Приложение к Постановлению от 02.04.2008 г № 23/198-IV Регламент
Регламент перевода государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в режим подготовки и проведения выборов депутатов совета народных депутатов кемеровской области третьего созыва и ее использования в этом режиме
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва и ее использования в этом режиме (далее - Регламент) разработан в соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Закона Кемеровской области "О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области".
1.2.Регламент определяет порядок перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва, а также устанавливает порядок использования ГАС "Выборы" в этом режиме.
2.Порядок перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов
Кемеровской области третьего созыва
2.1.Под порядком перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва в настоящем Регламенте понимается проведение в установленные сроки необходимых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи общего пользования, ведомственных и иных сетей связи для работы в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва.
2.2.Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва осуществляется распоряжением председателя Избирательной комиссии Кемеровской области, принимаемым на основании настоящего Регламента.
Руководитель ИЦ Избирательной комиссии Кемеровской области в трехдневный срок после принятия решения Совета народных депутатов Кемеровской области о назначении выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва направляет:
- избирательным комиссиям Кемеровской области, организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы" (ФГУПТИ "САЛЮТ"), и пользователям соответствующих ресурсов ГАС "Выборы" - распоряжение о переводе комплексов средств автоматизации (далее - КСА) ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва;
- руководителям ОАО "Сибирьтелеком" и "Кузбассвязьуголь" - письменное уведомление о необходимости принять соответствующие меры по обеспечению избирательных комиссий телефонной связью и организации бесперебойного предоставления услуг связи для ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва в соответствии с Положением о порядке оказания и оплаты услуг сети связи общего пользования избирательным комиссиям и для функционирования ГАС "Выборы".
2.3.Избирательная комиссия Кемеровской области в трехдневный срок со дня издания вышеуказанного распоряжения председателя:
- уведомляет законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, глав муниципальных образований и пользователей информационных ресурсов ГАС "Выборы" о переводе фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва;
- направляет в соответствии с Положением о связи региональному предприятию электросвязи заявку на предоставление услуг связи для нужд ГАС "Выборы" на территории Кемеровской области согласно схемы организации связи ГАС "Выборы" в Кемеровской области на период избирательной кампании, в рамках которого предусматривается проведение по установленной методике испытаний каналов и средств связи для проверки их соответствия техническим требованиям и нормам. В испытаниях принимают участие уполномоченные представители регионального предприятия электросвязи, организация осуществляющая сервисное обслуживание ГАС "Выборы" (ФГУПТИ "САЛЮТ"), и руководитель информационного центра избирательной комиссии Кемеровской области.
2.4.Органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления, иные организации, а также должностные лица указанных органов и организаций не вправе вмешиваться в работу системных администраторов, отменять указания председателя Избирательной комиссии Кемеровской области. Они вправе использовать фрагмент ГАС "Выборы" только в режиме, установленном соглашением и договором о совместном использовании ресурсов ГАС "Выборы".
2.5.В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" органы исполнительной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления и их должностные лица обеспечивают по договору безвозмездного пользования предоставление окружным и территориальным избирательным комиссиям оборудованных средствами связи и энергоснабжения служебных помещений для размещения и эксплуатации КСА ГАС "Выборы", их охрану и условия безопасного хранения и эксплуатации согласно установленным нормативам.
2.6.Информационный центр избирательной комиссии Кемеровской области проводит проверку функционирования подсистемы связи и передачи данных фрагмента ГАС "Выборы", по результатам которой не позднее чем через четыре недели после назначения выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва составляется трехсторонний акт о готовности фрагмента подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" для перевода в режим подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва, подписанный уполномоченными представителями предприятия электросвязи, организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", и избирательной комиссии Кемеровской области.
3.Порядок использования ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов
Кемеровской области третьего созыва
3.1.Под использованием ГАС "Выборы" в настоящем Регламенте понимается применение КСА ГАС "Выборы" соответствующими избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации. ГАС "Выборы" используется также для осуществления контроля за формированием и использованием средств избирательных фондов кандидатов, подготовки и представления данных об участии избирателей в выборах, о предварительных итогах голосования, о результатах выборов и для размещения этих данных в сети Интернет средствами Интернет-портала ГАС "Выборы".
