Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.09.2020 № 594

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 28 сентября 2020 г. N 594

г. Кемерово

 

Об утверждении Порядкапредоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным учреждениям Кемеровской области – Кузбасса), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг навозмещение части транспортных расходов, связанных с предоставлениемтуристических услуг в рамках туристских продуктов на территории Кемеровскойобласти – Кузбасса

 

 

 

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 №887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг», статьей 16 Закона Кемеровской области – Кузбасса от 25.10.2013№ 466, Правительство Кемеровской области – Кузбасса

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениямКемеровской области – Кузбасса), индивидуальным предпринимателям, физическимлицам – производителям товаров, работ, услуг на возмещение части транспортныхрасходов, связанных с предоставлением туристических услуг в рамках туристскихпродуктов на территории Кемеровской области – Кузбасса.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам культуры,спорта и туризма) Алексеева С.И.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса          С.Е. Цивилев

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 28 сентября 2020 г. № 594

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий

юридическим лицам (заисключением субсидий

государственным учреждениямКемеровской области –

Кузбасса), индивидуальнымпредпринимателям,

физическим лицам –производителям товаров,

работ, услуг навозмещение части транспортных

расходов, связанных спредоставлением туристических

услуг в рамкахтуристских продуктов на

территории Кемеровскойобласти – Кузбасса

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставленияза счет средств бюджета Кемеровской области – Кузбасса субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Кемеровской области– Кузбасса), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг на возмещение части транспортных расходов, связанных спредоставлением туристических услуг в рамках туристских продуктов на территорииКемеровской области – Кузбасса (далее – субсидии).

1.2. Для целей настоящего Порядка используется понятие:

туристский продукт – комплекс услуг по перевозке (за исключениеморганизации перевозки детей до детских лагерей) и размещению на территорииКемеровской области – Кузбасса, оказываемых за общую цену (независимо отвключения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) другихуслуг) по договору о реализации туристского продукта.

1.3. Цель предоставления субсидий – возмещение части транспортныхрасходов, связанных с предоставлением туристических услуг в рамках туристскихпродуктов на территории Кемеровской области – Кузбасса, в рамках реализациигосударственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Молодежь, спорт итуризм Кузбасса» на 2014-2024 годы, утвержденной постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 466 (далее – Государственнаяпрограмма).

1.4. Субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбассапредоставляются при соблюдении заявителем следующих условий:

предоставление туристских услуг при общей протяженности маршрута неменее 300 км и продолжительности пребывания туристов в средствах размещения неменее 2 ночей;

субсидии предоставляются на компенсацию части расходов, фактическипроизведенных не ранее 1 января года подачи документов.

1.5. Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса (далее –Министерство) является главным распорядителем, до которого в соответствии сзаконом Кемеровской области - Кузбасса об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период как до получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на возмещениечасти транспортных расходов, связанных с предоставлением туристических услуг врамках туристских продуктов на территории Кемеровской области – Кузбасса, врамках Государственной программы.

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным учреждениям Кемеровской области – Кузбасса), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг(далее соответственно – заявитель, получатель субсидии) на возмещение части транспортныхрасходов на перевозку туристов, понесенных в рамках организации туристскихпродуктов, а именно:

в случае использования услуг транспортных компаний – затраты наоплату транспортных услуг;

в случае перевозки туристов собственными силами заявителя – затратына приобретение горюче-смазочных материалов, оплату труда водителейтранспортных средств, затраты по оплате страховой премии по договору ОСАГО,амортизации.

2.2. Размер субсидии определяется исходя из количества туристов исуммы возмещения на одного туриста в размере 1000 рублей и зависит от размералимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке напредоставление субсидий.

2.3. В случае подачи документов и принятия решений о предоставлениисубсидий на сумму, превышающую доведенный лимит бюджетных обязательств, субсидиипредоставляются в пропорционально уменьшенном всем заявителям размере.

2.4. Требования, которым заявительдолжен соответствовать на первое число месяца подачи документов:

а) заявитель должен быть зарегистрирован на территории РоссийскойФедерации;

б) сведения о заявителе должны содержаться в едином федеральномреестре туроператоров;

в) у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

г) заявитель – юридическое лицо не должен находитьсяв процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, заявители - индивидуальныепредприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;

д) заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом;

ж) заявитель не должен получать средства из областного бюджета всоответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов илимуниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящегоПорядка.

2.5. Информация о сроке приема документов размещаетсяМинистерством не позднее чем за 10 рабочих дней до начала их приема наофициальном сайте Министерства (www.mtmp42.ru) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Срок подачи документов составляет 10 рабочих дней со дня начала ихприема.

2.6. Для получения субсидий заявитель представляет в Министерствопо адресу: г. Кемерово, ул. Красная, д. 4 на бумажном носителе следующиедокументы:

а) заявление о предоставлении субсидии на возмещение частитранспортных расходов, связанных с предоставлением туристических услуг по формесогласно приложению к настоящему Порядку;

б) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора,плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданнуюналоговым органом по состоянию на 1-е число месяца подачи документов;

в) копии договоров о реализации туристского продукта, заключенныхмежду туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а также (при наличии)заключенных между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком (в этом случаев договоре должны содержаться сведения о туроператоре), составленных по форме,утвержденной в соответствии с действующим законодательством, либо отчет турагентас указанием в нем фамилии, имени, отчества (при наличии) туристов и даты началаи окончания тура, либо выгрузка данных по туристским продуктам, оплаченным врамках договора оферты, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии)туриста с сайта туроператора в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» с приложением электронных чеков, заверенных заявителем;

г) копии договоров об оказании гостиничных услуг;

д) документы, подтверждающие пребывание туристов в средствахразмещения, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и периодапроживания туристов, выданные коллективным средством размещения;

е) согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденнойМинистерством (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц);

ж) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление(для юридического лица – копия решения (протокола) уполномоченных лиц (органов)о назначении (избрании) единоличного исполнительного органа либо копиядоверенности, совершенной в простой письменной форме; для индивидуальногопредпринимателя в случае подписания заявления представителем – копиядоверенности, совершенной в простой письменной форме);

з) документы, подтверждающие наличие транспортных расходов:

в случае использования услуг транспортных компаний - справка опонесенных транспортных затратах, составленная заявителем;

в случае привлечения транспортных компаний: копии договоровфрахтования транспортного средства и (или) перевозки и (или) оказаниятранспортных услуг; копии платежных поручений и счетов-фактур на оплатутранспортных услуг;

в случае перевозки туристов собственными силами заявителя: путевыелисты; копии свидетельств о регистрации транспортного средства и (или)договоров аренды и (или) договоров безвозмездного пользования.

Обработка персональных данных при проверке и хранениипредставленных документов осуществляется в соответствии с Федеральным закономот 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

2.7. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки,зачеркнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а такжедокументы с повреждениями (бумаги), которые не позволяют читать текст иопределять его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие частислов, цифр или предложений).

2.8. Министерство рассматривает поступившие документы втечение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема документов.

Рассмотрение документов осуществляется рабочей группой, составкоторой утверждается приказом Министерства.

2.9. Заявитель вправе в любое время отозвать свое заявление,направив письменное уведомление в Министерство.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидийявляются:

несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.4настоящего Порядка;

 непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка,или представление не в полном объеме;

недостоверность представленной информации;

отсутствие в представленных документах подписей, оттискапечати (при наличии печати у заявителя), дат, несоответствие формпредставленных документов формам документов, установленным действующимзаконодательством;

наличие в представленных документах исправлений, технических ошибок(описок, опечаток, арифметических ошибок, приведших к несоответствию сведений).

2.11. Министерство принимает решение о предоставлении субсидии либооб отказе в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения документоврабочей группой.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Министерствонаправляет заявителям уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии (с указанием причины отказа), а также размещаетинформацию о принятых решениях на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.12. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии Министерство и получатель субсидии заключают соглашениена основании типовой формы, утвержденной органом исполнительной властиКемеровской области – Кузбасса, обеспечивающим разработку и реализацию единойфинансовой политики на территории Кемеровской области – Кузбасса (далее – соглашениео предоставлении субсидии).

2.13. Субсидия перечисляется на основании соглашения о предоставлении субсидии с лицевого счета Министерства на расчетныесчета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях, не позднее 10рабочих дней со дня подписания соглашения опредоставлении субсидии.

2.14. В случае невозможности предоставления субсидии в текущемфинансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательствсубсидия предоставляется в следующем финансовом году без повторной проверки насоответствие заявителя и представленных документов требованиям, установленнымпунктами 2.4, 2.6 настоящего Порядка, за исключением подпункта «г» пункта 2.4настоящего Порядка.

2.15. Результатом предоставления субсидии является рост налоговыхпоступлений в консолидированный бюджет Кемеровской области - Кузбасса отдеятельности получателя субсидии за 2021 год в значении не менее 30 процентовпо отношению к 2020 году.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получатель субсидии представляет вМинистерство отчет о достижении результата предоставления субсидии (далее - отчет)по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении субсидии.

Отчет представляется раздельно за 2020 и 2021 годы. К отчетуприлагаются документы, подтверждающие оплату налогов (платежные поручения,чеки-ордера) за предшествующий и отчетный годы.

3.2. Срок представления указанных в пункте 3.1 настоящего Порядкаотчета и подтверждающих документов – с 1 по 31 августа года, следующего заотчетным.

3.3. В отчете указываются общие суммы уплаченных получателемсубсидии налогов и сборов в бюджет Кемеровской области - Кузбасса запредшествующий и отчетный годы (раздельно по годам) и процентное соотношениеданных сумм (в сторону увеличения или уменьшения).

 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственности за ихнарушение

 

4.1. Министерство и уполномоченный орган государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

4.2. Контроль за представлением получателем субсидии отчета иподтверждающих документов осуществляется Министерством.

При непредставлении отчета и (или) подтверждающих документовМинистерство в течение 5 рабочих дней после истечения срока, установленного впункте 3.2 настоящего Порядка, составляет справку, в которой отражается фактвыявленного нарушения.

В случае непредставления получателем субсидии отчета и (или)подтверждающих документов в срок, установленный пунктом 3.2 настоящего Порядка,субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Кемеровской области - Кузбассав срок, установленный пунктом 4.5 настоящего Порядка.

4.3. Контроль за достижением результата предоставления субсидииосуществляется Министерством.

В течение 20 рабочих дней со дня получения отчета и подтверждающихдокументов Министерство проводит оценку достижения результата предоставлениясубсидии, указанного в пункте 2.15 настоящего Порядка, и по результатам оценкисоставляет справку.

4.4. В случае установления факта недостижения результатапредоставления субсидии субсидия подлежит возврату в полном объеме или частичнов бюджет Кемеровской области - Кузбасса в срок, установленный пунктом 4.5настоящего Порядка.

Объем субсидии, подлежащий возврату, рассчитывается по формуле:

 

Vвозврата = (Vсубсидии x D ),

 

где:

Vвозврата – объем возврата субсидии;

Vсубсидии – объем предоставленной субсидии;

D – индекс, отражающий уровень недостижения показателярезультативности.

Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности(D), определяется по формуле:

 

D = 1 - Тдостиг. / Sплан.,

 

где:

Тдостиг. - фактически достигнутое значение результатапредоставления субсидии за отчетный год;

Sплан. – плановое значение результата предоставления субсидии,установленное соглашением о предоставлении субсидии.

4.5. В течение 5 рабочих дней со дня составления справкиМинистерство принимает решение о возврате субсидии (полностью или частично) инаправляет получателю субсидии уведомление в письменной форме с требованием овозврате полученной субсидии (полностью или частично) в бюджет Кемеровскойобласти – Кузбасса.

Срок возврата субсидии составляет 30 календарных дней со днянаправления уведомления.

Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии путем перечисленияденежных средств на счет Министерства.

В случае непоступления или неполного поступления денежных средствМинистерство принимает меры по взысканию задолженности по возврату субсидии всудебном порядке.

4.6. Получатель субсидии несет ответственностьза достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, всоответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Министерство, получатель субсидии несут иную предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации ответственность за нарушение условий ипорядка предоставления субсидии.

 

 

 

 

 

 

Приложение

к Порядку предоставлениясубсидий

юридическим лицам (заисключением

субсидий государственным

учреждениям Кемеровскойобласти –

Кузбасса), индивидуальным

предпринимателям, физическимлицам –

производителям товаров,

работ, услуг на возмещениечасти

транспортных расходов,

связанных с предоставлением

туристических услуг в рамках

туристских продуктов натерритории

Кемеровской области – Кузбасса

 

 

В Министерство туризма

и молодежной политики Кузбасса