Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 17.12.2020 № 756
Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство физической культуры и спорта Кузбасса осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ -КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВОКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2020 г. N 756
г. Кемерово
Обутверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственнымбюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство физическойкультуры и спорта Кузбасса осуществляет функции и полномочия учредителя,субсидий на иные цели из областного бюджета
В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 22.02.2020 № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам имуниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема иусловия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иныецели» Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условияпредоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношениикоторых Министерство физической культуры и спорта Кузбасса осуществляет функциии полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам культуры,спорта и туризма) Алексеева С.И.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.
Губернатор
Кемеровской области – Кузбасса С.Е. Цивилев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 17 декабря 2020 г. № 756
ПОРЯДОК
определения объема иусловия предоставления
государственным бюджетными автономным учреждениям,
в отношении которыхМинистерство физической культуры
и спорта Кузбассаосуществляет функции и полномочия
учредителя, субсидий наиные цели из областного бюджета
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок определяет цели, условия и порядок предоставления государственнымбюджетным и автономным учреждениям (далее – учреждения), в отношении которых Министерствофизической культуры и спорта Кузбасса (далее – Министерство) осуществляетфункции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета(далее – субсидии).
1.2. Целями предоставления субсидий являются:
1.2.1. Реализация в рамках государственных программ Кемеровскойобласти - Кузбасса мероприятий, участниками которых являются учреждения, региональныхпроектов, входящих в состав федеральных, национальных проектов.
1.2.2. Стипендиальное обеспечение обучающихся в государственныхпрофессиональных образовательных организациях.
1.2.3. Обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектомодежды, обуви и мягкого инвентаря, выплаты ежемесячной денежной компенсации напроезд детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся пообразовательным программам среднего профессионального образования по очнойформе обучения за счет средств областного бюджета.
1.2.4. Обеспечение бесплатным проездом на городском, пригородном, всельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проездомодин раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоихродителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения поосновным профессиональным образовательным программам.
1.2.5. Проведение текущего и капитального ремонта, реконструкцииобъектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Кемеровской области- Кузбасса и принадлежащих учреждениям на праве оперативного управления.
1.2.6. Проведение инженерных изысканий, разработка проектно-сметнойдокументации.
1.2.7. Проведение государственной экспертизы проектной документациии (или) результатов инженерных изысканий, проверка достоверности определения сметнойстоимости.
1.2.8. Приобретение объектов особо ценного движимого имущества,приобретение оборудования, мебели и иного увеличения стоимости основных средств.
1.2.9. Оказание учреждениям дополнительной государственнойподдержки, в том числе для реализации нормативных правовых актов ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации и ПравительстваКемеровской области – Кузбасса.
1.2.10. Проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждений.
1.2.11. Предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации,ликвидация последствий и осуществление восстановительных работ в случаенаступления аварийной (чрезвычайной) ситуации.
1.2.12. Погашение задолженности учреждений по судебным актам,вступившим в законную силу, исполнительным документам.
1.2.13. Погашение реструктурированной задолженности прошлых лет вовнебюджетные фонды, иной кредиторской задолженности.
1.2.14. Осуществление других расходов, не включаемых в нормативныезатраты, связанные с выполнением государственного задания, а также неотносящихся к бюджетным инвестициям и публичным обязательствам.
1.3. Главным распорядителем средствобластного бюджета, до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий учреждениям на соответствующий финансовый год иплановый период, является Министерство.
1.4. Субсидии предоставляются учреждениямв рамках подпрограммы «Развитие физической культуры и спорта»государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Физическая культура испорт Кузбасса» на 2021 – 2024 годы, утвержденной постановлением ПравительстваКемеровской области - Кузбасса от 01.10.2020 № 611, а также иныхгосударственных программ Кемеровской области - Кузбасса, участниками мероприятийкоторых являются учреждения, в пределах бюджетных ассигнований, доведенныхМинистерству на текущий финансовый год и плановый период, на цели, указанные впункте 1.2 настоящего Порядка.
