Закон Кемеровской области - Кузбасса от 02.10.2020 № 105-ОЗ
О внесении изменения в Закон Кемеровской области «Об архивном деле»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ЗАКОН
О внесении изменения в Закон Кемеровскойобласти
«Об архивном деле»
ПринятЗаконодательным Собранием
Кемеровскойобласти – Кузбасса
23 сентября2020 года
Статья 1
Закон Кемеровской области от 26.03.2007№ 35-ОЗ «Об архивном деле» (Кузбасс, 2007, 30 марта) изложить согласноприложению к настоящему Закон у.
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем егоофициального опубликования.
2. До приведения правовых актов Кемеровской области – Кузбасса всоответствие с настоящим Законом правовые акты Кемеровской области – Кузбассаприменяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Губернатор
Кемеровской области –Кузбасса С.Е. Цивилев
г. Кемерово
2 октября 2020 года
№ 105-ОЗ
Приложение
к Закону Кемеровскойобласти - Кузбасса
«О внесении изменения вЗакон
Кемеровской области «Обархивном деле»
«Об архивном деле
Принят Законодательным Собранием
Кемеровскойобласти – Кузбасса
Статья 1. Предметрегулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулируетотношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использованиядокументов Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса и других архивныхдокументов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфереуправления архивным делом в Кемеровской области - Кузбассе в интересах граждан,общества и государства.
Статья 2. Правовоерегулирование отношений в сфере архивного дела в Кемеровской области – Кузбассе
Правовое регулированиеотношений в сфере архивного дела в Кемеровской области - Кузбассеосуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об архивном деле вРоссийской Федерации», другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти – Кузбасса.
Статья 3. Основныепонятия, применяемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) Архивный фонд Кемеровской области - Кузбасса – историческисложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизньобщества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическоеи культурное значение, являющихся неотъемлемой частьюисторико-культурного наследия Кемеровской области - Кузбасса, включенных всостав Архивного фонда Российской Федерации в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, и подлежащих постоянному хранению;
2) документ Архивного фонда Кемеровской области – Кузбасса –архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный нагосударственный учет и подлежащий постоянному хранению;
3) особо ценныйдокумент Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса – документ Архивногофонда Кемеровской области - Кузбасса, который имеет непреходящуюкультурно-историческую и научную ценность для Кемеровской области – Кузбасса,общества и государства и в отношении которого установлен особый режим учета,хранения и использования;
4) уникальный документ Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса – особоценный документ Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса, не имеющий себеподобных по содержащейся в нем информации и (или) его внешним признакам,невосполнимый при утрате с точки зрения его значения и (или) автографичности;
5) Государственный рееструникальных документов Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса – сводуникальных документов Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса,создаваемый в целях выявления, учета и обеспечения их сохранности;
6) государственные архивыКузбасса – создаваемые Правительством Кемеровской области – Кузбассагосударственные учреждения Кемеровской области – Кузбасса, которые осуществляютхранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фондаКемеровской области – Кузбасса, а также других архивных документов.
2. Иные понятия,используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и вФедеральном законе «Об архивном деле в Российской Федерации».
Статья 4. Управлениеархивным делом в Кемеровской области - Кузбассе
1. Государственное управление архивным делом в Кемеровской области- Кузбассе осуществляют Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса,Правительство Кемеровской области - Кузбасса, уполномоченный органисполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере архивного дела(далее – уполномоченный орган).
2. Управление архивным делом в муниципальных образованияхКемеровской области – Кузбасса осуществляют органы местного самоуправления.
Статья 5. Полномочияорганов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере архивногодела
1. К полномочиям Законодательного Собрания Кемеровской области -Кузбасса относятся:
1) принятие законов Кемеровской области - Кузбасса в сфереархивного дела;
2) осуществление контроля за исполнением законов Кемеровскойобласти - Кузбасса в сфере архивного дела;
3) иные полномочия, установленные законодательством РоссийскойФедерации и Кемеровской области - Кузбасса в сфере архивного дела.
2. К полномочиям Правительства Кемеровской области – Кузбассаотносятся:
1) проведение государственной политики в сфере архивного дела натерритории Кемеровской области - Кузбасса;
2) осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфереархивного дела в пределах своей компетенции, установленной законодательствомРоссийской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса в сфере архивного дела;
3) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся всобственности Кемеровской области - Кузбасса, в собственность РоссийскойФедерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований;
4) определение порядка возмещения негосударственным организациямрасходов на обеспечение отбора и передачи на хранение в государственные архивыКузбасса находящихся в их владении архивных документов, отнесенных ксобственности Кемеровской области - Кузбасса;
5) иные полномочия, установленные законодательством РоссийскойФедерации и Кемеровской области – Кузбасса в сфере архивного дела, а такжесоглашениями с федеральными органами исполнительной власти в соответствии сдействующим законодательством.
3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) реализация государственной политики в сфере архивного дела натерритории Кемеровской области – Кузбасса в пределах предоставленныхполномочий;
2) организация хранения, комплектования, учета и использованиядокументов Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса и других архивныхдокументов, хранящихся в государственных архивах Кузбасса, музеях, библиотекахКемеровской области – Кузбасса, органах государственной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса и иных государственных органах Кемеровской области –Кузбасса, государственных унитарных предприятиях, включая казенные предприятия,и государственных учреждениях Кемеровской области – Кузбасса;
3) осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфереархивного дела в пределах своей компетенции, установленной законодательствомРоссийской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса в сфере архивного дела;
4) внесение представления в Правительство Кемеровской области -Кузбасса о передаче архивных документов, находящихся в собственностиКемеровской области - Кузбасса, в собственность Российской Федерации, иныхсубъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
5) взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальныхобразований в Кемеровской области – Кузбассе и оказание им методической ипрактической помощи в сфере архивного дела;
6) иные полномочия, установленные законодательством РоссийскойФедерации и Кемеровской области – Кузбасса в сфере архивного дела.
Статья 6. Создание архивовна территории Кемеровской области – Кузбасса
1. Государственные органы Кемеровскойобласти – Кузбасса, органы местного самоуправления городского округа,муниципального округа, муниципального района в Кемеровской области – Кузбассеобязаны создавать архивы для хранения, комплектования, учета и использованияобразовавшихся в процессе их деятельности архивных документов.
2. Организации и граждане вправе создаватьархивы на территории Кемеровской области – Кузбасса в целях храненияобразовавшихся в процессе их деятельности архивных документов.
Статья 7. Финансовое иматериально-техническое обеспечение архивного дела
1. Государственные органы Кемеровской области - Кузбасса, органыместного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской области -Кузбассе, организации и граждане, занимающиеся предпринимательскойдеятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечиватьфинансовые, материально-технические и иные условия, необходимые длякомплектования, учета, хранения и использования архивных документов,предоставлять создаваемым ими архивам здания и (или) помещения, отвечающиенормативным требованиям хранения архивных документов и условиям трудаработников архивов.
2. Государственные органы Кемеровской области - Кузбасса, органыместного самоуправления городского округа, муниципального округа,муниципального района в Кемеровской области – Кузбассе, принимающие решение ореконструкции, передаче или сносе здания, в котором размещен государственныйили муниципальный архив, обязаны предоставить этому архиву здание, отвечающеенормативным требованиям хранения архивных документов.
Статья 8. Состав Архивногофонда Кемеровской области –Кузбасса
В состав Архивного фондаКемеровской области - Кузбасса входят находящиеся на территории Кемеровскойобласти - Кузбасса архивные документы независимо от источника их происхождения,времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения,в том числе юридические акты, управленческая документация, документы,содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских итехнологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-,видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические документы,рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивныхдокументов на правах подлинников.
Статья 9. Включениеархивных документов в состав Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса
1. Архивные документы включаются в состав Архивного фондаКемеровской области – Кузбасса на основании экспертизы ценности документов.
2. Экспертиза ценности документов проводится уполномоченныморганом, государственным архивом Кузбасса, муниципальным архивом совместно ссобственником или владельцем архивных документов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3. Решение вопросов о включении в состав Архивного фондаКемеровской области - Кузбасса конкретных документов осуществляетсяэкспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа.
Статья 10. Архивныедокументы, относящиеся к собственности Кемеровской области – Кузбасса
1. К собственности Кемеровской области - Кузбасса относятсяархивные документы:
1) хранящиеся в государственных архивах Кузбасса, музеях,библиотеках Кемеровской области - Кузбасса (за исключением архивных документов,переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения безпередачи их в собственность);
2) государственных органов и организаций Кемеровской области -Кузбасса;
3) перешедшие в собственность Кемеровской области - Кузбасса всоответствии с законодательством Российской Федерации;
4) созданные до образования, объединения, разделения или изменениястатуса муниципальных образований в Кемеровской области - Кузбассе в период до1 января 1994 года и хранящиеся в муниципальных архивах в соответствии сзаконодательством Кемеровской области - Кузбасса.
