Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 17.09.2020 № 578

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 17 сентября 2020 г. N 578

г. Кемерово

 

О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Кемеровскойобласти – Кузбасса

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ «Огражданской обороне» и в целях осуществления планирования гражданской оборонына территории Кемеровской области - Кузбасса Правительство Кемеровской области –Кузбасса

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о планировании мероприятийгражданской обороны на территории Кемеровской области - Кузбасса (далее -Положение).

2. Исполнительным органам государственнойвласти Кемеровской области - Кузбасса, главам городских округов,муниципальных округов и муниципальных районов Кемеровской области - Кузбасса,руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности при планировании мероприятий гражданской обороны рекомендоватьруководствоваться утвержденным Положением.

3. Признать утратившими силу постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области:

от 31.01.2013№ 24 «О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Кемеровскойобласти»;

от 19.10.2016№ 412 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 31.01.2013 № 24 «О планировании мероприятий гражданскойобороны на территории Кемеровской области»;

от 30.08.2017№ 465 «О внесении изменения в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 31.01.2013 № 24 «О планировании мероприятий гражданскойобороны на территории Кемеровской области».

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросамбезопасности и правопорядка) Догадова В.А.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса          С.Е. Цивилев

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 17 сентября 2020 г. № 578

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о планированиимероприятий гражданской обороны

на территорииКемеровской области - Кузбасса

 

 

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

2. Настоящее Положение определяет направления деятельностиисполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса,органов местного самоуправления муниципальных образований и организацийнезависимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) попланированию и проведению мероприятий по гражданской обороне на территорииКемеровской области - Кузбасса.

3. Основной целью планирования мероприятий гражданской обороныявляется определение объема и порядка выполнения задач по обеспечению защитынаселения и территорий от опасностей, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.

4. Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области- Кузбасса, органы местного самоуправления муниципального образования,организации планируют и осуществляют следующие мероприятия:

по подготовке населения в области гражданской обороне;

по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтахили вследствие этих конфликтов;

по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасныерайоны;

по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

по световой и другим видам маскировки;

по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случаевозникновения опасности для населения при военных конфликтах или вследствиеэтих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, в том числе по медицинскомуобслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочномупредоставлению жилья и принятию других необходимых мер;

по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствиеэтих конфликтов;

по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому,биологическому и иному заражению (загрязнению);

по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений,специальной обработке техники и территорий;

по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших привоенных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальныхслужб в военное время;

по срочному захоронению трупов в военное время;

по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов,необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения ввоенное время;

по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданскойобороны.

5. Подготовка Кемеровской области - Кузбасса к ведению гражданскойобороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития средствзащиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера.

Мероприятия по гражданской обороне, которые по своему характеру иобъему не могут быть осуществлены в мирное время, должны проводиться в возможнокороткие сроки с введением в Российской Федерации (отдельных местностях)военного положения и объявлением мобилизации, а также при военных конфликтах.

6. Методическое руководство, сбор и обмен информацией, планированиеи проведение мероприятий гражданской обороны в области гражданской обороны натерритории Кемеровской области - Кузбасса осуществляет Главное управление МЧСРоссии по Кемеровской области - Кузбассу.

7. Планирование мероприятий гражданской обороны включает оперативноепланирование и разработку годовых планов основных мероприятий по вопросамгражданской обороны.

8. Оперативное планирование является составной частью подготовки иведения гражданской обороны и имеет основную цель - обеспечение проведениямероприятий по защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению иповышению устойчивого функционирования объектов экономики в военное время,поддержанию в готовности системы управления гражданской обороной, связи иоповещения, а также по созданию группировки сил и средств для проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения.

9. К основным планирующим документам оперативного планированиягражданской обороны на территории Кемеровской области -Кузбасса относятся:

план приведения в готовность гражданской обороны Кемеровскойобласти - Кузбасса;

план гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области -Кузбасса;

планы приведения в готовность гражданской обороны муниципальныхобразований, территории которых в установленном порядке отнесены к группам погражданской обороне;

планы гражданской обороны и защиты населения муниципальныхобразований, территории которых в установленном порядке отнесены к группам погражданской обороне;

планы приведения в готовность гражданской обороны муниципальныхобразований, территории которых в установленном порядке не отнесены к группампо гражданской обороне;

планы гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований,территории которых в установленном порядке не отнесены к группам по гражданскойобороне;

планы приведения в готовность гражданской обороны территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти по Кемеровской области -Кузбассу;

планы гражданской обороны территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Кемеровской области - Кузбассу;

планы приведения в готовность гражданской обороны организаций, вустановленном порядке отнесенных к группам по гражданской обороне;

планы гражданской обороны организаций, в установленном порядке отнесенныхк группам по гражданской обороне.

10. Планы приведения в готовность гражданской обороны определяютмероприятия по приведению в готовность гражданской обороны и сроки ихпроведения.

11. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданскойобороны) определяют объем, порядок обеспечения, способы, сроки и организациювыполнения мероприятий по гражданской обороне при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера.

12. Порядок разработки, согласования и утверждения плановприведения в готовность гражданской обороны, планов гражданской обороны изащиты населения (планов гражданской обороны) определяется МинистерствомРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий.

13. В Кемеровской области - Кузбассе разрабатываются:

Государственным казенным учреждением «Агентство по защите населенияи территории Кузбасса»:

план приведения в готовность гражданской обороны Кемеровскойобласти - Кузбасса,

план гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области -Кузбасса;

органом местного самоуправления муниципального образования Кемеровскойобласти - Кузбасса:

план приведения в готовность гражданской обороны муниципальногообразования,

план гражданской обороны и защиты населения муниципальногообразования;

территориальным органом федерального органа исполнительной властипо Кемеровской области - Кузбассу:

план приведения в готовность гражданской обороны территориальногооргана федерального органа исполнительной власти по Кемеровской области -Кузбассу,

план гражданской обороны территориального органа федерального органаисполнительной власти по Кемеровской области - Кузбассу;

организацией, в установленном порядке отнесенной к категории погражданской обороне:

план приведения в готовность гражданской обороны организации,

план гражданской обороны организации.

14. Планы приведения гражданской обороны и планы гражданскойобороны и защиты населения (планы гражданской обороны) уточняются икорректируются ежегодно до 1 февраля по состоянию на 1 января текущего года.

15. Годовые планы основных мероприятий органов местногосамоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса иорганизаций в области гражданской обороны должны содержать мероприятия:

по накоплению, восстановлению и ремонту фонда защитных сооружений;

по пополнению и освежению средств индивидуальной защиты населения;

по совершенствованию и повышению надежности системы управлениягражданской обороной, оповещения и связи;

по повышению устойчивости функционирования объектов экономики ввоенное время;

по улучшению оснащения сил гражданской обороны и повышению ихготовности;

по совершенствованию учебно-методической базы иматериально-технического обеспечения выполнения мероприятий по гражданскойобороне, разработке (уточнению) необходимых документов.

Непосредственную работу по планированию организуют и проводят руководителиорганов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, подруководством соответствующих руководителей гражданской обороны.

16. Реальность разработанных планов проверяется в ходе проведениякомплексных проверок, учений и тренировок.

17. Ответственность за неисполнение обязанностей по организациипланирования мероприятий гражданской обороны несут соответствующие руководителигражданской обороны - руководители исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области – Кузбасса, органов местного самоуправления муниципальныхобразований и организаций в соответствии с действующим законодательством.