Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.11.2020 № 698

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ -КУЗБАСС

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27 ноября 2020 г. N 698

г. Кемерово

 

Об утверждении Порядка заключениясоглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса, формы указанного соглашения иперечня обязательств муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса,подлежащих включению в указанное соглашение

 

 

 

В соответствии с пунктом 6 статьи 168.4 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации Правительство Кемеровской области – Кузбасса

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок заключения соглашения о мерах по восстановлениюплатежеспособности муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса;

форму соглашения о мерах по восстановлению платежеспособностимуниципального образования Кемеровской области – Кузбасса;

перечень обязательств муниципального образования Кемеровскойобласти – Кузбасса, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлениюплатежеспособности муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронныйбюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - министра финансовКузбасса Малахова И.Ю.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса          С.Е. Цивилев

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 27 ноября 2020 г. № 698

 

 

ПОРЯДОК

заключения соглашения омерах по

восстановлениюплатежеспособности муниципального

образования Кемеровскойобласти – Кузбасса

 

 

1. Настоящий Порядокустанавливает правила заключения Министерством финансов Кузбасса (далее –Министерство) с главой муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса(далее – глава) соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса (далее - соглашение).

2. Вслучае если по данным отчета об исполнении бюджета муниципального образованияКемеровской области – Кузбасса и (или) муниципальной долговой книги муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса выявлено, что просроченнаязадолженность по долговым обязательствам, определенная в соответствии со статьей112.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) бюджетным обязательстваммуниципального образования Кемеровской области – Кузбасса в течение 3 месяцев непрерывнопо состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным месяцем, превышает 10процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса в последнем отчетном финансовомгоду, на основании решения, предусмотренного пунктом 4 статьи 168.4 Бюджетногокодекса Российской Федерации, глава заключает соглашение с Министерством омерах по восстановлению платежеспособности муниципального образованияКемеровской области – Кузбасса.

3. Копия решения,указанного в пункте 2 настоящего Порядка, при его поступлении в Министерство втечение 3 рабочих дней направляется главе.

4. Главав течение 10 рабочих дней со дня получения указанного в пункте 3 настоящегоПорядка решения представляет в Министерство подписанное им соглашение о мерахпо восстановлению платежеспособности муниципального образования Кемеровскойобласти – Кузбасса (далее – соглашение) в 2 экземплярах по форме, утвержденной настоящимпостановлением.

Соглашениедолжно содержать обязательства, предусмотренные перечнем обязательств муниципальногообразования Кемеровской области - Кузбасса , подлежащих включению всоглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса , утвержденнымнастоящим постановлением, и заключаться на срок, не превышающий 5 лет.

5. По результатамрассмотрения соглашения заместительГубернатора Кемеровской области – Кузбасса – министр финансов Кузбассав течение 10 рабочих дней подписывает его либо направляет замечания посоглашению. Один экземпляр подписанного соглашения направляется Министерством главе,второй экземпляр подписанного соглашения хранится в Министерстве.

6. Глава муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса в течение 3 рабочих дней со дняполучения замечаний Министерства устраняет эти замечания и представляетдоработанное соглашение в Министерство для повторного рассмотрения всоответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 27 ноября 2020 г. № 698

 

 

ФОРМА

 

 

Соглашение № _____

о мерах по восстановлениюплатежеспособности муниципального

образования Кемеровскойобласти – Кузбасса

___________________________________

(наименование муниципальногообразования

Кемеровской области –Кузбасса)

 

г. Кемерово «__» _________20__ г.

