Приложение к Постановлению от 21.10.2004 г № 28 Положение
Положение о порядке организации и проведения конкурсов по закупке продукции для муниципальных нужд
1.Организация конкурса
1.1.Муниципальный Заказчик объявляет о проведении конкурса и (или) предварительного квалификационного отбора в средствах массовой информации.
Публикация должна содержать следующую информацию:
- наименование и адрес Заказчика;
- время и место проведения конкурса;
- информацию о предмете закупок: место, сроки и объемы выполнения работ или их вид, характеристика и объемы закупаемой продукции;
- источник финансирования;
- критерии оценки квалификации поставщиков, а также порядок и сроки проведения квалификационного отбора (если таковой проводится);
- размер платы, взимаемой за предоставление конкурсной информации (если таковая взимается);
- время и место получения конкурсной документации, срок, в течение которого поставщик может получить конкурсную документацию;
- место и срок предоставления заявок на участие в конкурсе.
1.2.Муниципальный Заказчик предоставляет конкурсную документацию поставщикам в соответствии с требованиями, установленными при объявлении конкурса. Размер платы, взимаемой муниципальным Заказчиком за предоставление конкурсной документации (в случае установления платы за нее), не должен превышать размера расходов на ее изготовление и доставку поставщикам.
1.5.Конкурсная документация должна включать:
- инструкции для участников конкурса;
- информационные карты конкурсных заявок (форма N 8);
- описание, технические требования и спецификации к закупаемой продукции;
- форму конкурсной заявки;
- форму таблицы цен;
- форму обеспечения конкурсной заявки;
- условия и форму контракта;
- форму сведений о квалификации (если не было предварительного квалификационного отбора) претендента;
- критерии оценки конкурсной документации при определении победителя;
- поправки к конкурсной документации (если вносились);
- порядок, место и окончательный срок подачи конкурсных заявок;
- способы, используемые претендентами для запроса разъяснений конкурсной документации, и информацию о наличии или отсутствии у Заказчика намерений провести встречу с претендентами на данном этапе;
- срок действия конкурсных заявок;
- место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
- порядок вскрытия конвертов и рассмотрения конкурсных заявок;
- имя, должность, адрес должностных лиц Заказчика, уполномоченных поддерживать связь непосредственно с претендентами и получать от них без посредников сведения, относящиеся к закупкам;
- иные виды информации в соответствии с условиями конкурса.
1.6.Поставщик вправе требовать от организатора конкурса разъяснения конкурсной документации.
Организатор конкурса обязан ответить на любой запрос поставщика о разъяснении конкурсной документации, полученный до истечения срока предоставления конкурсных заявок. Организатор конкурса должен направить конкурсную документацию в сроки, позволяющие поставщику своевременно представить конкурсную заявку.
В любое время до истечения срока предоставления конкурсных заявок организатор конкурса вправе изменить конкурсную документацию путем издания дополнения. Дополнение незамедлительно доводится до сведения всех поставщиков, которым была предоставлена конкурсная документация.
Дополнение публикуется в том же порядке, в котором публиковалось объявление о конкурсе. Устанавливается новый срок подачи заявок, отсчитываемый от даты публикации дополнения.
1.7.Срок подачи заявок на участие в конкурсе определяется регламентом проведения конкурса и должен быть не более 45 дней с момента публикации объявления о проведении конкурса.
Организатор конкурса до истечения срока предоставления заявок на участие в конкурсе вправе продлить срок предоставления заявок на участие в конкурсе путем публикации в средствах массовой информации. Все поставщики, уже представившие заявки, уведомляются о продлении срока в течение 3 дней со дня принятия решения о продлении срока.
1.8.Заявка на участие в конкурсе должна содержать информацию, необходимую для определения соответствия поставщика квалификационным требованиям.
В случае если информации, содержащейся в заявке на участие в конкурсе, недостаточно для определения соответствия поставщика квалификационным требованиям, Заказчик вправе требовать от участвующих в квалификационном отборе поставщиков предоставления документов или иной информации, необходимых для подтверждения их квалификации, финансового состояния и деловой репутации.
1.9.Поставщик имеет право отозвать заявку до установленного срока вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, сообщив об этом письменно организатору конкурса, если конкурсной документацией не предусмотрено иное.
1.10.Каждую поступившую заявку на участие в конкурсе организатор конкурса регистрирует в срок не позднее 2 рабочих дней с момента поступления и выдает (высылает) заявителю уведомление с регистрационным номером.
1.11.К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели (поставщики), удовлетворяющие квалификационным требованиям.
Поставщик должен иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения муниципального контракта, выполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды. Поставщик не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), быть признан несостоятельным (банкротом). Поставщиком не может являться организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена.
