Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.12.2020 № 715

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ -КУЗБАСС

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 3 декабря 2020 г. N 715

г. Кемерово

 

Об утверждении Порядка определенияобъема и условий предоставления государственным бюджетным учреждениям, вотношении которых Управление ветеринарии Кузбасса осуществляет функции иполномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета

 

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от22.02.2020 № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам имуниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема иусловия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели»,в целях реализации мероприятий государственной программы Кемеровской области –Кузбасса «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивогоразвития сельских территорий Кузбасса» на 2014 – 2024 годы, утвержденнойпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013№ 464, Правительство Кемеровской области – Кузбасса

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условийпредоставления государственным бюджетным учреждениям, в отношении которыхУправление ветеринарии Кузбасса осуществляет функции и полномочия учредителя,субсидий на иные цели из областного бюджета.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по агропромышленномукомплексу) Харитонова А.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.

 

 

 

 Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса          С.Е. Цивилев

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 3 декабря 2020 г. № 715

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и условий предоставления

государственным бюджетным учреждениям, в

отношении которых Управление ветеринарии Кузбасса

осуществляет функции и полномочия

учредителя, субсидий на иные цели из областногобюджета

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработанв соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам,устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным иавтономным учреждениям субсидий на иные цели» и определяет цели, условия ипорядок предоставления субсидий на иные цели из областного бюджета бюджетнымучреждениям, в отношении которых Управление ветеринарии Кузбасса осуществляетфункции и полномочия учредителя (далее – субсидии, учреждения).

1.2. Целью предоставления субсидийявляется финансовое обеспечение мероприятий, проводимых в рамкахгосударственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Государственнаяподдержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельскихтерриторий Кузбасса» на 2014 – 2024 годы, утвержденной постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464 (далее - Государственнаяпрограмма).

1.3. Средства субсидии направляются на финансовое обеспечениеследующих расходов учреждений, не включенных в государственное задание:

1.3.1. В рамках мероприятия Государственнойпрограммы «Проведение противоэпизоотических мероприятий, направленных нанедопущение заразных и иных болезней животных», в том числе:

приобретение специализированного автотранспорта и оборудования,основных средств, не включаемых в нормативные затраты, связанные с выполнениемгосударственного задания;

приобретение биопрепаратов, диагностических и дезинфицирующихсредств и препаратов, средств индивидуальной защиты;

приобретение материальных запасов в целях исключения и (или) наслучай возникновения очагов особо опасных болезней животных (птиц) и болезней,общих для человека и животных (птиц), на территории Кемеровской области –Кузбасса;

приобретение специализированного оборудования и материалов,программного продукта для регистрации и идентификации животных;

обучение и повышение квалификации ветеринарных специалистовгосударственных ветеринарных учреждений.

1.3.2. В рамках мероприятия Государственнойпрограммы «Реконструкция и ремонт зданий и сооружений ветеринарныхлабораторий», в том числе:

проведение капитального и текущего ремонта объектов недвижимогоимущества;

изготовление (разработка) проектно-сметной документации напроведение капитального и текущего ремонта объектов недвижимого имущества;

государственная экспертиза проектной документации, в том числесметной, проведение проверки достоверности определения сметной стоимостипроведения ремонта объектов недвижимого имущества.

 1.4. Главным распорядителемсредств областного бюджета, предоставляющим субсидии учреждению, являетсяУправление ветеринарии Кузбасса (далее – Управление),до которого в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса обобластном бюджете как получателя бюджетных средств доведены в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии насоответствующий финансовый год и на плановый период в рамках Государственнойпрограммы.

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидий

 

2.1. Для получения субсидии учреждение представляет в Управлениеследующие документы:

обращение учрежденияна получение субсидии;

пояснительнуюзаписку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии,включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету навыполнение соответствующих работ (оказания услуг), а также предложенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) инуюинформацию;

перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования такихобъектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае еслицелью предоставления субсидии является проведение ремонта;

документы о соответствии учреждения требованиям, установленнымпунктом 2.8 настоящего Порядка:

справку, подтверждающую отсутствие неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, выданную налоговым органом по месту постановки на учетучреждения не позднее одного месяца до дня подачи заявления.

В случае непредставления подтверждения налогового органа оботсутствии неисполненной обязанности Управление самостоятельно посредствоммежведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает иполучает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) уучреждения задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.