2. Условия и порядок предоставлениясубсидии
2.1. Для получения субсидии учреждения представляют в Министерствоперечень документов, который включает в себя:
заявку на получение субсидии из областного бюджета на иные цели.Указанная заявка оформляется в произвольной форме, подписывается руководителем учреждения,заверяется печатью учреждения;
пояснительную записку в произвольной форме, содержащую обоснованиенеобходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2настоящего документа, включая расчет-обоснование суммы субсидии. Пояснительнаязаписка подписывается руководителем учреждения и заверяется печатью учреждения;
перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования такихобъектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае еслицелью предоставления субсидии является проведение ремонта (реконструкции);
смету расходов на проведение мероприятий, в том числе конференций,симпозиумов, выставок;
информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае еслицелью предоставления субсидии является приобретение имущества;
информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве),являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставлениясубсидии является осуществление указанных выплат;
иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.
Указанные в настоящем пункте документы (далее – документы)представляются лично либо посредством почтовой связи на бумажном носителе.
2.2. Министерство в течение тридцати дней со дня представления учреждениемдокументов принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлениисубсидии (оформляется письмо-уведомление об отказе в предоставлении субсидии суказанием оснований(я) отказа, предусмотренных(ого) в пункте 2.3 настоящегоПорядка).
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии оформляетсяписьмо-уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований(я)отказа, которое направляется учреждению в течение пяти дней со дня принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии посредством почтовой связи заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо лично при обращении учрежденияв Министерство.
2.3. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидииявляются:
несоответствие представленных учреждением документов требованиям,определенным в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность информации, содержащейся в документах,представленных учреждением;
несоответствие учреждения требованиям, установленным в пункте 2.11настоящего Порядка.
2.4. Размер субсидии определяется на основании документов,представленных учреждением в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.5. Размер субсидии, за исключением случаев, когда размер субсидииопределен законом Кемеровской области - Кузбасса об областном бюджете насоответствующий финансовый год, правовыми актами Правительства Кемеровскойобласти - Кузбасса, рассчитывается по формуле:
S цс = P1 * S1 +P2* S2 +...+ Р n * Sn ,
где:
Sцс – размер субсидии на иныецели;
P1…n – количественное значение потребности на мероприятие (с 1-гопо n-е) в текущем финансовом году;
S1…n – стоимостьединицы потребности, предоставляемой на реализацию мероприятия (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году, определяемой одним изследующих методов:
нормативным методом;
методом анализа рыночных индикаторов;
структурным методом;
методом сравнимой цены;
затратным методом.
2.6. Размер субсидии, предусмотренной подпунктами 1.2.6, 1.2.7 настоящегоПорядка, определяется в том числе с учетом требований, предусмотренных статьей8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктами 51 – 58Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации ипроведения государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий».
2.7. Министерство осуществляет предоставление субсидии в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период.
2.8. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенногомежду Министерством и учреждением (далее – соглашение). Соглашение, а такжедополнительные соглашения к указанному соглашению заключаются в соответствии стиповой формой, установленной Министерством финансов Кузбасса.
Результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые длядостижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении.
2.9. Министерство перечисляет средства субсидии учреждению налицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровскойобласти - Кузбассу, в соответствии с графиком, указанным в соглашении, наосновании представленной учреждением заявки на финансирование.
2.10. Заключение дополнительных соглашений к соглашению,предусматривающих внесение изменений, осуществляется в случаях:
изменения в течение текущего финансового года объема средств, предусмотренныхв областном бюджете, и доведенных лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидий;
достижения целей, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, засчет меньшего объема средств, предоставленных в виде субсидий;
возникновения дополнительной потребности учреждения в большемобъеме средств, предоставляемых в виде субсидий для достижения целей, указанныхв пункте 1.2 настоящего Порядка.
Министерство принимает решение об уменьшении (увеличении) объемасубсидий, на основании которого оформляется проект дополнительного соглашения ксоглашению.
