Приложение к Распоряжению от 02.02.2004 г № 71-Р Положение
Положение о порядке проведения в Г. Березовском в 2004 году эксперимента по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства с применением системы персонифицированных социальных счетов граждан
1.Настоящее Положение устанавливает порядок проведения эксперимента по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства с применением системы персонифицированных социальных счетов граждан (далее - эксперимент).
2.Эксперимент проводится в 2004 году в г. Березовском для отработки нового механизма предоставления гражданам адресной социальной помощи при оплате жилья и коммунальных услуг в целях повышения эффективности использования финансовых ресурсов, направляемых на предоставление указанной помощи гражданам, развития конкуренции в жилищно-коммунальном хозяйстве и экономического стимулирования повышения качества жилищно-коммунального обслуживания населения.
3.Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, твердого топлива (при наличии печного отопления) и баллонов со сжиженным газом (далее - субсидии) предоставляются в ходе эксперимента путем их перечисления на персонифицированные социальные счета граждан, открываемые ими в кредитных организациях (банках), привлекаемых органами местного самоуправления в соответствии с законодательством на конкурсной основе.
Средства субсидий на персонифицированных социальных счетах граждан предназначены только для оплаты жилья и коммунальных услуг, твердого топлива, сжиженного газа. Использование средств субсидий с персонифицированных социальных счетов на другие цели не допускается.
4.Субсидии предоставляются в соответствии с Положением о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденным распоряжением Администрации области от 10.06.2002 N 393-р "О мерах по социальной защите населения Кемеровской области при оплате жилья и коммунальных услуг" (с изменениями и дополнениями), другими нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, с учетом требований настоящего Положения. Пункт 3 Положения о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденного распоряжением Администрации Кемеровской области от 10.06.2002 N 393-р "О мерах по социальной защите населения Кемеровской области при оплате жилья и коммунальных услуг", не применяется на территории г. Березовского.
5.Финансирование расходов на выплату гражданам субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета ежемесячно до первого числа месяца, следующего за отчетным.
6.Перечисление начисленных сумм субсидий на персонифицированные социальные счета граждан осуществляется ежемесячно не позднее чем за десять дней до окончания срока, установленного населению для оплаты жилья и коммунальных услуг.
7.Субсидии на оплату твердого топлива (при наличии печного отопления) и сжиженного газа (при наличии зарегистрированной газобаллонной установки) перечисляются на персонифицированные социальные счета граждан один раз в год.
Перечисление на персонифицированные социальные счета граждан сумм субсидий на приобретение твердого топлива должно обеспечивать возможность покупки топлива до начала отопительного периода.
8.Выбор органом местного самоуправления г. Березовского кредитной организации (банка), привлекаемой в ходе эксперимента к обслуживанию системы персонифицированных социальных счетов граждан, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления.
9.Орган местного самоуправления г. Березовского и кредитная организация (банк) при заключении договора, содержащего условия обслуживания системы персонифицированных социальных счетов, предусматривают в нем обязательство кредитной организации заключать с гражданами договоры, содержащие условия использования средств персонифицированных социальных счетов.
10.Предоставление субсидий на персонифицированные социальные счета осуществляется на основании заявления граждан (примерная форма заявления прилагается), обратившихся за назначением субсидии в орган социальной защиты населения г. Березовского впервые, в связи с изменением порядка предоставления субсидий или для подтверждения права на получение субсидии.
11.Орган социальной защиты населения г. Березовского и кредитная организация (банк), привлеченная для внедрения и обслуживания системы персонифицированных социальных счетов граждан, по поручению граждан оказывают содействие в открытии персонифицированных социальных счетов граждан и заполнении бланков договоров, содержащих условия их использования. Договор, содержащий условия использования персонифицированного социального счета гражданина, заключается не ранее принятия решения о предоставлении субсидии.
Гражданин, которому предоставлено право получения субсидии, вправе самостоятельно заключить с кредитной организацией (банком) договор, содержащий условия использования персонифицированного социального счета, и сообщить органу социальной защиты населения номер своего персонифицированного социального счета для перечисления на него субсидий.
Заключение договора кредитной организации (банка) с гражданином и приобретение гражданином права вкладчика осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.
12.Оплата жилья и коммунальных услуг гражданами, получающими субсидии на персонифицированные социальные счета, производится в соответствии с платежным документом (счетом-квитанцией) по установленным ставкам и тарифам с учетом льгот, установленных законами Российской Федерации, Кемеровской области и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области и органов местного самоуправления.
13.Суммы субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам, перечисляются ими с персонифицированных социальных счетов организациям, обязанным предоставлять жилищные и коммунальные услуги (в частности, по договору), в безналичном порядке, если в соответствии с настоящим Положением не установлен иной порядок.
При этом в договорах, содержащих условия использования персонифицированных социальных счетов, заключаемых гражданами с кредитной организацией (банком), целесообразно указывать, что органы социальной защиты сообщают кредитной организации (банку) наименования и банковские реквизиты организаций, перед которыми граждане имеют денежные обязательства по оплате жилищных и коммунальных услуг.
Субсидии на оплату твердого топлива и баллонов со сжиженным газом предоставляются и перечисляются на персонифицированные социальные счета граждан с возможностью их снятия со счета для наличной оплаты данных товаров. Такой же порядок использования средств субсидий может применяться и в отношении средств субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
14.При невыполнении требований к качеству жилищных и коммунальных услуг, установленных нормативно-техническими документами и иными обязательными правилами или предусмотренных договорами, граждане вправе оформить претензии о нарушении потребительских свойств и (или) режима предоставления жилищных или коммунальных услуг для последующего снижения размера платежа на отдельные жилищные и (или) коммунальные услуги в соответствии с установленным в муниципальном образовании порядком.
Средства, образовавшиеся в виде экономии на персонифицированных социальных счетах граждан в связи с уменьшением размера платежей граждан из -за нарушения потребительских свойств или режима предоставления жилищных и коммунальных услуг, остаются на указанных счетах и используются в дальнейшем для оплаты жилья и коммунальных услуг.
15.При неоплате жилищных и коммунальных услуг гражданами, получающими субсидии, в течение трех месяцев перечисление субсидий на их персонифицированные социальные счета органом социальной защиты населения г. Березовского приостанавливается после письменного уведомления граждан до выяснения причин задержки оплаты, полного погашения ими задолженности или согласования сроков ее погашения.
16.При обращении членов семьи гражданина-владельца персонифицированного социального счета с просьбой о переоформлении предоставления субсидий на другого члена семьи орган социальной защиты населения г. Березовского при наличии объективных обстоятельств вправе принять решение о перечислении суммы субсидии, предоставленной семье, на персонифицированный социальный счет гражданина, оформленный на другого члена семьи. Дальнейшее перечисление субсидий осуществляется на новый персонифицированный социальный счет гражданина.