Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.09.2020 № 585

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 28 сентября 2020 г. N 585

г. Кемерово

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидии на обеспечениедеятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердымикоммунальными отходами

 

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 №887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг», статьей 16 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 24.10.2013№ 458, Правительство Кемеровской области – Кузбасса

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии наобеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращениюс твердыми коммунальными отходами.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса Телегина В.Н.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса          С.Е. Цивилев

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 28 сентября 2020 г. № 585

 

 

Порядок

предоставлениясубсидии на обеспечение деятельности

по оказанию коммунальнойуслуги населению по

обращению ствердыми коммунальными отходами

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, правила и условияпредоставления и распределения субсидии на обеспечение деятельности по оказаниюнаселению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами(далее – субсидия).

1.2. Целями предоставления субсидии являются:

достижение целей, показателей и результатов регионального проекта «Комплекснаясистема обращения с твердыми коммунальными отходами» в рамках реализациифедерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальнымиотходами» национального проекта «Экология»;

обеспечение части затрат региональных операторов по обращению ствердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор), возникших неранее 28.03.2020 в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызваннойраспространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлениемкоммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами населению(далее – коммунальная услуга).

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратнойоснове, носит целевой характер и не может быть использована на цели, непредусмотренные настоящим Порядком.

1.4. Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплексаКузбасса (далее - Министерство) является главным распорядителем средствобластного бюджета, до которого в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбассаоб областном бюджете как до получателя бюджетных средств доведены в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на обеспечение части затрат региональныхоператоров.

1.5. Получателями субсидии являются юридические лица, которым вустановленном законодательством порядке присвоен статус регионального оператораи определена зона его деятельности, а также фактически осуществляющиепредоставление коммунальной услуги с соблюдением условий, установленныхсоглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальнымиотходами, заключенным между Министерством и региональным оператором.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Региональный оператор на первое число месяца, в которомпредставляется заявка для получения субсидии, должен соответствовать следующимтребованиям:

не являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %;

не являться получателем средств областного бюджета на основаниииных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели,указанные в пункте 1.2 настоящегоПорядка;

не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении егоне введена процедура банкротства, деятельность регионального оператора неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а региональный оператор - индивидуальный предприниматель не долженпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

не иметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

не иметь неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2. Для получения субсидии руководительрегионального оператора или иное уполномоченное лицо направляет в Министерство личнолибо посредством почтовой связи на бумажном носителе следующие документы:

заявка опредоставлении субсидий на обеспечение деятельности по оказанию коммунальнойуслуги по обращению с твердыми коммунальными отходами населению по формесогласно приложению к настоящему Порядку;

письменное обязательство регионального оператора об обеспечениинепрерывной работы в зоне его деятельности и достижения показателей,установленных пунктом 2.12 настоящего Порядка, по результатам получения субсидии,заверенное печатью (при ее наличии);

документы, установленные действующим законодательством,подтверждающие соответствие требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящегоПорядка.

Региональный оператор несет ответственность за достоверностьпредставляемых им сведений и документов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

2.3. Министерство регистрирует документы, представленные региональнымоператором в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка (далее -документы), в установленном порядке в день их поступления.

2.4. Министерство в течение 10 рабочих днейсо дня регистрации документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка,осуществляет:

проверку документов на соответствие комплектности и установленнымнастоящем Порядком требованиям;

проверку соответствия регионального оператора требованиям и условиям,указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.5. По результатам рассмотрения представленных региональнымоператором документов Министерство в течение 3 рабочих дней принимает решение опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

2.6. В случае принятия решения о предоставлении субсидииМинистерство в течение 3 рабочих дней направляет региональному оператору проектсоглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.7 настоящегоПорядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидииМинистерство в течение 3 рабочих дней направляет региональному операторуписьменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии.

2.7. Предоставление субсидии из областного бюджета осуществляетсяна основании соглашения между Министерством и региональным оператором в формеэлектронного документа с использованием государственной интегрированнойинформационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов РоссийскойФедерации (далее - соглашение).

Содержание соглашения о предоставлении субсидии из областногобюджета должно включать следующие положения:

согласие регионального оператора на осуществление органамигосударственного финансового контроля, Министерством проверок соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

запрет на использование региональным оператором субсидии средствсубсидии на приобретение иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий;

подтверждение региональным оператором предоставления коммунальнойуслуги при осуществлении непрерывной работы в зоне его деятельности в течениемесяца, в котором региональный оператор осуществил соответствующие затраты, возникшиене ранее 28.03.2020 в результате сложившейся неблагоприятной ситуации ввидураспространения новой коронавирусной инфекции.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

представление неполного пакета документов и (или)недостоверных сведений в них;

несоответствие представленных документов требованиям, определеннымпунктом 2.2 настоящего Порядка;

несоответствие регионального оператора требованиям и условиям,указанным в пунктах 2.1, 2.7 настоящего Порядка.

Отказ в предоставлении субсидии не являетсяпрепятствием для повторного представления региональным оператором документовпри условии устранения причин, послуживших основанием для отказа. Повторноепредставление документов и вынесение по ним решения осуществляются в порядке,предусмотренном настоящим разделом.

2.9. Размер субсидии (Wi) рассчитывается Министерствомпо формуле:

 

, где:

 

W – размер субсидии, предусмотренный региональнымоператорам в областном бюджете на 2020 год;

Di – планируемая необходимая валовая выручка региональногооператора, по данным Региональной энергетической комиссии Кузбасса;

n – количество региональных операторов.

Общий объем субсидии, предоставляемой региональному оператору, неможет превышать 20 процентов расчетной необходимой валовой выручкирегионального оператора за 3 месяца текущего года, подтвержденной Региональнойэнергетической комиссией Кузбасса.

2.10. Субсидия предоставляется региональному оператору ежемесячно вразмере, не превышающем одной третьей объема средств, предусмотренногосоглашением, и при условии предоставления региональными операторамикоммунальной услуги в течение месяца, в котором региональный операторосуществил соответствующие затраты.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется на счета, открытые региональнымоператором в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях, указанных в соглашении.

2.12. Результатом предоставления субсидии является отношениеколичества региональных операторов, действующих на территории Кемеровскойобласти – Кузбасса, которым оказана поддержка, к общему количеству региональныхоператоров на территории Кемеровской области – Кузбасса не менее 100%.

Показателем результативности предоставления и использования субсидииявляется доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга, в зонедеятельности регионального оператора не менее 90 процентов в соответствии срегиональным проектом «Комплексная система обращения с твердыми коммунальнымиотходами», обеспечивающим достижение показателей и результатов федеральногопроекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национальногопроекта «Экология».

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Региональный оператор представляет в Министерство отчеты:

о достижении показателя результативности использования субсидии;

об использовании субсидии.

Формы отчетов, сроки и порядок их представления устанавливаются всоглашении.

3.2. Министерство вправе установить в соглашении сроки и формыпредставления получателем субсидий дополнительной отчетности.

 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за ихнарушение

 

4.1. Проверку соблюдения региональным оператором условий, целей ипорядка предоставления субсидии осуществляют Министерство и органыгосударственного финансового контроля путем проверки документов, представленныхрегиональным оператором.

4.2. Региональный оператор несет ответственность за достоверностьпредставленных документов (информации), соблюдение условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

4.3. В случае выявления фактов нарушения региональным операторомусловий, целей и порядка предоставления субсидии, а также по состоянию на31 декабря текущего финансового года допущено недостижение установленныхсоглашением значений результатов предоставления субсидии, в том числепредставления получателем документов, содержащих недостоверные сведения, региональномуоператору направляются требования об обеспечении возврата субсидии в областнойбюджет в размере суммы, использованной с нарушением, с указанием платежныхреквизитов.

Субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в течение 15 днейсо дня вручения требования в установленном законодательством порядке.

В случае невозврата региональным оператором бюджетных средств вустановленный срок Министерство взыскивает бюджетные средства в судебномпорядке.

4.4. Региональный оператор имеет право на обжалование действий(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) Министерством, в досудебномпорядке путем направления жалобы в Министерство и (или) в судебном порядке,предусмотренном действующим законодательством.

4.5. Контроль за целевым использованием денежных средств,выделяемых в рамках настоящего Порядка, осуществляется Министерством всоответствии с действующим бюджетным законодательством.

 

 

 

 

Приложение

к Порядку предоставлениясубсидии на

обеспечение деятельности пооказанию

коммунальной услуги пообращению с

твердыми коммунальными отходами

населению

 

 

В Министерство жилищно-коммунального

и дорожного комплекса Кузбассаот

______________________________

______________________________

______________________________

______________________________

(полное наименованиерегионального

оператора по обращению ствердыми

коммунальными отходами, ИНН,

юридический адрес, Ф.И.О.

руководителя заявителя)

 

 

Заявка

о предоставлениисубсидии на обеспечение

деятельности по оказаниюкоммунальной услуги

населению по обращению ствердыми коммунальными

отходами

 

 

В соответствии с Порядком предоставления субсидии на обеспечениедеятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердымикоммунальными отходами, утвержденным постановлением Правительства Кемеровскойобласти - Кузбасса от _____ № ____ (далее - Порядок), прошу предоставить

___________________________________________

(наименование заявителя)

субсидию на обеспечение деятельности по оказанию коммунальнойуслуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - субсидия).

________________________________ осуществляет

(наименование заявителя)

деятельность на основании заключенного с Министерствомжилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса соглашения об организациидеятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от ________ № ___.

Согласен на проведение Министерством жилищно-коммунального идорожного комплекса Кузбасса, органами государственного финансового контроля вотношении

________________________________________

(наименование заявителя)

проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.

Обязуюсь соблюдать запрет на приобретение за счет средствполученной субсидии иностранной валюты.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии обязуюсьобеспечить достижение значения результата предоставления субсидии,установленного в Порядке.

Гарантирую, что информация (сведения), изложенная в настоящей заявкеи прилагаемых к ней документах, достоверна, полна, актуальна и оформленанадлежащим образом. С федеральными и региональными нормативными правовымиактами, регулирующими порядок и условия предоставления субсидии, ознакомлен, ихсодержание и смысл мне понятны, обязуюсь выполнять установленные имитребования. Об уголовной, административной и гражданско-правовойответственности за представление заведомо недостоверной информации (ложныхсведений), документов, а также нарушение целей, Порядка и условийпредоставления субсидии мне известно ______________________________________.

(подпись, расшифровка подписи)

_______________________________________

(наименование заявителя)

Даю свое согласие на осуществление Министерствомжилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса проверок достоверностисведений и документов, представленных

________________________________________

 (наименование заявителя)

в целях предоставления субсидии. Настоящее согласие действует содня подписания настоящей заявки.

Прошу средства субсидии перечислять по следующим реквизитам:

__________________________________________.

(указывается счет в учреждении Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитной организации)

_________________________________________;

ИНН _____________________________________;

банк _____________________________________;

БИК _____________________________________;

ОКТМО _________________________________.

Уведомление о решении, принятом по результатам рассмотрениянастоящей заявки, прошу направить:

почтой (указывается почтовый адрес), по электронной почте

_____________________________________

(указывается адрес электронной почты) либо вручить лично)

_____________________________________.

 

Приложение:

_____________________________________

(документы, прилагаемые к заявлению, с указанием их наименований,реквизитов и количества листов каждого документа)

 

 

_______________________________ (Ф.И.О., подпись, печать заявителя (при наличии печати)

«____» _________________ 20 ___ г. (дата составления заявления)

 

Настоящая заявка и прилагаемые к ней документы поступили нарассмотрение в Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплексаКузбасса:

 

_______________________________ (Ф.И.О., должность, подпись должностного лица Министерства жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса, принявшего заявление и документы)

«___» __________________ 20___ г. (дата принятия заявления)