 

 

Министерство финансов Кузбасса, именуемое в дальнейшем «Министерство»,в лице ____________________________,

(должность, фамилия, инициалы)

действующего(-ей) на основании ____________________,

(документ, предоставляющий лицу

право подписи)

с одной стороны, и ______________________________,

(наименование должности главы муниципального образования Кемеровскойобласти – Кузбасса)

именуемой(-ого) в дальнейшем «Муниципальное образование», в лице___________, действующего(-ей) на основании ___________,

(инициалы, фамилия) (устав, документ,

предоставляющий право подписи)

с другой стороны, далее именуемые «Стороны», в соответствии спостановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от «__» ________20_г. № ____ «Об утверждении Порядка заключения соглашения о мерах повосстановлению платежеспособности муниципального образования Кемеровскойобласти – Кузбасса, формы указанного соглашения и перечня обязательств муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса, подлежащих включению в указанноесоглашение» (далее - постановление) и решения уполномоченного органа, заключилинастоящее соглашение о нижеследующем.

 

1. Предмет соглашения

 

1. Предметом настоящего соглашения является принятие и соблюдение Муниципальнымобразованием обязательств в соответствии с перечнем обязательств муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса, подлежащих включению в соглашение омерах по восстановлению платежеспособности муниципального образованияКемеровской области – Кузбасса, утвержденным постановлением.

 

2. Обязанности Сторон

 

2.1. Муниципальное образование обязано обеспечить:

2.1.1. Организацию исполнения бюджета муниципального образованияКемеровской области – Кузбасса с открытием и ведением лицевых счетов для учетаопераций главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса и главных администраторов(администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса в Управлении Федерального казначействапо Кемеровской области на основании соглашения об осуществлении УправлениемФедерального казначейства по Кемеровской области отдельных функций поисполнению бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбассапри кассовом обслуживании исполнения бюджета муниципального образованияКемеровской области – Кузбасса, заключенного Управлением Федеральногоказначейства по Кемеровской области и администрацией муниципального образованияКемеровской области – Кузбасса, подлежащего согласованию с Министерством ивключающего положения:

о передаче Управлению Федерального казначейства по Кемеровскойобласти функций финансового органа муниципального образования Кемеровскойобласти – Кузбасса по учету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежныхобязательств получателей средств бюджета муниципального образования Кемеровскойобласти – Кузбасса;

об очередности списания денежных средств по перечнюпервоочередных платежей, осуществляемых за счет средств бюджета муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса, являющемуся неотъемлемой частьюуказанного соглашения об осуществлении отдельных функций;

о недопустимости проведения кассовых выплат по расходнымобязательствам муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, невключенным в перечень первоочередных платежей, указанный в абзаце третьемнастоящего подпункта, при наличии просроченной кредиторской задолженности порасходным обязательствам муниципального образования Кемеровской области –Кузбасса, включенным в этот перечень, а также при наличии просроченнойкредиторской задолженности по долговым и (или) бюджетным обязательствам муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса.

2.1.2. Осуществление в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации казначейского сопровождения:

авансовых платежей по муниципальным контрактам опоставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения муниципальныхнужд муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, авансовыхплатежей по муниципальным контрактам, предметом которых являются капитальныевложения в объекты муниципальной собственности муниципального образованияКемеровской области – Кузбасса, субсидий и бюджетных инвестиций,предоставляемых юридическим лицам, авансовых платежей по контрактам (договорам)о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым бюджетными иавтономными учреждениями муниципального образования Кемеровской области –Кузбасса, если в целях софинансирования (финансового обеспечения)соответствующих расходных обязательств муниципального образования Кемеровскойобласти – Кузбасса из федерального бюджета и бюджета субъекта РоссийскойФедерации предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты;

авансовых платежей по контрактам (договорам) опоставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателямисубсидий и бюджетных инвестиций, указанным в абзаце втором настоящегоподпункта;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров,выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями врамках исполнения указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта муниципальныхконтрактов (контрактов, договоров).

2.1.3. Установление в договоре (муниципальном контракте) овыполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонтуобъектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иноене предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства РоссийскойФедерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не болеелимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных дополучателя средств бюджета муниципального образования Кемеровской области –Кузбасса.

2.1.4. Согласование с Министерством проектов решений о бюджете муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса на очередной финансовый год иплановый период и о внесении изменений в решение о бюджете муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса до внесения указанных проектов в представительныйорган муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса.

