Решение от 17.01.2008 г № 342
О внесении изменений в решение Березовского городского Совета народных депутатов от 20.04.2006 N 162 «О реализации отдельных государственных полномочий Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, переданных органу местного самоуправления муниципального образования „Город Березовский“»
Рассмотрев представленный главой города А.И.Колесниковым проект решения "О внесении изменений в решение Березовского городского Совета народных депутатов от 20.04.2006 N 162 "О реализации отдельных государственных полномочий Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, переданных органу местного самоуправления муниципального образования "Город Березовский", руководствуясь ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Законом Кемеровской области от 27.07.2005 N 99-ОЗ "О наделении отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения" , а также в соответствии с Законом Кемеровской области от 14.11.205 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Кемеровской области от 12.12.2006 N 157-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере предоставления материальной и иной помощи для погребения", Законом Кемеровской области от 10.12.2007 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Березовский городской Совет народных депутатов решил:
1.Внести изменения в решение Березовского городского Совета народных депутатов от 20.04.2006 N 162 "О реализации отдельных государственных полномочий Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, переданных органу местного самоуправления муниципального образования "Город Березовский":
1.1.приложение к решению изложить в следующей редакции:
"ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ПЕРЕДАННЫХ
ОРГАНУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА БЕРЕЗОВСКОГО
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила реализации отдельных государственных полномочий Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания, переданных органу местного самоуправления города Березовского в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 27.07.2005 N 99-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Кемеровской области от 14.11.05 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Кемеровской области от 12.12.2006 N 157-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере предоставления материальной и иной помощи для погребения", Законом Кемеровской области от 10.12.2007 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
1.2. Действие Порядка распространяется на граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Березовский" и имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Кемеровской области.
II. ПЕРЕЧЕНЬ ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНУ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, И СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
2.1. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка, установленного Законом Кемеровской области "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка".
2.2. Предоставление мер социальной поддержки, установленных Законом Кемеровской области "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий".
2.3. Предоставление мер социальной поддержки, установленных Законом Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда".
2.4. Предоставление мер социальной поддержки отдельной категории граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, установленных Законом Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг".
2.5. Предоставление социальной поддержки гражданам, достигшим возраста 70 лет, установленной Законом Кемеровской области "О социальной поддержке граждан, достигших возраста 70 лет".
2.6. Осуществление выплат ежемесячной денежной компенсации на хлеб пенсионерам в соответствии с нормативно-правовыми актами Кемеровской области.
2.7. Предоставление бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта детям работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве на угледобывающих и горнорудных предприятиях, установленных Законом Кемеровской области "О предоставлении льгот на проезд детям работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве на угледобывающих и горнорудных предприятиях".
2.8. Предоставление мер социальной поддержки, установленных Законом Кемеровской области "О социальной поддержке инвалидов", за исключением положений о снижении на 50 процентов стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования междугородного сообщения (кроме такси) в пределах Кемеровской области в период с 16 мая по 30 сентября.
2.9. Предоставление мер социальной поддержки, установленных Законом Кемеровской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области", за исключением следующих мер социальной поддержки:
- бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
- бесплатный проезд для учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений городским пассажирским транспортом общего пользования (кроме такси, в том числе маршрутного);
- бесплатный проезд для учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном (внутрирайонном) сообщении;
- предоставление ежемесячного продуктового набора неполным многодетным семьям и полным семьям, имеющим шесть и более детей.
2.10. Предоставление мер социальной поддержки, установленных Законом Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", за исключением мер социальной поддержки:
- бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородного сообщения (внутрирайонного, внутриобластного).
2.11. Назначение и выплата государственной социальной помощи в соответствии с Законом Кемеровской области "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам".
2.12. Предоставление нуждающимся гражданам, не имеющим группу инвалидности, протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий в соответствии с Законом Кемеровской области "Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Социальная поддержка населения Кемеровской области".
2.13.Организация работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям.
2.14.Организация и осуществление социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, за исключением государственных полномочий, осуществляемых органами государственной власти Кемеровской области в соответствии с положениями о них.
2.15.Предоставление мер социальной поддержки в виде пособий и компенсации, установленных Законом Кемеровской области "О мерах социальной поддержки работников муниципальных учреждений социального обслуживания".
2.16.Назначение и выплата пенсий Кемеровской области, установленных Законом Кемеровской области "О пенсиях Кемеровской области".
2.17.Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
2.18.Предоставление материальной и иной помощи для погребения, установленных Законом Кемеровской области "О погребении и похоронном деле в Кемеровской области".
2.19.Предоставление денежной выплаты отдельным категориям граждан, установленной Законом Кемеровской области "О денежной выплате отдельным категориям граждан".
2.20.Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, установленной Законом Кемеровской области от 10.12.2007 N 162-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет".
2.21.Осуществление деятельности по перевозке в пределах территории Кемеровской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.
Полномочия, предусмотренные п. п. 2.1 - 2.11, 2.13 - 2.21, передаются органу местного самоуправления на неограниченный срок.
Полномочия, предусмотренные п. 2.12, передаются на срок действия региональной целевой программы.
III.Реализация полномочий
3.1.Управление социальной защиты населения города Березовского (далее - управление социальной защиты населения):
- принимает от граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, документы, рассматривает их, выносит решение о предоставлении либо отказе в предоставлении мер социальной поддержки (п. п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13, 2.16, 2.17, 2.18, 2.19, 2.20);
- организует работу специалистов управления и подведомственных учреждений по ведению учета лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, для исполнения переданных полномочий;
- осуществляет текущий контроль по исполнению переданных полномочий;
- предоставляет информацию о деятельности управления в связи с исполнением отдельных государственных полномочий органу местного самоуправления, контролирующим органам;
- предоставляет заявки в территориальные управления финансового органа о потребности в средствах, необходимых для реализации переданных полномочий;
- представляет отчет о финансово-хозяйственной деятельности управления, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, категорий получателей мер социальной поддержки;
- назначает и выплачивает пенсии Кемеровской области, установленные Законом Кемеровской области "О пенсиях Кемеровской области";
- предоставляет гражданам субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленную Жилищным кодексом Российской Федерации";
- предоставляет материальную и иную помощь для погребения, установленную Законом Кемеровской области "О погребении и похоронном деле в Кемеровской области";
- предоставляет денежную выплату отдельным категориям граждан, установленную Законом Кемеровской области "О денежной выплате отдельным категориям граждан";
- назначает и выплачивает ежемесячную денежную выплату отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, установленную Законом Кемеровской области от 10.12.2007 N 162-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет".
Управление образования города Березовского:
- принимает от граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, документы, рассматривает их, выносит решение о предоставлении либо отказе в предоставлении мер социальной поддержки, в части обеспечения бесплатным питанием детей из многодетных семей (п. 2.9 Порядка);
- организует работу специалистов подведомственных общеобразовательных учреждений города по ведению учета лиц (семей), воспользовавшихся правом на бесплатное питание в образовательном учреждении;
- осуществляет текущий контроль по исполнению переданных полномочий;
- представляет информацию о деятельности отдела в связи с исполнением отдельных государственных полномочий органу местного самоуправления, контролирующим органам;
- представляет в территориальный финансовый орган, в управление социальной защиты населения отчет о расходовании субвенций с указанием численности лиц, воспользовавшихся мерами социальной поддержки;
- представляет заявки в территориальный финансовый орган о потребности в средствах, необходимых для реализации переданных полномочий;
- заключает договоры (соглашения) с управлением социальной защиты населения о порядке обмена информацией, о лицах (семьях), имеющих право на меры социальной поддержки.
Муниципальное учреждение центр социального обслуживания граждан пожилого возраста инвалидов (далее - ЦСОГПВиИ):
- для исполнения переданных полномочий организует работу специалистов ЦСОГПВиИ по ведению учета лиц, имеющих право на меры социальной поддержки (п. 2.14, 2.15);
- осуществляет текущий контроль по исполнению переданных полномочий;
- предоставляет информацию о деятельности ЦСОГПВиИ в связи с исполнением отдельных государственных полномочий органу местного самоуправления, управлению социальной защиты населения, контролирующим органам;
- представляет заявки в территориальный финансовый орган о потребности в средствах, необходимых для реализации переданных полномочий;
- представляет в территориальный финансовый орган, управление социальной защиты населения администрации города отчет о финансово-хозяйственной деятельности ЦСОГПВиИ, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, категорий получателей мер социальной поддержки;
- предоставляет меры социальной поддержки в виде пособий и компенсаций, установленных Законом Кемеровской области "О мерах социальной поддержки работников муниципальных учреждений социального обслуживания".
Муниципальное учреждение социально-реабилитационный центр "Берегиня" (далее - СРЦ "Берегиня"):
- принимает от граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, документы, рассматривает их, выносит решение о предоставлении либо отказе в предоставлении мер социальной поддержки (п. 2.13);
- осуществляет деятельность по перевозке в пределах территории Кемеровской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений (п. 2.21);
- для исполнения переданных полномочий организует работу специалистов СРЦ "Берегиня" по ведению учета лиц, имеющих право на меры социальной поддержки;
- осуществляет текущий контроль по исполнению переданных полномочий;
- предоставляет информацию о деятельности учреждения в связи с исполнением отдельных государственных полномочий органу местного самоуправления, управлению социальной защиты населения, контролирующим органам;
- представляет заявки в территориальный финансовый орган о потребности в средствах, необходимых для реализации переданных полномочий;
- представляет в территориальный финансовый орган, управление социальной защиты населения администрации города отчет о финансово-хозяйственной деятельности, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, категорий получателей мер социальной поддержки.
IV.Ответственность за исполнение отдельных государственных полномочий
4.1.Материальные ресурсы и финансовые средства, переданные для осуществления отдельных государственных полномочий, должны использоваться эффективно и рационально.
4.2.Не допускается использование предоставленных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения отдельных государственных полномочий не по назначению.
4.3.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных полномочий начальник управления социальной защиты населения, начальник управления образования администрации города Березовского, директор ЦСОГПВиИ, директор СРЦ "Берегиня" несут персональную ответственность, установленную действующим законодательством.
4.4.Управление социальной защиты населения администрации города Березовского, управление образования администрации города Березовского, ЦСОГПВиИ, СРЦ "Берегиня" несут ответственность за реализацию переданных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
V.Контроль реализации переданных полномочий
5.1.Должностные лица органа местного самоуправления, территориальные финансовые органы проводят предварительный, текущий и последующий контроль за осуществлением переданных государственных полномочий.
5.2.Контроль осуществляется путем:
- проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий;
- заслушивания отчетов о ходе осуществления отдельных государственных полномочий руководителей, перечисленных в п. 4.3 настоящего Порядка;
- рассмотрения и анализа представленной отчетности.
VI.Заключительные положения
Споры, связанные с исполнением переданных государственных полномочий, разрешаются путем проведения согласительных процедур или в судебном порядке.
Настоящий Порядок распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2006."
2.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3.Решение вступает в силу с 01.01.2008.
4.Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по социальной политике Н.Б.Витренко.
Глава города Березовского
А.И.КОЛЕСНИКОВ