2. В случае приватизации государственных предприятий образовавшиесяв процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личномусоставу, остаются в собственности Кемеровской области - Кузбасса.
Статья 11. Источникикомплектования государственных архивов Кузбасса и муниципальных архивов
Источниками комплектованиягосударственных архивов Кузбасса и муниципальных архивов выступаютгосударственные органы Кемеровской области – Кузбасса, органы местногосамоуправления муниципальных образований в Кемеровской области – Кузбассе,организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются документыАрхивного фонда Кемеровской области – Кузбасса и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственные имуниципальные архивы.
Статья 12. Хранениеархивных документов
1. Государственные органы Кемеровской области – Кузбасса, органыместного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской области –Кузбассе, организации и граждане, занимающиеся предпринимательскойдеятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечиватьсохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, втечение сроков их хранения, установленных федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а такжеперечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частями 1 и 11статьи 23 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации».
2. Документы Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса,находящиеся в собственности Кемеровской области - Кузбасса, хранятся:
постоянно – в государственных архивах Кузбасса, музеях ибиблиотеках Кемеровской области - Кузбасса;
временно – в государственных органах и государственных организацияхКемеровской области - Кузбасса, создаваемых ими архивах в течение установленныхсроков, а также в муниципальных архивах в случае наделения органа местногосамоуправления городского округа, муниципального округа, муниципального районав Кемеровской области - Кузбассе отдельными государственными полномочиями похранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов,относящихся к собственности Кемеровской области – Кузбасса и находящихся натерритории соответствующего муниципального образования.
3. Документы Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса,находящиеся в муниципальной собственности, хранятся:
постоянно – в муниципальных архивах, музеях и библиотеках;
временно – в органах местного самоуправления муниципальныхобразований в Кемеровской области - Кузбассе, муниципальных организациях исоздаваемых ими архивах в течение установленных сроков.
4. Документы Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса,находящиеся в частной собственности, могут храниться их собственниками иливладельцами самостоятельно с соблюдением норм Федерального закона «Об архивномделе в Российской Федерации» и настоящего Закона или могут быть переданы подоговору на хранение в государственный архив Кузбасса или муниципальный архив,библиотеку, музей Кемеровской области - Кузбасса.
5. Уничтожение документов Архивного фонда Кемеровской области -Кузбасса запрещается.
Статья 13. Государственныйучет документов Архивного фонда Кемеровской области – Кузбасса
1. Документы Архивного фонда Кемеровской области - Кузбассанезависимо от места их хранения подлежат государственному учету в порядкегосударственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации,установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфереархивного дела и делопроизводства.
2. Уникальные документы Архивного фонда Кемеровской области -Кузбасса подлежат учету в Государственном реестре уникальных документовАрхивного фонда Кемеровской области - Кузбасса, ведение которого осуществляетсяуполномоченным органом.
Статья 14. Доступ кархивным документам и их использование
1. Государственные архивы Кузбасса и муниципальные архивы, музеи,библиотеки Кемеровской области - Кузбасса обеспечивают пользователю архивнымидокументами условия, необходимые для поиска и изучения архивных документов.
2. Доступ к архивным документам может быть ограничен в случаях,установленных законодательством Российской Федерации.
3. Государственные органы Кемеровской области - Кузбасса, органыместного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской области -Кузбассе, организации и граждане, занимающиеся предпринимательскойдеятельностью без образования юридического лица, при наличии у нихсоответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлятьпользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивныесправки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан,предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот икомпенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запросы иобращения пользователей архивными документами могут быть направлены в формеэлектронных документов с использованием информационно-телекоммуникационныхсетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».
4. Государственные архивы Кузбасса и муниципальные (за исключениемструктурных подразделений органов местного самоуправления муниципальныхобразований в Кемеровской области - Кузбассе) архивы, музеи, библиотеки, атакже государственные и муниципальные организации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации могут на основе имеющихся у них архивныхдокументов и справочно-поисковых средств оказывать пользователю архивнымидокументами платные информационные услуги, заключать с ним договоры обиспользовании архивных документов и справочно-поисковых средств.
5. Государственные архивы Кузбасса и муниципальные архивы, музеи,библиотеки, архивы государственных органов Кемеровской области - Кузбасса,органов местного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской области- Кузбассе, государственных и муниципальных организаций предоставляютгосударственным органам и органам местного самоуправления необходимые дляосуществления ими своих полномочий архивную информацию и копии архивныхдокументов, в том числе в форме электронных документов, публикуют и экспонируютархивные документы, готовят справочно-информационные издания о составе исодержании хранящихся в них документов.»