3.2.С момента завершения перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва использование ГАС "Выборы" в избирательной комиссии Кемеровской области, окружных и территориальных избирательных комиссиях, осуществляется в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".
3.3.Техническое обслуживание КСА и подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" обеспечивается организацией, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы" - ФГУПТИ "САЛЮТ".
3.4.Обмен информацией между КСА ГАС "Выборы" осуществляется с использованием штатных средств подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" только в защищенном режиме.
Услуги связи ГАС "Выборы" предоставляются региональными предприятиями электросвязи.
3.5.В режиме подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва ГАС "Выборы" выполняет следующие функции:
ввод, коррекция и анализ сведений об избирателях при составлении списков избирателей (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума");
ввод, сбор и обработка сведений об избирательной кампании, включая ее наименование, даты начала и окончания, и другой информации, характеризующей избирательную кампанию (задача "Избирательные кампании");
ввод и обработка сведений о кандидатах, политических партиях, группах избирателей, участвующих в выборах и предоставляющих сведения в соответствии с Законом Кемеровской области "О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области" (задача "Учет кандидатов и избирательных объединений");
ввод и обработка сведений о доверенных лицах и уполномоченных представителях кандидатов (в том числе по финансовым вопросам), доверенных лицах и уполномоченных представителях политических партий (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица");
ввод, сбор и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений (задача "Документы строгой отчетности");
ввод, сбор и обработка сведений об открытии участков для голосования, об участии избирателей в выборах (количестве проголосовавших) и об итогах голосования, результатах выборов (задачи "Итоги", "Учет кандидатов и избирательных объединений", "Избирательные кампании");
учет и контроль поступления, расходования и возврата средств избирательных фондов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");
ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий всех уровней, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры");
контроль за проведением предвыборной агитации на соответствие требованиям закона, регистрация и учет нарушений избирательного законодательства (задача "Агитация");
ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за правильностью поступления, расходования и возврата средств избирательных фондов кандидатов, контроля за источниками пожертвований, ввод и обработка финансовых отчетов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");
обеспечение работы с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий (задача "Право");
обработка и размещение в сети Интернет сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных ГАС "Выборы" в сети Интернет;
обработка и размещение в Информационно-справочной подсистеме сведений, поступивших в базу данных ГАС "Выборы", в режиме реального времени.
3.6.Обмен информацией между избирательными комиссиями всех уровней производится в соответствии с Регламентом обмена информацией при переводе Государственной автоматизированной системы "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва и ее использования в этом режиме (прилагается).
4.Особенности использования ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва
4.1.Доступ пользователей к информационным ресурсам ГАС "Выборы" осуществляется с использованием установленной на КСА ЦИК России и избирательной комиссии Кемеровской области Информационно-справочной подсистемы, которая в режиме реального времени отображает ход подготовки и проведения выборов. Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 28 февраля 2007 года N 200/1254-4, Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации ГАС "Выборы", и организации доступа к этим сведениям, утвержденным постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 года N 49/463-4.
4.2.ИЦ Избирательной комиссии Кемеровской области по разработанному сценарию, организует и проводит общесистемные тренировки.
4.3.По результатам общесистемных тренировок и после устранения выявленных недостатков территориальные избирательные комиссии Кемеровской области, не позднее чем за две недели до дня голосования направляют в Избирательную комиссию Кемеровской области уведомление о готовности фрагментов ГАС "Выборы" к использованию в день голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва.
4.4.ИЦ Избирательной комиссии Кемеровской области не позднее чем за неделю до дня голосования направляет в ФЦИ при ЦИК России уведомление о готовности ГАС "Выборы" к использованию в день голосования на выборах выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва.
4.5.За три дня до начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и результатах выборов соответствующей избирательной комиссией от ГАС "Выборы" должны быть отключены все пользователи, кроме членов избирательных комиссий всех уровней и работников аппарата избирательной комиссии. ГАС "Выборы" с момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и результатах выборов функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4.6.Режим подготовки и проведения выборов для ГАС "Выборы" завершается после официального опубликования общих результатов выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва.