Закон Кемеровской области - Кузбасса от 04.02.2021 № 12-ОЗ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

 

ЗАКОН

 

О предоставлении долгосрочных целевых

жилищных займов специалистам,

имеющим профессиональные заслуги

 

Принят Законодательным Собранием

Кемеровской области – Кузбасса

27 января 2021 года

 

 

Настоящий Закон принимается в целяхсоздания наиболее благоприятных условий для приобретения или строительстважилья специалистами, имеющими профессиональные заслуги, за счет долгосрочныхцелевых жилищных займов.

 

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются понятия,установленные Законом Кемеровской области «О предоставлении долгосрочныхцелевых жилищных займов, социальных выплат и развитии ипотечного жилищногокредитования», а также следующие основные понятия:

специалист, имеющийпрофессиональные заслуги (далее – специалист), – гражданин, возраст которого непревышает 35 лет (до дня достижения возраста 36 лет), завершивший по очнойформе обучение в образовательной организации высшего образования,профессиональной образовательной организации или в организации дополнительногопрофессионального образования по программе интернатуры, ординатуры, поступившийна государственную гражданскую службу в орган государственной властиКемеровской области – Кузбасса или на муниципальную службу в орган местногосамоуправления муниципального образования в Кемеровской области – Кузбассе либона работу по полученной специальности в иную организацию или к индивидуальному предпринимателю, деятельность которыхосуществляется в любой из сфер деятельности, предусмотренной статьей 2настоящего Закона;

члены семьи специалиста – супруг(супруга), несовершеннолетние дети специалиста, несовершеннолетние дети супруга(супруги);

долгосрочный целевой жилищный заем (далее– заем) – денежные средства, предоставляемые специалисту на возвратной основе в соответствии с требованияминастоящего Закона для приобретения или строительства жилья;

специализированная организация –некоммерческая организация, получившая субсидию из областного бюджета в целяхпредоставления долгосрочных целевых жилищных займов гражданам, проживающим натерритории Кемеровской области – Кузбасса, на приобретение или строительствожилья.

 

Статья 2. Категории специалистов,имеющих право на заем

1. Правом на заем обладают специалисты,имеющие профессиональные заслуги за результат их профессиональной деятельностипо месту работы (службы) в сфере охраны здоровья, жизни и прав граждан,социального обслуживания, культуры, физической культуры, спорта и туризма,экономики, науки, искусства, строительства, просвещения, образования ивоспитания, сельского хозяйства, лесногохозяйства, ветеринарии, угольной промышленности, общественного транспорта,налогообложения и финансов .

2. Профессиональныезаслуги специалиста подтверждаются и оцениваются в порядке, установленномПравительством Кемеровской области – Кузбасса.

 

Статья 3. Условия предоставления займа

1. Заем предоставляется при наличиизаявления на получение займа, поданного специалистом в соответствии с порядкомпредоставления займа, установленным статьей 5 настоящего Закона (далее –заявление).

2. Заем предоставляется в случае, если:

1) специалист и члены семьи специалистаобеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14квадратных метров.

При определении обеспеченности общейплощадью жилого помещения для получения займа учитываются жилые помещения,которые специалист (члены семьи специалиста) имеет (имеют) в собственности илизанимает (занимают) в качестве члена семьи собственника жилого помещения,нанимателя (члена семьи нанимателя) жилого помещения по договору социальногонайма жилого помещения;

2) специалист и члены семьи специалистапроживают в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, или жилыхпомещениях в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу,независимо от размера площади этих жилых помещений и права собственностиуказанных граждан на указанные жилые помещения. При этом специалист и членысемьи специалиста не должны быть обеспечены другими жилыми помещениями,пригодными для проживания, либо специалист и члены семьи специалиста обеспеченыобщей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 квадратныхметров.

3. Право на заем в соответствии с настоящимЗаконом возникает у специалиста, если он и (или) совершеннолетние члены семьиспециалиста не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления ополучении займа, сделок с жилыми помещениями, долями в праве собственности нажилые помещения, совершение которых привело к такому уменьшению размеров жилыхпомещений, долей в праве собственности на жилые помещения или их отчуждению, врезультате чего они могут быть признанными имеющими право на получение займа всоответствии с настоящей статьей.

4. Заем в соответствии с настоящим Закономпредоставляется в случае, если специалист, члены семьи специалиста ранее всовершеннолетнем возрасте не реализовали право на улучшение жилищных условий сиспользованием долгосрочных целевых жилищных займов (целевых жилищных займов) и(или) социальных выплат на приобретение жилых помещений в соответствии снастоящим Законом или иными законами Кемеровской области – Кузбасса.

5. Право на заем в соответствии снастоящим Законом имеют специалисты, размер доходов которых в сумме с размеромдоходов всех членов семьи не превышает пятикратной величины прожиточногоминимума в Кемеровской области – Кузбассе для трудоспособного населения израсчета на каждого члена семьи специалиста. Размер доходов определяется впорядке, установленном Правительством Кемеровской области – Кузбасса.

Для определения права на заем используетсявеличина прожиточного минимума в Кемеровской области – Кузбассе длятрудоспособного населения, установленная Правительством Кемеровской области –Кузбасса на квартал, непосредственно предшествующий принятию решения опредоставлении займа либо об отказе в предоставлении займа.

6. Заем предоставляется без внесения первоначального взноса на срок не более 20 лет с выплатой 3 процентовгодовых на сумму займа за пользование денежными средствами.

7. Заемдолжен быть направлен на приобретение (строительство) жилого помещения натерритории муниципального образования по месту работы (службы) специалиста натерритории Кемеровской области – Кузбасса. В случае нахождения места работы натерритории поселения заем может быть направлен на приобретение (строительство)жилого помещения на территории муниципального района (округа), в составкоторого входит указанное поселение.

8. Заем на строительство индивидуальногожилого дома предоставляется при наличии соответствующих правоустанавливающихдокументов на земельный участок, расположенный на территории муниципальногообразования, указанного в пункте 7 настоящей статьи.

9. Условия предоставления займа в части,не урегулированной настоящим Законом, устанавливаются Правительством Кемеровскойобласти – Кузбасса.

 

Статья 4. Сумма займа

1. Сумма займа определяется с учетом:

1) норматива площади жилого помещения, которыйв целях настоящего Закона определяется исходя из размера общей площади жилогопомещения:

для одиноко проживающих специалистов – 33квадратных метра;

для семьи специалиста из двух человек – 42квадратных метра;

для семьи специалиста из трех и болеечеловек – по 18 квадратных метров на каждого члена семьи.

При этом сумма займа на строительствоиндивидуального жилого дома определяется на основе норматива площадииндивидуального жилого дома, который в целях настоящего Закона определяетсяисходя из размера общей площади жилого помещения, – по 35 квадратных метров наспециалиста и членов семьи специалиста.

При наличии у специалиста и (или) членовего семьи жилых помещений, пригодных для проживания, из норматива площадижилого помещения вычитаются:

суммарная общая площадь всех жилыхпомещений (далее в настоящем подпункте – общая площадь жилых помещений),занимаемых по договору социального найма исключительно специалистом и членамисемьи специалиста;

общая площадь жилых помещений, занимаемыхспециалистом и членами семьи специалиста по договору социального найма с инымигражданами (при условии, что обеспеченность специалиста и членов семьиспециалиста общей площадью жилых помещений составляет 14 и более квадратныхметров на одного человека), за исключением жилых помещений, указанных вподпункте 2 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона;

общая площадь жилых помещений, находящихсяв собственности исключительно специалиста и членов семьи специалиста;

общая площадь жилых помещений, находящихсяв собственности специалиста и членов семьи специалиста с иными гражданами,рассчитанная соразмерно доле в праве общей собственности на жилые помещения,если она составляет 14 и более квадратных метров, за исключением жилого помещения,указанного в подпункте 2 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, а также жилогопомещения (доли в праве общей собственности на жилое помещение), приобретенного(приобретенной) специалистом и (или) членами семьи специалиста внесовершеннолетнем возрасте в общую собственность с иными гражданами;

общая площадь жилых помещений (общаяплощадь, рассчитанная соразмерно доле в праве общей собственности на жилыепомещения, если она составляла 14 и более квадратных метров), находившихся(находившейся) в собственности специалиста и(или) членов семьи специалиста в период не более чем за три года до дняпринятия областной комиссией решения о предоставлении займа, в случаеотчуждения такого жилого помещения (такой доли) и приобретения жилого помещения(доли в праве общей собственности на жилые помещения) меньшей площади, заисключением жилого помещения, указанного в подпункте 2 пункта 2 статьи 3настоящего Закона, а также жилого помещения (доли в праве общей собственностина жилое помещение), приобретенного (приобретенной) специалистом и (или)членами семьи специалиста в несовершеннолетнем возрасте в общую собственность сиными гражданами.

При отсутствии в собственности специалистаи членов семьи специалиста жилых помещений, пригодных для проживания, изнорматива площади жилого помещения вычитаются:

общая площадь жилых помещений,находившихся в собственности специалиста и членов семьи специалиста в период неболее чем за три года до дня принятия областной комиссией решения опредоставлении займа;

общая площадь жилых помещений,находившихся в собственности специалиста и членов семьи специалиста с инымигражданами в период не более чем за три года до дня принятия областнойкомиссией решения о предоставлении займа, рассчитанная соразмерно доле в правеобщей собственности на жилые помещения, если она составляла 14 и болееквадратных метров, за исключением жилого помещения, указанного в подпункте 2пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, а также жилого помещения (доли в правеобщей собственности на жилое помещение), приобретенного (приобретенной)специалистом и (или) членами семьи специалиста, в несовершеннолетнем возрасте вобщую собственность с иными гражданами.

Отступление от норматива площади жилогопомещения допускается:

в сторону уменьшения – с письменногосогласия специалиста и совершеннолетних членов семьи специалиста;

в сторону увеличения в следующих случаях:

в случае предоставления однокомнатнойквартиры до размера ее фактической площади, а при предоставлении квартиры издвух и более комнат – не более чем на 10 квадратных метров общей площади жилогопомещения;

в случае если частью жилого помещения,являющегося объектом долевого строительства, являются лоджия, веранда, балкон,терраса, – на размер площади лоджии, веранды, балкона, террасы с понижающимикоэффициентами, установленными федеральным органом исполнительной власти,указанным в части 1 статьи 23 Федерального закона «Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

При одновременном наступлении случаевотступления от норматива площади в сторону увеличения отступление от нормативаплощади производится путем увеличения на сумму размеров площадей, определенныхдля каждого случая;

2) стоимости одного квадратного метраобщей площади жилого помещения (стоимости строительства одного квадратногометра общей площади жилого помещения) в муниципальном образовании в Кемеровскойобласти – Кузбассе (городском округе, муниципальном округе, муниципальномрайоне), на территории которого будет приобретаться или строиться жилоепомещение, утвержденной решением областной комиссии. Методика расчета стоимостиодного квадратного метра общей площади жилья и стоимости строительства одногоквадратного метра общей площади жилья в муниципальных образованиях вКемеровской области – Кузбассе и порядок утверждения этой стоимостиустанавливаются Правительством Кемеровской области – Кузбасса;

3) размера доходов специалиста и членовсемьи специалиста за последние шесть календарных месяцев до дня подачизаявления. Сумма ежемесячного платежа в погашение займа должна составлять неболее 50 процентов ежемесячных доходов специалиста и членов семьи специалиста.

2. В случае, когда специалист и членысемьи специалиста желают приобрести жилое помещение, размер которого превышаетнорматив площади жилого помещения, сверхнормативная площадь оплачивается засчет собственных средств специалиста и членов семьи специалиста.

 

Статья 5. Порядок предоставления займа

1. Решениео предоставлении займа принимает областная комиссия по рассмотрению вопросов,связанных с предоставлением долгосрочных целевых жилищных займов и социальныхвыплат (далее – комиссия), на основании ходатайства руководителясоответствующего органа государственной власти Кемеровской области – Кузбассаотраслевой или специальной компетенции, структурного подразделенияАдминистрации Правительства Кемеровской области – Кузбасса.

Указанное ходатайство составляется поличной инициативе руководителя органа государственной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса либо на основании обращения руководителя организации илииндивидуального предпринимателя, где работает специалист, либо главысоответствующего муниципального образования с представлением характеристики(характеристик), в которой (в которых) указываются профессиональные заслугиспециалиста в соответствии со статьей 2 настоящего Закона.

2. Условием использования займа являетсязамещение не менее трех лет со дня получения займа специалистом должностейгосударственной гражданской службы в органе государственной власти Кемеровской области– Кузбасса или муниципальной службы в органе местного самоуправления, а равноосуществление трудовой деятельности по полученной специальности в иной организации или у индивидуальногопредпринимателя не менее трех лет со дня получения займа в любой из сфер деятельности, предусмотренной статьей2 настоящего Закона. В случае несоблюдения гражданином данного условияспециализированная организация вправе требовать в судебном порядке отспециалиста досрочного возврата средств в размере остатка предоставленногозайма.

В случае расторжения трудового договора(служебного контракта) ранее срока, установленного настоящим пунктом, правоспециалиста на использование займа сохраняется, если специалист в срок, непревышающий шести месяцев со дня расторжения трудового договора (служебногоконтракта), занял иную должность государственной гражданской или муниципальнойслужбы в исполнительном органе государственной власти Кемеровской области –Кузбасса или в органе местного самоуправления либо продолжил осуществлениетрудовой деятельности по полученной специальности в иной организации или уиндивидуального предпринимателя в любойиз сфер деятельности, предусмотренной статьей 2 настоящего Закона . При этом период трудовой деятельности (период замещениядолжностей государственной гражданской или муниципальной службы) у прежнегоработодателя (нанимателя) учитывается при исполнении специалистомобязательства, предусмотренного настоящим пунктом.

Специализированная организация не вправетребовать от специалиста досрочного возврата средств в размере остаткапредоставленного займа в случае расторжения трудового договора (контракта) соспециалистом по основаниям, предусмотренным пунктами 7 и 8 части первой статьи77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5 – 7 части первойстатьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

3. Порядок предоставления займа в части,не урегулированной настоящим Законом, а также способы и условия обеспечения возвратазайма устанавливаются Правительством Кемеровской области – Кузбасса.

 

Статья 6. Финансирование расходов нареализацию настоящего Закона

1. Финансирование расходов на реализациюнастоящего Закона производится за счет средств областного бюджета и (или) иныхне запрещенных законодательством источников.

2. Расходы по определению рыночнойстоимости жилого помещения, государственной регистрации прав на недвижимоеимущество, включая расходы на государственную регистрацию ипотеки, страхование,иные расходы, связанные с получением займов, осуществляются специалистом ичленами его семьи за счет собственных средств.

 

Статья 7. Вступление в силу настоящегоЗакона

Настоящий Закон вступает в силу в день,следующий за днем его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса          С.Е.Цивилев

 

 

г. Кемерово

4 февраля 2021 года

№ 12-ОЗ