2.1.5. Утверждение и обеспечение реализации главой муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса плана мероприятий по оздоровлению муниципальныхфинансов муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, включающегопрограмму оптимизации расходов и мероприятия, направленные на рост доходовбюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса и сокращение муниципальногодолга муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, а также перечнянеобходимых для его реализации нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

2.1.6. Согласование с Министерством объемов и условий привлечения заемныхсредств на рефинансирование муниципального долга __________________________.

(наименование муниципального образования Кемеровской области –Кузбасса)

2.1.7. Ежегодное сокращение просроченных долговых и (или) бюджетныхобязательств муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса:

на 1 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетныхобязательств ________________________ (наименование муниципального образованияКемеровской области – Кузбасса)

составит не более ____________ (___________) млн. рублей, или (суммацифрами и прописью)

___ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса;

на 1 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетныхобязательств ____________________________

(наименование муниципального образования Кемеровской области –Кузбасса)

составит не более ______________ (___________) млн. рублей, или (суммацифрами и прописью)

___ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса;

на 1 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетныхобязательств __________________________

(наименование муниципального образования Кемеровской области –Кузбасса)

составит не более ______________ (___________) млн. рублей, или (суммацифрами и прописью)

___ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса;

на 1 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетныхобязательств __________________________________________

(наименование муниципального образования Кемеровской области –Кузбасса)

составит не более ______________ (___________) млн. рублей, или (суммацифрами и прописью)

___ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса;

на 1 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетныхобязательств __________________________________

(наименование муниципального образования Кемеровской области –Кузбасса)

составит не более ______________ (___________) млн. рублей, или (суммацифрами и прописью)

___ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса.

2.2. Муниципальное образование ежеквартально не позднее25-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Министерствоинформацию о выполнении обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего соглашения,до полного исполнения просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса.

2.3. Министерство обязано:

2.3.1. Обеспечивать ежеквартальный мониторинг данных отчета обисполнении бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса и(или) муниципальной долговой книги муниципального образования Кемеровскойобласти – Кузбасса на наличие просроченной задолженности по долговымобязательствам и (или) бюджетным обязательствам муниципального образованияКемеровской области – Кузбасса, а также информации, представляемой всоответствии с пунктом 2.2 настоящего соглашения.

2.3.2. Рассматривать обращения Муниципального образования посогласованию проектов решений о бюджете муниципального образования Кемеровскойобласти – Кузбасса на очередной финансовый год и плановый период ипредполагаемых изменений в решение о бюджете муниципального образованияКемеровской области – Кузбасса.

2.3.3. Рассматривать обращения Муниципального образования посогласованию объемов и условий привлечения заемных средств на рефинансированиемуниципального долга муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса.

 

3. Права и ответственность Сторон

 

3.1. Муниципальное образование вправе досрочно исполнитьпросроченные долговые и (или) бюджетные обязательства муниципального образованияКемеровской области – Кузбасса.

3.2. В случае нарушения Муниципальным образованием обязательств,предусмотренных пунктом 2.1 настоящего соглашения, применяются меры,установленные законодательством Российской Федерации.

 

4. Внесение изменений в соглашение

 

По взаимному соглашению Сторон, а также в случае изменениязаконодательства Российской Федерации в настоящее соглашение могут быть внесеныизменения путем заключения дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемойчастью настоящего соглашения.

 

5. Срок действия соглашения

 

Настоящее соглашение вступает в силу с даты его подписанияСторонами и действует до полного выполнения Муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных настоящим соглашением, но не свыше 5 лет.

 

6. Разрешение споров

 

Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие приисполнении настоящего соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Другие условия

 

Настоящее соглашение составлено на ____ листах в 2 экземплярах,имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

 

8. Место нахождения и адрес

 

Министерство - Министерство финансов Кузбасса, пр. Советский, д.58,г. Кемерово, Кемеровская область – Кузбасс, 650064.