2.11. Учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения либо принятие решения опредоставлении субсидии, должно соответствовать требованию об отсутствии у учреждениянеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возвратув областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставлениясубсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения,предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий иосуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной(чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившимв законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленныхфедеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации, Правительства Кемеровской области - Кузбасса.
2.12. Положения, установленные абзацем вторым пункта 2.8 настоящегоПорядка, не применяются при предоставлении субсидий на осуществление выплатфизическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидацииучреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидациюпоследствий и осуществление восстановительных работ в случае наступленияаварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам,вступившим в законную силу, исполнительным документам, если иное не установленоПравительством Российской Федерации.
3. Требования к отчетности
3.1. Учреждение представляет в Министерство:
3.1.1. Отчет о достижении результатов, показателей, указанных всоглашении (за исключением предоставления субсидий на осуществление выплатфизическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения,предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий иосуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной(чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившимв законную силу, исполнительным документам). Сроки и форма представленияуказанного отчета устанавливаются Министерством в соглашении.
3.1.2. Отчет об осуществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых является субсидия. Указанный отчет представляетсяежемесячно не позднее десяти дней, следующих за отчетным месяцем. Форма отчетаоб осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, устанавливается Министерством в соглашении.
3.2. Министерство вправе устанавливать всоглашении дополнительные формы представления учреждениемуказанной отчетности и сроки их представления.
4. Порядок осуществления контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственностиза их нарушение
4.1. Министерство и орган государственного финансового контроляосуществляют обязательные проверки соблюдения учреждениями целей и условийпредоставления субсидии.
4.2. Учреждение несет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством за нарушение целей и условий предоставления субсидии, установленныхнастоящим Порядком.
Учреждение в соответствии с действующим законодательством несетответственность за нецелевое использование предоставленной субсидии,недостоверность сведений, содержащихся в документах.
4.3. Целевым использованием субсидии (части субсидии) является ееиспользование учреждением на цели, определенные в пункте 1.2 настоящегоПорядка.
4.4. При выявлении главным распорядителем либо органом,осуществляющим государственный финансовый контроль, фактов нарушения учреждениемцелей и условий предоставления субсидии в течение десяти дней со дняобнаружения указанных фактов учреждению почтовым отправлением с уведомлением овручении направляется письменное уведомление о необходимости возврата субсидии.
В случае нарушения учреждением условий предоставления субсидийсредства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном размере, а вслучае нецелевого использования субсидии субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в размере ее нецелевого использования в течение десяти дней со дня полученияучреждением письменного уведомления о необходимости возврата субсидии.
4.5. При невозврате субсидии в установленный срок Министерствопринимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет всудебном порядке.
4.6. Возврату в областной бюджет подлежат в соответствии сзаконодательными и иными нормативными правовыми актами, включая требования,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации:
суммы субсидии прошлых лет, восстановленные учреждением;
остатки субсидии на первое января текущего финансового года, неиспользованные учреждением в отчетном финансовом году;
остатки субсидии, не использованные учреждением в текущемфинансовом году.
4.7. В случае недостижения учреждением результатов предоставлениясубсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставлениясубсидии, указанных в соглашении, Министерство в месячный срок со дня выявленияуказанных нарушений направляет учреждению письменное уведомление онеобходимости возврата субсидии в областной бюджет.
Объем средств субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет (Vвозврата),не должен превышать объема субсидии, предоставленного учреждению в соответствиис соглашением, и определяется исходя из уровня недостижения учреждениемзначения по результатам предоставления субсидии путем расчета по формуле:
Vвозврата=(Vсубсидии*k*m/n),
где:
Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной учреждениюв отчетном финансовом году;
k – коэффициент возврата субсидии;
m – количество результатов предоставления субсидии, по которым недостигнута результативность предоставления субсидии;
n – общее количество результатов предоставления субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k=SUMDi/m,
где Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-горезультата предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результатапредоставления субсидии, определяется по формуле:
Di=1-Ti/Si,
где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го результатапредоставления субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го результата предоставлениясубсидии, установленное соглашением.