Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.09.2020 № 583

Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета субсидиина государственную поддержку предприятий государственного и муниципальногообщественного транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров по регулярныммаршрутам по регулируемым тарифам, обеспечивающим исполнение мероприятий попредотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в 2020 году

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 №887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидии юридическим лицам (за исключениемсубсидии государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг», статьей 16 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 11.12.2019№ 137-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов» Правительство Кемеровскойобласти – Кузбасса

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из областногобюджета субсидии на государственную поддержку предприятий государственного имуниципального общественного транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров порегулярным маршрутам по регулируемым тарифам, обеспечивающим исполнениемероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в2020 году.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по промышленности,транспорту и экологии) Панова А.А.

4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения,возникшие с 14.03.2020.

Губернатор

Кемеровской области –Кузбасса          С.Е. Цивилев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кемеровской области - Кузбасса

от 18 сентября 2020 г. № 583

ПРАВИЛА

предоставленияиз областного бюджета

субсидии на государственную поддержку предприятий

государственногои муниципального общественного

транспорта,осуществляющих перевозки пассажиров

порегулярным маршрутам по регулируемым тарифам,

обеспечивающимисполнение мероприятий по

предотвращениюраспространения новой

коронавируснойинфекции в 2020 году

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставленияиз областного бюджета субсидии на государственную поддержку предприятийгосударственного и муниципального общественного транспорта, осуществляющихперевозки пассажиров по регулярным маршрутам по регулируемым тарифам,обеспечивающим исполнение мероприятий по предотвращению распространения новойкоронавирусной инфекции в 2020 году (далее соответственно – субсидии,предприятия общественного транспорта).

1.2. Субсидии предоставляются предприятиям общественного транспортав целях компенсации затрат, понесенных при выполнении мероприятий, направленныхна профилактику и предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции,в соответствии с распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» натерритории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействиюраспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», письмом Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от20.04.2020 № 02/7373-2020-32 «О направлении рекомендации по организации работытранспорта и транспортных предприятий», а также в целях частичного возмещениясумм снижения доходов, образовавшихся с 01.04.2020 в связи с сокращениемпассажиропотока (далее – мероприятия).

1.3. Мероприятия, направленные на профилактику последствий новойкоронавирусной инфекции, включают в себя:

ежедневное проведение дезинфекции транспортных средств (автобусов,троллейбусов, трамваев);

обеспечение персонала предприятия общественного транспорта кожнымиантисептиками для обработки рук и (или) дезинфицирующими салфетками;

обеспечение персонала предприятия общественного транспортасредствами индивидуальной защиты (маски, перчатки).

1.4. Мероприятия, направленные на предотвращение распространения новойкоронавирусной инфекции, включают в себя транспортную работу всех участниковперевозки, задействованных в процессе доставки граждан – жителей Кемеровскойобласти - Кузбасса, вернувшихся в Российскую Федерацию, прибывших в аэропорты,расположенные в границах Сибирского федерального округа; граждан, прибывших вмеждународные аэропорты г. Кемерово, г. Новокузнецка (Спиченково) ижелезнодорожные вокзалы (станции, платформы) из всех субъектов РоссийскойФедерации, из других стран, до мест самоизоляции либо обсерватора, а такжетранспортную работу по доставке указанных граждан от места самоизоляции дообсерватора или из обсерватора до места самоизоляции.

1.5. Министерство транспорта Кузбасса (далее – Министерство)является главным распорядителем, до которого в соответствии с законом обобластном бюджете Кемеровской области – Кузбасса как получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год в рамках государственнойпрограммы Кемеровской области - Кузбасса «Оптимизация развития транспорта исвязи Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, утвержденной постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 24.09.2013 № 405.

1.6. Право на получение субсидии предоставляется предприятиямобщественного транспорта государственной или муниципальной форм собственности,зарегистрированным на территории Кемеровской области - Кузбасса, выполняющимработу по осуществлению перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярныхперевозок и (или) муниципальным маршрутам регулярных перевозок на основаниигосударственных (муниципальных) контрактов по регулируемым тарифам,регулируемым в установленном законодательством порядке (далее – получательсубсидии).

1.7. В целях проведения отбора предприятий общественного транспортана получение субсидии Министерство не позднее чем за 3 рабочих дня до началадаты подачи документов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящих Правил,размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» извещение, содержащее следующую информацию: периодпредоставления субсидии, перечень документов, необходимых для еепредоставления, срок подачи указанных документов и адрес их приема (в том числепочтовый и электронный адреса).

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

2.1. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидиина 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения:

2.1.1. Получатель субсидии не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.1.2. Получатель субсидии не является получателем средствобластного бюджета на основании иных нормативных правовых актов илимуниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

2.1.3. Получатели субсидий - юридические лица не должны находитьсяв процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2. Предприятие общественного транспорта в срок, указанный визвещении, представляет в Министерство заявление по форме согласно приложению №2 к настоящим Правилам.

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

учредительные документы предприятия общественного транспорта (дляпредприятия общественного транспорта муниципальной формы собственности);

действующие муниципальные контракты на перевозку пассажиров порегулярным маршрутам по регулируемым тарифам;

информация о соответствии предприятия общественного транспортатребованиям пункта 2.1 настоящих Правил.

2.3. Дополнительно к документам, перечисленным в пункте 2.2настоящих Правил, предприятие общественного транспорта представляет:

2.3.1. Расчеты сумм субсидии по формам согласно приложениям № 3 и №4 к настоящим Правилам и копии документов, подтверждающих сумму затрат,предъявляемых к возмещению. Перечень документов для подтверждения затратустановлен приложением № 6 к настоящим Правилам (в случае подачи заявления наполучение субсидии на компенсацию затрат, понесенных при выполнениимероприятий, направленных на профилактику и предотвращение распространенияновой коронавирусной инфекции).

2.3.2. Расчет суммы снижения доходов в связи с сокращениемпассажиропотока по форме согласно приложению № 5 к настоящим Правилам (в случаеподачи заявления на получение субсидии на частичное возмещение сумм снижениядоходов, образовавшихся в связи с сокращением пассажиропотока).

2.4. Копии документов на получение субсидии заверяются подписьюруководителя и печатью предприятия общественного транспорта.

Предприятие общественного транспорта несет ответственность задостоверность информации, представляемой в Министерство для получения субсидии,в соответствии с действующим законодательством.

2.5. В течение 30 дней со дня окончания указанного в извещениисрока подачи документов Министерство рассматривает их на предмет соответствияполучателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящих Правил,а также осуществляет проверку расчетов сумм субсидии, заявленных предприятиямиобщественного транспорта, на основании представленных ими подтверждающихдокументов.

2.6. По результатам проведенной проверки расчетов и документовМинистерство формирует соответствующие реестры получателей субсидий по формесогласно приложению № 1 к настоящим Правилам для определения объемафинансирования по каждому мероприятию.

2.7. В течение 10 дней со дня формирования реестров, указанных впункте 2.6 настоящих Правил, Министерство принимает решение о предоставлениисубсидии и заключении соглашения с получателем субсидии или об отказе впредоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство втечение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет письменноеуведомление с одновременным направлением в адрес получателя субсидии проектасоглашения на подписание.

Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней подписывает проектсоглашения и представляет его в Министерство.

2.8. При принятии решения об отказе в предоставлении субсидииМинистерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляетполучателю субсидии письменное уведомление с указанием причин отказа всоответствии с пунктом 2.9 настоящих Правил.

2.9. Министерство отказывает получателю субсидии в получениисубсидии в случаях:

2.9.1. Несоответствия представленных получателем субсидиидокументов требованиям пунктов 2.2, 2.3 настоящих Правил и (или) ихнепредставления (представления не в полном объеме).

2.9.2. Недостоверности представленной получателем субсидииинформации.

2.9.3. Несоответствия получателя субсидии требованиям,установленным пунктом 2.1 настоящих Правил.

2.10. Распределение общего объема субсидии, предусмотренного взаконе об областном бюджете Кемеровской области - Кузбасса, между мероприятиямиосуществляется в следующем порядке:

2.10.1. В первую очередь в полном объеме учитываются подтвержденныезатраты предприятий общественного транспорта, понесенные при выполнениимероприятий по профилактике последствий новой коронавирусной инфекции.

2.10.2. Во вторую очередь в полном объеме учитываются затратыпредприятий общественного транспорта, понесенные при выполнении мероприятий попредотвращению распространения новой коронавирусной инфекции.

2.10.3. Суммы снижения доходов предприятий общественноготранспорта, образовавшиеся с 01.04.2020 в связи с сокращением пассажиропотока,учитываются в третью очередь и подлежат частичному возмещению за счет средств,оставшихся после распределения общего объема субсидии на мероприятия, указанныев пунктах 1.3, 1.4 настоящих Правил.

2.11. Размер предоставляемой субсидии предприятию общественноготранспорта (R_s.i) рассчитывается поформуле (1):

R_s.i = V_проф.i + V_дост.i + V_убыт.i*k_lim (1),

где:

V_проф.i – объем средств,направленных i-мпредприятием общественного транспорта навыполнение мероприятий по профилактике последствий новой коронавируснойинфекции, тыс. руб. (включает фактические подтвержденные i-м предприятием общественноготранспорта затраты на мероприятия, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил);

V_дост.i – объем средств, направленных i-м предприятием общественного транспорта напредотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, тыс. руб.(включает фактические подтвержденные i-м предприятием общественноготранспорта затраты на мероприятия, указанные в пункте 1.4 настоящихПравил);

V_убыт.i – объем снижения доходов i-го предприятияобщественного транспорта в связи с уменьшением пассажиропотока, тыс. руб.(включает расчетное снижение доходов i-го предприятия общественного транспорта, исчисленное подоходной ставке на 1 машино-час транспортной работы на линии в аналогичномпериоде предыдущего года в пересчете на фактические машино-часы транспортнойработы на линии текущего периода);

k_lim – коэффициент обеспеченности лимитами, которыйопределяется по формуле (2):

_i=n

k_lim= V _{убыт .} / V _{убыт .i} (2),

_{i =1}

где:

 n – количество предприятий общественноготранспорта, включенных в реестр на предоставление субсидии на возмещение суммснижения доходов, образовавшихся в связи с сокращением пассажиропотока;

V_убыт.– объем бюджетных средств, направленных на возмещение сумм снижениядоходов, образовавшихся в связи с уменьшением пассажиропотока, руб.

Объем средств, направляемый на частичное возмещение сумм снижениядоходов предприятий общественного транспорта, образовавшихся в связи ссокращением пассажиропотока (V_убыт.), определяется по формуле (3):

V _убыт. = V _общ. – V _проф. – V _дост. (3),

где:

V_общ. – общий объем средств,предусмотренный законом об областном бюджете Кемеровской области – Кузбасса наочередной год, руб.;

V_проф. – объем средств, направленный навозмещение затрат получателей субсидии по проведению усиленных дезинфекционныхмероприятий и обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, руб.;

V_дост. – объем средств, направленный навозмещение затрат по доставке от аэропортов и железнодорожных вокзалов к местамсамоизоляции пассажиров, прибывших в Кемеровскую область - Кузбасс, руб.

2.12. Субсидияпредоставляется на основании соглашения, заключенного Министерством спредприятием общественного транспорта, в соответствии с типовой формой,утвержденной приказом исполнительного органа государственной властиКемеровской области - Кузбасса, обеспечивающего разработку и реализацию единойфинансовой политики на территории Кемеровской области - Кузбасса.

2.13. Министерство как получатель бюджетных средств в течение 5рабочих дней со дня заключения соглашения представляет в Министерство финансовКузбасса заявку на предоставление субсидии.

Министерство финансов Кузбасса на основании представленной заявкиосуществляет перечисление субсидии на лицевой счет главного распорядителя какполучателя бюджетных средств.

Министерство как получатель бюджетных средств перечисляет субсидиюна расчетный счет получателя субсидии не позднее 15 рабочих дней со дняпоступления средств на лицевой счет главного распорядителя как получателябюджетных средств.

2.14. Субсидия перечисляется на расчетный счет, открытый получателюсубсидии в установленном законодательством порядке и указанный в соглашении опредоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

Министерство устанавливает в соглашениипорядок, сроки и формы представляемой получателем субсидии отчетности одостижении результатов предоставления субсидии.

Министерство вправеустанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидиидополнительной отчетности.

4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии осуществляют Министерство и органыгосударственного финансового контроля.

4.2. В случае выявления фактов нарушения получателем субсидииусловий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе представленияполучателем документов, содержащих недостоверные сведения, получателю субсидиинаправляется требование о возврате субсидии в областной бюджет в размере суммы,использованной с нарушением.