 

(наименование должности главы муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса)		(место нахождения и адрес главы муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса)

Подписи Сторон

От Министерства		От Муниципального образования
(должность)		(должность)
(Ф.И.О.)		(Ф.И.О.)
(подпись)		(подпись)
М.П.		М.П.

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 27 ноября 2020 г. № 698

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

обязательств муниципальногообразования

Кемеровской области –Кузбасса , подлежащих

включению в соглашение омерах по восстановлению

платежеспособности муниципальногообразования

Кемеровской области –Кузбасса

 

 

1. Организация исполнения бюджета муниципального образованияКемеровской области – Кузбасса с открытием и ведением лицевых счетов для учетаопераций главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса и главных администраторов(администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса в Управлении Федеральногоказначейства по Кемеровской области на основании соглашения об осуществлении УправлениемФедерального казначейства по Кемеровской области отдельных функций поисполнению бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбассапри кассовом обслуживании исполнения бюджета муниципального образованияКемеровской области – Кузбасса, заключенного Управлением Федеральногоказначейства по Кемеровской области и администрацией муниципального образованияКемеровской области – Кузбасса, подлежащего согласованию с Министерствомфинансов Кузбасса и включающего положения:

о передаче Управлению Федерального казначейства по Кемеровскойобласти функций финансового органа муниципального образования Кемеровскойобласти – Кузбасса по учету бюджетных обязательств и санкционированию оплатыденежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образованияКемеровской области – Кузбасса;

об очередности списания денежных средств по перечню первоочередныхплатежей, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образованияКемеровской области – Кузбасса, являющемуся неотъемлемой частью указанногосоглашения;

о недопустимости проведения кассовых выплат по расходнымобязательствам муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, невключенным в указанный перечень первоочередных платежей, при наличиипросроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса, включенным в этот перечень, а такжепри наличии просроченной кредиторской задолженности по долговым обязательствами (или) бюджетным обязательствам муниципального образования Кемеровской области– Кузбасса.

2. Осуществление в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации казначейского сопровождения:

авансовых платежей по муниципальным контрактам о поставке товаров,выполнении работ, оказании услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальногообразования Кемеровской области - Кузбасса, авансовых платежей по муниципальнымконтрактам, предметом которых являются капитальные вложения в объекты муниципальнойсобственности муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса,субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам, авансовыхплатежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ,оказании услуг, заключаемым бюджетными и автономными учреждениями муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса, если в целях софинансирования(финансового обеспечения) соответствующих расходных обязательств муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса из федерального бюджета и бюджета Кемеровскойобласти – Кузбасса предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты;

авансовых платежей по указанным контрактам (договорам) о поставкетоваров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий ибюджетных инвестиций;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров,выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями врамках исполнения указанных в абзаце втором настоящего пункта муниципальныхконтрактов (контрактов, договоров).

3. Установление в договоре (муниципальном контракте) о выполненииработ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектовкапитального строительства муниципальной собственности муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иноене предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства РоссийскойФедерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не болеелимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных дополучателя средств бюджета муниципального образования Кемеровской области –Кузбасса.

4. Согласование с Министерством финансов Кузбасса проектов решенийо бюджете муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса наочередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в решение обюджете муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса до внесения впредставительный орган муниципального образования Кемеровской области –Кузбасса.

5. Согласование с Министерством финансов Кузбасса размеров иусловий привлечения заемных средств на рефинансирование муниципального долга муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса.

6. Утверждение и обеспечение реализации главой муниципальногообразования Кемеровской области – Кузбасса плана мероприятий по оздоровлению муниципальныхфинансов муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, включающегопрограмму оптимизации расходов и мероприятия, направленные на рост доходовбюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса и сокращение муниципальногодолга муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, а также перечнянеобходимых для его реализации нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

7. Ежегодное сокращение просроченных долговых и (или) бюджетныхобязательств муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса.

8. Соблюдение графика исполнения просроченных долговых и (или)бюджетных обязательств муниципального образования Кемеровской области –Кузбасса, предусмотренного соглашением о мерах по восстановлениюплатежеспособности муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса.