОКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2020 г. N 516
г. Кемерово
Об утвержденииПорядка определения объема и условий предоставления субсидий государственнымбюджетным учреждениям, находящимся в ведении Департамента по чрезвычайнымситуациям Кузбасса, на иные цели из областного бюджета
В соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от22.02.2020 №203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам имуниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема иусловия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иныецели» Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условияпредоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям, находящимся введении Департамента по чрезвычайным ситуациям Кузбасса, на иные цели изобластного бюджета.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по вопросамбезопасности и правопорядка) Догадова В.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.
И.о. Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса В.Н. Телегин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 21 августа 2020 г. № 516
ПОРЯДОК
определения объема иусловия предоставления
субсидий государственнымбюджетным учреждениям,
находящимся в веденииДепартамента по
чрезвычайным ситуациямКузбасса, на иные
цели из областногобюджета
1. Общие положения опредоставлении субсидий
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема иусловия предоставления государственным бюджетным учреждениям, находящимся введении Департамента по чрезвычайным ситуациям Кузбасса (далее – учреждение), субсидийна иные цели из областного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – субсидия).
1.2. Субсидии предоставляются учреждениям в целях:
реализации подпрограммы «Антитеррор» государственной программыКемеровской области – Кузбасса «Предупреждение и ликвидация чрезвычайныхситуаций на территории Кемеровской области – Кузбасса» на 2017-2022 годы,утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от16.09.2016 №360, на приобретение аппаратно-программных комплексов, электронныхсредств обучения, оборудования и приборов для проведения занятий по антитеррору;
погашения задолженности по денежным обязательствам учреждения,возникшим в силу принятия решений о реорганизации или изменении типа учрежденияв целях создания государственного казенного или автономного учреждения, в томчисле по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам;
осуществления мероприятий по реорганизации или ликвидацииучреждения.
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющимпредоставление субсидий, является Департамент по чрезвычайным ситуациямКузбасса (далее – Департамент), до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующийфинансовый год и плановый период).
2. Условия и порядокпредоставления субсидий
2.1. Для получения субсидии учреждение представляет в Департамент следующиедокументы:
2.1.1. Обращение о предоставлении субсидии с указанием целей,объема бюджетных ассигнований.
2.1.2. Пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставлениябюджетных средств на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка,включая расчет-обоснование суммы субсидии, необходимой для осуществленияуказанных расходов, в том числе предварительную смету на приобретение имущества(за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков,статистические данные и (или) иную информацию исходя из целей предоставлениясубсидии.
2.1.3. Информацию о планируемом к приобретению имуществе и расчетстоимости приобретения в случае, если целью предоставления субсидии являетсяприобретение имущества.
2.1.4. Обоснование эффективности реализации мероприятия государственнойпрограммы, предусматривающего использование субсидии.
2.2. Сотрудник Департамента в течение 5 рабочихдней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляетпроверку представленных документов на соответствие требованиям, определенным всоответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.
По результатам проверки документов, указанных в пункте 2.1настоящего Порядка, сотрудник Департамента в течение 2 рабочих дней оформляетпроект решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении ипередает на подписание начальнику Департамента.
2.3. Основания для отказа учреждению в предоставлении субсидии:
а) несоответствие представленных учреждением документовтребованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, илипредставления неполного комплекта указанных документов;
б) недостоверность информации, содержащейся в документах,представленных учреждением.
Учреждение вправе повторно направить документы после устраненияпричин отказа в предоставлении субсидии.
2.4. Требования, которым должно соответствовать учреждение на датупринятия решения о предоставлении субсидии:
а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет в соответствии с правовым актом субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.
Положения, установленные подпунктами «а», «б» настоящего пункта, неприменяются при предоставлении субсидии на осуществление мероприятий пореорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной)ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ вслучае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженностипо судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, атакже в иных случаях, установленных федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области – Кузбасса.
2.5. Для подтверждения у учреждения отсутствия неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, Департамент посредством межведомственногозапроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает отФедеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у учреждениянеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.
Учреждение вправе представить по собственной инициативе справкуналогового органа об отсутствии у учреждения неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах (справка действительна в течение 10 рабочих дней с даты, накоторую выдана справка).
2.6. В решении о предоставлении субсидии указывается размерсубсидии и (или) порядок расчета размера субсидии с указанием информации,обосновывающей ее размер (в том числе формулы расчета и порядок их применения),за исключением случаев, когда размер субсидии определен решением ПравительстваКемеровской области – Кузбасса.
Размер субсидии определяется Департаментом с учетом потребностиучреждения в получении такой субсидии и в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке Департаменту как получателю средствобластного бюджета на цели предоставления субсидии.
Размер субсидии, указанной в абзаце втором пункта 1.2 настоящегоПорядка, определяется по формуле:
Vi = Qi х Si ,
где:
Qi – количество аппаратно-программныхкомплексов (электронных средств обучения, оборудования, приборов), котороенеобходимо для проведения занятий по антитеррору (ед.);
Si – стоимость аппаратно-программныхкомплексов (электронных средств обучения, оборудования, приборов) (тыс.рублей).
При расчете округлениепроизводится в большую сторону до 1-го знака после запятой.
2.7. После подписанияначальником Департамента решения о предоставлении субсидии с учетом положений,установленных пунктом 2.5 настоящего Порядка, Департамент заключает с учреждениемв течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения соглашение опредоставлении субсидии из областного бюджета (далее – соглашение опредоставлении субсидии), в том числе дополнительные соглашения к указанномусоглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, всоответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Кузбасса, содержащейв том числе следующие положения:
а) цели предоставлениясубсидии с указанием наименования государственной программы;
б) показатели, необходимыедля достижения результатов предоставления субсидии;
в) размер субсидии;
г) сроки (график)перечисления субсидии;
д) сроки представленияотчетности;
е) порядок и срокивозврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий ипорядка предоставления субсидий, определенных соглашением;
ж) основания и порядоквнесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения департаментукак получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии;
з) основания длядосрочного прекращения соглашения по решению департамента в одностороннемпорядке, в том числе в связи:
с реорганизацией илиликвидацией учреждения;
с нарушением учреждениемцелей и условий предоставления субсидии, установленных правовым актом и (или)соглашением;
и) запрет на расторжениесоглашения учреждением в одностороннем порядке;
к) иные положения (принеобходимости).
2.8. Показателем,необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, указанной вабзаце втором пункта 1.2 настоящего Порядка (далее - показательрезультативности), являетсяцелевой показатель (индикатор) «Степень выполнения плана по приобретениюаппаратно-программных комплексов, электронных средств обучения, оборудования иприборов для проведения занятий по антитеррору» .
Значение показателярезультативности для учреждения устанавливается в размере 95%.
Показательрезультативности отражается Департаментом в соглашении о предоставлениисубсидии.
2.9. Министерствофинансов Кузбасса в порядке, установленном для исполнения областного бюджета,перечисляет бюджетные средства на лицевой счет департамента, открытый в Управлении Федеральногоказначейства по Кемеровской области – Кузбассу.
2.10. Выплата субсидииучреждению осуществляется Департаментом в соответствии с графиком перечислениясубсидии, являющимся приложением к соглашению о предоставлении субсидии.
Субсидия перечисляетсяна счет, открытый учреждению в порядке, установленном действующимзаконодательством, и указанный в соглашении о предоставлении субсидии.
2.11. Положения,установленные подпунктом «б» пункта 2.7 и пунктом 2.8 настоящего Порядка, неприменяются при предоставлении субсидий в соответствии с абзацами третьим ичетвертым пункта 1.2 настоящего Порядка.
Положения, установленныепунктами 2.1-2.3, 2.4, 2.5 и 2.7 настоящего Порядка, не применяются припредоставлении субсидий учреждениям, осуществляющим в установленных законом Кемеровскойобласти – Кузбасса случаях функции и полномочия главного распорядителя иполучателя средств областного бюджета.
3. Требованияк отчетности
3.1. Учреждение представляет годовую отчетность офинансово-хозяйственной деятельности по формам, утвержденным Министерствомфинансов Российской Федерации, и в сроки, установленные Департаментом.
3.2. Учреждение представляет в Департамент отчет о достижениизначения показателя результативности и (или) иные отчеты по формам и в сроки, определенныесоглашением о предоставлении субсидии.
3.3. Положение, установленное пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка,не применяется при предоставлении субсидий учреждениям, осуществляющим вустановленных законом Кемеровской области – Кузбасса случаях функции иполномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета.
4. Порядокосуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставлениясубсидий и ответственность за их несоблюдение
4.1. Департамент и органы государственного финансового контроляосуществляют проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставлениясубсидий в установленном законодательством порядке.
4.2. Выплаченные суммы субсидий подлежат возврату в областной бюджетв следующих случаях:
выявления в представленных получателем субсидий документахнедостоверных сведений;
установления по итогам проверок, проведенных органами,уполномоченными на осуществление государственного финансового контроля, фактанарушения целей и условий предоставления субсидий;
недостижения значения показателя результативности, предусмотренногосоглашением о предоставлении субсидии;
непредставления учреждением отчетов в порядке, установленномпунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка.
4.3. Учреждению в течение 5 рабочих дней с даты, установленной вслучаях, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, направляется требование обобеспечении возврата полученной субсидии (части полученной субсидии) вобластной бюджет.
4.4. Субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета вразмере, указанном в требовании, в течение 15 дней со дня вручения требования вустановленном законодательством порядке.
4.5. В случае нарушения условий и порядка предоставления субсидий,выявленного по фактам проверок, субсидия подлежит возврату в объеме 10% отсуммы полученной субсидии.
4.6. В случае достижения показателя результативности от 50% до 95%субсидия подлежит возврату в областной бюджет из расчета 1% от суммы полученнойсубсидии за каждый процентный пункт недостижения показателя результативности.
Значение процента достижения показателя результативностирассчитывается по формуле:
КД = ЦПiфакт/ ЦПiплан x 100, где:
КД – значение процента достижения показателя результативности;
ЦПiфакт – фактическое значение показателя результативности;
ЦПiплан – плановое значение показателя результативности.
Объем субсидии, подлежащий возврату, рассчитывается по формуле:
Свозвр =((100 – КД) x Сполуч) / 100, где:
Свозвр – объем субсидии, подлежащий возврату;
КД – значение процента достижения показателя результативности;
Сполуч – объем полученной субсидии.
В случае достижения показателя результативности по итогам отчетногогода менее 50% возврат субсидий производится в полном объеме.
4.7. В случае непоступления бюджетных средств в установленный срок Департаментпринимает меры к их взысканию в судебном порядке.
4.8. Учреждения имеют право на обжалование действий (бездействия) ирешений, осуществляемых (принятых) департаментом в досудебном порядке, путемнаправления жалобы в департамент и (или) в судебном порядке, предусмотренномдействующим законодательством.
4.9. В соответствии с законодательством и иными нормативнымиправовыми актами, включая требования, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, подлежат возврату в доход областного бюджета:
суммы субсидии прошлых лет, восстановленные учреждениями;
остатки субсидии на 1 января текущего финансового года, неиспользованные Департаментом в отчетном финансовом году;
остатки субсидии, не использованные Департаментом в текущемфинансовом году.
Департамент обеспечивает возврат бюджетных средств в областнойбюджет в порядке и сроки, установленные действующим бюджетнымзаконодательством.