2.2. Документы, представленныеучреждением, регистрируются в течение 1 рабочего дня в день их поступления вУправление. В течение 30 рабочих дней со дня регистрации Управление рассматриваетобращение о предоставлении субсидии и принимаетрешение о предоставлении или об отказе в ее предоставлении.

В случаепринятия решения о предоставлении субсидии учреждению Управление в течение 5рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет учреждение о принятомрешении и необходимости подписания соглашения о предоставлении субсидии изобластного бюджета (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих днейсо дня принятия решения Управление письменно уведомляет учреждение о принятомрешении с указанием основания для отказа.

2.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленныхучреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.1настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

б) недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

в) недостаточность и (или) отсутствиелимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цели,указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

г) несоответствие учреждениятребованиям, установленным пунктом 2.8 настоящего Порядка.

При устранении обстоятельств,послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, учреждение вправеповторно обратиться в Управление за получением субсидии.

2.4. Размер субсидии определяетсяУправлением исходя из размера, указанного в пояснительной записке всоответствии с пунктами 2.1, 2.7 настоящего Порядка.

2.5. Управление вправе изменять размер субсидии в следующихслучаях:

на основании информации ипредложений, направленных учреждением, включая уменьшение размера субсидии, атакже увеличение размера субсидии, при наличии неиспользованных лимитовбюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, и при условии представленияучреждением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данныхизменений, включая расчет-обоснование суммы субсидии;

увеличения или уменьшения лимитов бюджетных обязательств,доведенных Управлению на соответствующий финансовый год;

выявления необходимости перераспределения объемов субсидии междуучреждениями;

выявления невозможности осуществления расходов на предусмотренныецели, в том числе в полном объеме.

2.6. Управление втечение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключаетс учреждением соглашениео предоставлении субсидии, в том числе дополнительные соглашения к указанномусоглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, всоответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Кузбасса,содержащей в том числе следующие положения:

а) цели предоставления субсидии с указанием наименованияГосударственной программы;

б) показатели, необходимые для достижения результатовпредоставления субсидии (далее - показатели результативности);

в) размер субсидии;

г) сроки (график) перечисления субсидии;

д) сроки представления отчетности;

е) порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюденияучреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий, определенныхсоглашением;

ж) основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числев случае уменьшения Управлению как получателю бюджетных средств ранеедоведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

з) основания для досрочного прекращения соглашения по решениюУправления в одностороннем порядке, в том числе в связи:

с реорганизацией или ликвидацией учреждения;

с нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии,установленных правовым актом и (или) соглашением;

и) запрет на расторжение соглашения учреждением в одностороннемпорядке;

к) иные положения (при необходимости).

2.7. При необходимости внесения изменений в заключенное соглашениео предоставлении субсидии учреждение направляет в Управление обращение, ккоторому прилагаются следующие документы:

пояснительнаязаписка, содержащая обоснование необходимости внесения изменений взаключенное соглашение о предоставлении субсидиии финансово-экономическое обоснование данных изменений;

дополнительное соглашение о предоставлении субсидии, подписанное руководителемучреждения и заверенное печатью (в 2 экземплярах).

2.8. Учреждениедолжно соответствовать следующим требованиям:

по состоянию налюбую дату в течение 30 дней до даты представления в Управление обращения опредоставлении субсидии у учреждениядолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

на дату представления в Управление обращения о предоставлении субсидии уучреждения должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами.

2.9. Результатомпредоставления субсидии является достижение целевых показателей (индикаторов),установленных Государственной программой:

доля приобретенных на основании государственных контрактовбиопрепаратов, диагностических и дезинфицирующих средств от утвержденногопланового объема (процентов);

приобретение на основании государственных контрактовспециализированного автотранспорта и оборудования, дезинфекционных средств ипрепаратов, средств индивидуальной защиты (в том числе противочумные костюмы)от утвержденного планового объема (процентов);

доля приобретенных на основании государственных контрактов специализированногооборудования и материалов, программного продукта от утвержденного плановогообъема (процентов);

количество ветеринарных специалистов, прошедших обучение иповышение квалификации (человек);

доля выполнения плановых показателей ремонтных работ зданий исооружений ветеринарных лабораторий от общего количества, утвержденного на год(процентов).

2.10. Эффективность предоставления учреждению субсидии оцениваетсяУправлением на основании достижения значения показателей результативности:

доля приобретенных на основании государственных контрактовбиопрепаратов, диагностических и дезинфицирующих средств от утвержденногопланового объема в размере 100 процентов;

приобретение на основании государственных контрактовспециализированного автотранспорта и оборудования, дезинфекционных средств ипрепаратов, средств индивидуальной защиты (в том числе противочумные костюмы)от утвержденного планового объема в размере 100 процентов;

количество ветеринарных специалистов, прошедших обучение и повышениеквалификации от утвержденного планового значения;

доля приобретенных на основании государственных контрактов специализированногооборудования и материалов, программного продукта от утвержденного плановогообъема на год в размере 100 процентов;

доля выполнения плановых показателей ремонтных работ зданий исооружений ветеринарных лабораторий от общего количества, утвержденного на годв размере 100 процентов.

2.11. Министерство финансов Кузбасса в порядке, установленном дляисполнения областного бюджета, перечисляет бюджетные средства на лицевой счетУправления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровскойобласти - Кузбассу.

2.12. Учреждение после заключения соглашения о предоставлениисубсидии осуществляет мероприятия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд и направляет заявку нафинансирование в Управление. Субсидия перечисляется в течение 10 рабочих дней сдаты получения заявки.

Перечисление субсидии осуществляетсяна отдельный лицевой счет учреждения, открытый в Управлении Федеральногоказначейства по Кемеровской области – Кузбассу и указанный в соглашении опредоставлении субсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Учреждениепредставляет в Управление отчет об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижениипоказателей результативности предоставления субсидии по формам и в сроки, установленныесоглашением о предоставлении субсидии, а также аналитическую записку впроизвольной форме, содержащую информацию о проведенных за отчетный периодмероприятиях, достигнутых показателях результативности, имеющихся проблемах ирисках, а также иные сведения, позволяющие оценить эффективность ирезультативность использования субсидии.

Управлениевправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления учреждениемдополнительной отчетности.

3.2. Учреждениенесет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетныхдокументах.

 

4. Порядок осуществлении контроля засоблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственностиза их несоблюдение

 

4.1. Контроль (втом числе обязательная проверка) за соблюдением учреждениями целей и условийпредоставления субсидий осуществляется Управлением, а также органамигосударственного финансового контроля в соответствии с их полномочиями,установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, законамии иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса.

4.2. Целевымиспользованием субсидии (части субсидии) является ее использование учреждениемна цели и направления расходования, определенные в пунктах 1.2, 1.3 настоящегоПорядка.

4.3. При недостижении учреждениемпоказателей результативности, установленных в соглашении на предоставлениесубсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет из расчета 1% отсуммы полученной субсидии за каждый процентный пункт недостижения показателярезультативности.

4.4. В случае установления поитогам проверок, проведенных Управлением, а также органами государственногофинансового контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидиисоответствующие средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет:

на основании требованияУправления - в течение 30 рабочих дней со дня получения требования о возвратеуказанных средств в объеме субсидии, использованном с допущением нарушения;

на основании представления и(или) предписания соответствующего органа государственного финансового контроля- в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

4.5. В случаенепоступления бюджетных средств в установленный срок Управление принимает мерык их взысканию в судебном порядке.

4.6. В соответствии с законодательством и иными нормативнымиправовыми актами, включая требования, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, подлежат возврату в доход областного бюджета:

суммы субсидии прошлых лет, восстановленные учреждениями;

остатки субсидии на 1 января текущего финансового года, неиспользованные учреждением в отчетном финансовом году;

остатки субсидии, не использованные учреждением в текущемфинансовом году.

Управление обеспечивает возврат бюджетных средств в областнойбюджет в порядке и сроки, установленные действующим бюджетнымзаконодательством.

4.7. Не использованные в текущем финансовом году остатки средствсубсидий, предоставленных учреждению, подлежат возврату в доход областногобюджета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней по истеченииотчетного финансового года.

4.8. Не использованные на начало текущего финансового года остаткисредств субсидий могут быть использованы учреждением в текущем финансовом годуна те же цели при принятии решения Управлением о наличии потребности в остаткахсубсидий.

Решение Управления на использование остатка средств субсидиипринимается на основании обращения учреждения, содержащего обоснованиепотребности в использовании данного остатка на те же цели с приложениемдокументов (копий документов), подтверждающих наличие и объем неисполненныхобязательств учреждения, источником финансового обеспечения которых являютсясредства субсидии, в течение 5 рабочих дней с даты его поступления вУправление.