Решение от 19.03.2008 г № 8/6-РС
Об утверждении муниципальной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания» на 2008 — 2010 годы
Руководствуясь статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением правительства РФ от 22 января 2002 г. N 33 "О подпрограмме "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2011 годы" постановлением правительства РФ от 04.06.2007 N 344 "Об утверждении правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа", Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в соответствии с Уставом Юргинского района Юргинский районный Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания" на 2008 - 2010 годы согласно приложению 1.
2.Признать утратившим силу постановление Юргинского районного Совета народных депутатов от 22.11.2005 N 39.
3.Направить настоящее решение Главе Юргинского района для подписания нормативного правового акта и официального опубликования в газете "Юргинские ведомости".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районного Совета по агропромышленному комплексу и обеспечению жизнедеятельности района (Томилов Ю.Г.).
Председатель районного
Совета народных депутатов
Л.Р.ПЕРМЯКОВА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ"
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы "Переселение граждан
из ветхого и аварийного жилья" на 2008 - 2010 годы
Наименование муниципальной целевой программы | Муниципальная целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы | Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 N 344 "Об утверждении Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа", Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
Муниципальный заказчик Программы | Администрация Юргинского района |
Директор Программы | Заместитель Главы Юргинского района по ЖКХ, строительству, транспорту и связи |
Разработчик Программы | МУ "Управление по обеспечению жизнедеятельности и строительству Юргинского района" |
Цели Программы | Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах, признанными непригодными для проживания на 01.01.2008. Ликвидация к 2011 году жилищного фонда, признанного не пригодным для проживания; в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу" |
Задачи Программы | Обеспечение роста объемов жилищного строительства и переселение граждан из непригодного жилищного фонда. Привлечение финансовых ресурсов |
Сроки и этапы реализации Программы | 2008 - 2010 годы |
Основные мероприятия Программы | 1. Снос жилых домов, признанных непригодными для проживания; 2. Переселение граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания; 3. Обследование технического состояния ветхих домов с целью признания пригодными (непригодными) для проживания; 4. Строительство жилья под переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания |
Исполнитель основных мероприятий | Администрация Юргинского района, МУ "Управление по обеспечению жизнедеятельности и строительству Юргинского района", финансовое управление по району, проектные организации, организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, ГП "Центр технической инвентаризации Кемеровской области", филиал N 22 БТИ г. Юрги, КУМИ района |
Объем и источники финансирования | Всего затрат: 27321 тыс. рублей, в том числе - федеральный бюджет - 16240 тыс. рублей; - областной бюджет - 8081 тыс. рублей; - местный бюджет - 3000 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные | Переселение из ветхих жилых домов не менее 32 семей; ввод жилья до 2010 года - не менее 15 тыс. кв. м нового жилья; ликвидация аварийного жилищного фонда |
Организация контроля за выполнением Программы | Управление программой и контроль за ее исполнением осуществляет заказчик Программы |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Ветхий и аварийный муниципальный жилищный фонд в Юргинском районе 1643,9 кв. метров общей площади жилья, что составляет 2 процента от всего жилищного фонда в Юргинском районе.
В Юргинском районе на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит около 200 семей, 32 семьи проживает в ветхих и аварийных домах.
Наиболее остро стоит проблема сноса ветхого и аварийного жилья в поселке ст. Юрга-2. Жилье было построено в основном в 40 - 60 годы прошлого века. Дома строились для обеспечения жильем работников крупозавода и железной дороги.
В ветхих домах, признанных не пригодными для проживания, сегодня живут, как правило, малоимущие, многодетные семьи, ветераны и инвалиды войны, ветераны труда. Это жилье и его инженерные сети практически не ремонтировались в течение многих лет, что привело к обветшанию жилищного фонда, только в п. ст. Юрга-2 ветхий аварийный жилищный фонд, непригодный для проживания составляет 946,7 кв. метров (это 26 семей), а по району всего 1643,9 кв. метров (это 32 семьи).
С 2005 года по 2007 год переселено 26 семей.
У муниципального образования "Юргинский район" на поддержание ветхого и аварийного жилья в надлежащем эксплуатационном состоянии в местном бюджете средств крайне недостаточно, поэтому снос аварийного жилья и переселение граждан из ветхого жилищного фонда осуществить в короткие сроки не представляется возможным.
Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище, удовлетворяющее санитарным и техническим требованиям согласно действующему законодательству. В этой связи необходима муниципальная целевая программа.
В связи с тем, что выделяемые ежегодно бюджетные средства не позволяют решить данную проблему в короткие сроки, эксплуатирующие организации должны поддерживать жилье в надлежащем эксплуатационном состоянии с учетом очередности сноса.
При необходимом финансировании из бюджетов всех уровней предлагается снос непригодного для проживания жилья производить в следующих объемах: 2008 год - 700,2 кв. метров, в 2009 году - 732 кв. метров, в 2010 - 211,3 кв. метров будет снесено 11 аварийных домов площадью 2027 кв. метров, в благоустроенное жилье будет переселено не менее 40 семей.
Для решения данной проблемы настоящая Программа предусматривает привлечь бюджетных средств в 2008 - 2010 годах не менее 27321 тыс. рублей.
2.Цели и сроки реализации Программы
Основными целями Программы являются:
- ликвидация до 100% жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
- обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилье, признанным непригодным для проживания.
Для достижения указанных целей в рамках программы должны быть решены следующие задачи:
- обеспечение роста объемов жилищного строительства и переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
- привлечение финансовых ресурсов для реализации Программы.
Реализация Программы 2008 - 2010 годы.
3.Мероприятия Программы
Мероприятия Программы - снос аварийного жилья и переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.
В рамках Программы будет осуществлен комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья с учетом положений Закона Кемеровской области "Об отдельных положениях по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья".
Жилые помещения гражданам будут предоставляться из фонда жилых помещений для переселения из ветхого и аварийного жилья.
Поэтому необходимо создание фонда жилых помещений для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, который образуется:
1) преимущественно в результате освобождения (поэтапного освобождения) жилых помещений гражданами, улучшившими свои жилищные условия, как правило, с привлечением средств областного бюджета в предусмотренном законодательством порядке;
2) в результате строительства нового жилья;
3) в результате освобождения жилых помещений по иным основаниям.
Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилье, непригодном для проживания, будет производиться с учетом очередности сноса ветхого и аварийного жилья.
По письменному заявлению граждан, переселяющихся из ветхого и аварийного жилья, им может быть предоставлено жилое помещение большей площади. В этом случае граждане оплачивают разницу между стоимостью такого жилого помещения и жилого помещения, полагающегося бесплатно.
Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья осуществляется в пределах выделенного объема финансирования. Преимущество по переселению отдается гражданам, проживающим в аварийном жилье.
Для этого запланировано строительство 4-х домов в п. ст. Юрга-2 жилой площадью 3790 кв. м, строительство двух 20-квартирных домов площадью 1900 кв. м в п. ст. Арлюк.
Для достижений целей поставленных Программой, должно быть обеспечено выполнение следующих мероприятий:
1) утверждение перечня домов, подлежащих обследованию исходя из объема затрат на их содержание, с установлением очередности обследования;
2) составление перечня жилья с износом более 70%;
3) признание жилых домов пригодными (непригодными) для проживания и признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
4) ежегодное утверждение очередности сноса аварийных жилых домов;
5) строительство и приобретение жилых помещений за счет средств, предусмотренных Программой (приложение 2);
6) привлечение финансовых ресурсов для реализации Программы (приложение 3);
7) переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) из жилищного фонда с высоким износа (более 70%);
8) ликвидация жилых домов, признанных непригодными для проживания.
4.Механизм осуществления Программы
В районном бюджете формируются средства, необходимые для финансирования предусмотренных Программой мероприятий, с учетом софинансирования из федерального (средства Фонда содействию реформирования жилищно-коммунального хозяйства) и областного бюджетов.
Общее управление Программой возлагается на заместителя Главы района по ЖКХ, строительству, транспорту и связи, текущее управление за МУ "Управление по обеспечению жизнедеятельности и строительству Юргинского района".
Заместитель Главы района по ЖКХ, строительству, транспорту и связи ежегодно отчитывается о реализации Программы на коллегии при Главе района до 2011 года к 1 марта.
Заказчиком Программы является Администрация Юргинского района. После утверждения Программы и начала ее финансирования заказчик Программы контролирует ход выполнения мероприятий исполнителями Программы.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней.
Общая сумма средств, необходимых на реализацию Программы, составляет 27321 тыс. рублей, в том числе на 2008 год - 5455 тыс. рублей, 2009 год - 15527 тыс. рублей, в 2010 году - 6339 тыс. рублей.
Объемы ассигнований из бюджетов всех уровней подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год.
Кроме того, дополнительное финансирование в целях содействия в реализации мероприятий, направленных на снос аварийного жилья и переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, может осуществляться не только из бюджета, но и из иных источников.
6.Оценка эффективности осуществления Программы
Первым критерием эффективности реализации Программы будет ликвидация 1643,9 кв. метров непригодного для проживания муниципального жилищного фонда и обеспечение семей, проживающих в аварийных домах, новым жильем согласно законодательству.
Вторым критерием будет то, что в результате реализации Программы (к концу 2010 года) граждане, проживающие в непригодном для проживания жилье, должны быть обеспечены жилыми помещениями.
За счет средств бюджета в 2008 - 2010 годах будет введено не менее 15 тыс. кв. метров нового жилья, в том числе:
в 2008 году - 5 тыс. кв. метров;
в 2009 - 2010 годах - ежегодно по 5 тыс. кв. метров.
Всего за 2008 - 2011 годы за счет бюджетных средств будет переселено не менее 40 семей.
Реализация Программы обеспечит:
выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;
ускорение продвижения очередности граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье, работников бюджетной сферы, иных нуждающихся в улучшении жилья;
создание благоприятных условий на территории Юргинского района для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;
снижение социальной напряженности в обществе;
улучшение состояния здоровья населения.
Приложения
2008-03-19 Приложение к Решению от 19 марта 2008 года № 8/6-РС
2008-03-19 Приложение к Решению от 19 марта 2008 года № 8/6-РС