1.12.Для подведения итогов конкурса организатором формируется конкурсная комиссия, которая утверждается распоряжением Администрации города.
Регламент работы конкурсной комиссии устанавливается в соответствии с "Положением о конкурсной комиссии по закупке продукции (товаров, работ, услуг) для муниципальных нужд".
1.13.В течение 5 дней после окончания срока представления заявок на участие в конкурсе организатор конкурса проводит предварительный квалификационный отбор (в случае объявления о проведении такового) участников конкурса, устанавливающий соответствие поставщиков квалификационным требованиям.
2.Определение победителя конкурса
2.1.Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляет конкурсная комиссия. Все поставщики, представившие заявки на участие в конкурсе, или их представители могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
Наименования, адреса участников открытого конкурса, цены и описание предлагаемых ими товаров, работ или услуг при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе объявляются присутствующим участникам открытого конкурса и заносятся в протокол. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам открытого конкурса по их требованию.
Конкурсная комиссия вправе требовать от участников конкурса разъяснения заявки на участие в конкурсе, но не может требовать изменения ее содержания.
2.2.Конкурсная комиссия оценивает конкурсные заявки и принимает решение о победителе конкурса на основании критериев, предусмотренных конкурсной документацией.
Организатор обязан вести протокол закупок продукции, в котором содержится следующая информация:
- краткое описание закупаемой продукции;
- наименования и адреса поставщиков, предоставивших заявки на участие в конкурсе, предложения, оферты или котировки либо информация об отсутствии таких данных;
- информация о квалификации поставщиков, предоставивших заявки на участие в конкурсе, предложения, оферты или котировки либо информация об отсутствии таковых данных;
- цена или основание для установления цены и краткое изложение других основных условий каждой заявки на участие в конкурсе, предложения, оферты или котировки;
- краткое изложение оценки и сопоставление заявок на участие в конкурсе, предложений, оферт, котировок;
- информация с указанием мотивов принятого решения в соответствии с утвержденным положением, в случае если отклонены все заявки на участие в конкурсе, предложения, оферты, котировки;
- информация о недобросовестных действиях поставщиков, если заявка на участие в конкурсе, предложение, оферта или котировка отклонены в соответствии с настоящим Положением;
- информация с указанием оснований, которыми руководствуется заказчик, при выборе способа размещения заказов на закупки продукции для муниципальных нужд, если кроме конкурса использовались иные способы размещения заказов, предусмотренных настоящим Положением.
Отсутствие тех или иных данных в протоколе процедур закупок продукции не является основанием для возникновения права поставщика требовать возмещения убытков.
Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия поставки продукции.
Организатор в течение 3 дней направляет выигравшему поставщику уведомление о признании конкурсной заявки, выигравшей конкурс, и возвращает проигравшим поставщикам обеспечение их конкурсных заявок (если таковое было предусмотрено конкурсной документацией).
2.3.Если победитель конкурса не подписал муниципальный контракт (договор) в течение установленного срока, Заказчик отклоняет подобную заявку и определяет нового победителя из числа остальных действующих заявок.
2.4.Конкурс объявляется конкурсной комиссией несостоявшимся, если на момент окончания приема конкурсных предложений подано менее двух заявок или если после квалификационного отбора осталась только одна заявка. В случае объявления конкурса несостоявшимся или признания его результатов недействительными конкурс проводится повторно.
Повторный конкурс по решению Администрации города может быть проведен с новыми условиями или объявляются закрытые торги.
2.5.Споры о признании конкурса недействительным рассматриваются в судебном порядке.
3.Муниципальный контракт на выполнение муниципального заказа
3.1.Муниципальный контракт (договор) на выполнение муниципального заказа (далее - муниципальный контракт) (форма N 1) заключается муниципальным Заказчиком в соответствии с Гражданским кодексом РФ и на условиях, установленных конкурсной документацией.
В контракте не допускается изменение условий, в соответствии с которыми был определен Поставщик, победивший в конкурсе.
Контракт определяет права и обязанности Заказчика и Поставщика и регулирует отношения Заказчика с Поставщиком при поставке продукции.
По муниципальному контракту Поставщик обязуется выполнить муниципальный заказ по поставке продукции Заказчику либо по его указанию иному лицу, а Заказчик обязуется обеспечить оплату поставленной продукции.
3.2.Поставщик обязан представить обеспечение исполнения обязательств по контракту в соответствии с гражданским законодательством, если предоставление такого обеспечения предусмотрено условиями конкурса.
3.3.Муниципальный контракт должен предусматривать контроль со стороны Заказчика за ходом работ по выполнению муниципального заказа без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность Поставщика.
3.4.Заключенный контракт на выполнение муниципального заказа в установленном порядке должен быть зарегистрирован в отделе экономики и труда Администрации города.