Постановление от 06.03.2008 г № 76
Об утверждении Положения о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области
В связи с внесением изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и Кемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области.
2.Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области Е.А.Пахомову.
4.Утратил силу с 1 января 2009 года
И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.П.МАЗИКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющим полномочия по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области.
Полное наименование службы - Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области.
Сокращенное наименование службы - Кузбассобрнадзор.
1.2.Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (далее - Кузбассобрнадзор) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области, Губернатора Кемеровской области, а также настоящим Положением.
1.3.Работники Кузбассобрнадзора, должности которых внесены в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области, на них полностью распространяются права и льготы, установленные законодательством Российской Федерации и Кемеровской области о государственной гражданской службе.
1.4.Кузбассобрнадзор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными и иными организациями и учреждениями, а также заинтересованными юридическими и физическими лицами.
1.5.Кузбассобрнадзор обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах Федерального казначейства. Кузбассобрнадзор имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и другие реквизиты.
1.6.Кузбассобрнадзор осуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета.
1.7.Юридический адрес Кузбассобрнадзора: 650040, г. Кемерово, ул. Черняховского, д. 14.
2.Задачи Кузбассобрнадзора
Основными задачами Кузбассобрнадзора являются:
государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кемеровской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Кемеровской области;
лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кемеровской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;
подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях;
защита прав граждан на получение доступного и качественного образования.
3.Функции Кузбассобрнадзора
В соответствии с основными задачами Кузбассобрнадзор осуществляет следующие функции:
федеральный государственный надзор в сфере образования, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - органы и организации), требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований;
федеральный государственный контроль качества образования, направленный на оценку соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов;
лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кемеровской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кемеровской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), направленная на подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно;
абзац исключен
анализ причин возникновения нарушений действующего законодательства в области образования и мониторинг исполнения законодательства Российской Федерации в области образования;
подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;
организация консультационного, информационно-справочного обеспечения по вопросам, отнесенным к своей компетенции;
ведение реестра показателей надзорно-контрольной деятельности;
ведение реестра выданных лицензий на осуществление образовательной деятельности на территории Кемеровской области;
ведение реестра выданных свидетельств о государственной аккредитации;
ведение реестра экспертов, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы, государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензионного контроля;
ведение реестра сети муниципальных и государственных образовательных организаций Кемеровской области по типам и видам образовательных организаций;
ведение реестра апостилей;
организация подготовки экспертов, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы образовательной деятельности, государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензионного контроля;
осуществление государственного учета результатов контроля и надзора в установленной сфере деятельности;
представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, ежеквартальных отчетов о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Кемеровской области по вопросам переданных полномочий, сведений (в том числе базы данных), необходимых для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования, иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий;
мониторинг правоприменения в отношении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области, регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции Кузбассобрнадзора;
осуществление иных полномочий в сфере управления образованием, предусмотренных действующим законодательством;
подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях.
4.Права Кузбассобрнадзора
Кузбассобрнадзор для осуществления своих функций имеет право:
проверять достоверность сведений в представленных документах на получение лицензии и проведение процедуры государственной аккредитации;
пресекать факты нарушения законодательства в области образования, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний образовательным организациям, а также органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;
предоставлять заинтересованным лицам информацию из реестров образовательных организаций, получивших лицензию и (или) имеющих свидетельство о государственной аккредитации, в виде выписок о конкретных образовательных организациях;
запрашивать в установленном порядке от образовательных организаций, органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти материалы, необходимые для осуществления функций по государственному контролю (надзору) в сфере образования, кроме сведений, составляющих коммерческую или государственную тайну;
проводить экспериментальные разработки в области образования.
5.Организация деятельности Кузбассобрнадзора
5.1.Кузбассобрнадзор возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области. Назначение на должность осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
5.2.Исполнение обязанностей начальника Кузбассобрнадзора на период его отсутствия возлагается на заместителей начальника Кузбассобрнадзора либо на одного из них.
5.3.Начальник Кузбассобрнадзора:
руководит деятельностью Кузбассобрнадзора, осуществляет права и обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Кузбассобрнадзор, организацию его работы, состояние трудовой дисциплины;
назначает на должность и освобождает от должности заместителей начальника, руководителей структурных подразделений, определяет их функциональные обязанности;
утверждает положения о структурных подразделениях Кузбассобрнадзора;
определяет должностные обязанности заместителей начальника Кузбассобрнадзора и руководителей структурных подразделений;
распределяет обязанности между работниками Кузбассобрнадзора и утверждает их должностные регламенты;
принимает и увольняет в установленном порядке работников Кузбассобрнадзора;
издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;
представляет Кузбассобрнадзор в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, иными заинтересованными юридическими и физическими лицами;
утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание Кузбассобрнадзора в пределах объемов бюджетного финансирования и лимитов бюджетных обязательств на календарный год по согласованию с управлением кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области;
распоряжается денежными средствами в пределах объема финансирования согласно утвержденной смете;
выдает доверенности, открывает лицевой счет в Управлении Федерального казначейства;
действует без доверенности от имени Кузбассобрнадзора;
имеет право первой подписи финансовых документов;
осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции и в соответствии с должностным регламентом.
5.4.По направлениям деятельности в Кузбассобрнадзоре создаются совещательные и экспертные органы (коллегии, советы, комиссии).
Состав и порядок деятельности совещательных и экспертных органов утверждается начальником Кузбассобрнадзора.
5.5.Исключен
5.6.Финансовое обеспечение функций, указанных в абзацах 2, 3, 4 раздела 3 "Функции Кузбассобрнадзора" настоящего Положения, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, а также в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Кемеровской области на указанные цели не менее чем в объеме планируемых поступлений в бюджет Кемеровской области от уплаты соответствующей государственной пошлины, связанной с осуществлением переданных полномочий и зачисляемой в бюджет Кемеровской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6.Заключительное положение
Упразднение Кузбассобрнадзора осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Заместитель Губернатора
Кемеровской области
С.А.МУРАВЬЕВ
Приложения
2008-03-06 Приложение к Постановлению от 06 марта 2008 года № 76 Положение