Приложение к Постановлению от 20.05.2008 г № 198 Положение
Положение о государственной жилищной инспекции кемеровской области
1.Общие положения
1.1.Государственная жилищная инспекция Кемеровской области (далее - инспекция) входит в систему исполнительных органов государственной власти Кемеровской области как исполнительный орган государственной власти Кемеровской области специальной компетенции и в систему органов Государственной жилищной инспекции Российской Федерации.
1.2.Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и гражданами.
1.3.Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 N 1086, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Кемеровской области и Коллегии Администрации Кемеровской области, а также настоящим Положением.
1.4.Инспекция является юридическим лицом, имеет лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области, бланки и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.
1.5.Работники инспекции имеют служебные удостоверения единого образца, а также личный штамп (печать) с наименованием инспекции и указанием фамилии и должности.
1.6.Работники инспекции, замещающие должности, включенные в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области, на них распространяется законодательство Российской Федерации и Кемеровской области о государственной гражданской службе.
Работники инспекции, уполномоченные на основании соответствующего приказа проводить мероприятия по государственному контролю от имени инспекции, являются должностными лицами.
1.7.Полное наименование инспекции - Государственная жилищная инспекция Кемеровской области. Сокращенное наименование - Госжилинспекция Кемеровской области.
1.8.Юридический адрес и местонахождение Госжилинспекции Кемеровской области - 650099, г. Кемерово, пр. Советский, д. 60.
2.Задачи и функции инспекции
2.1.Основной задачей инспекции является государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
2.2.В соответствии с основной задачей инспекция осуществляет контроль за:
использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;
техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;
2.3.Применяет меры административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
2.4.Осуществляет функции администратора поступлений в бюджет сумм административных штрафов.
2.5.Обобщает, анализирует информацию по данным инспекционных обследований, результаты инспекционных проверок, другие информационные материалы и на их основе подготавливает предложения по совершенствованию эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве. Ведет базу данных по состоянию всех подконтрольных объектов.
2.6.Представляет в Главную государственную жилищную инспекцию Российской Федерации и Коллегии Администрации Кемеровской области статистическую отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке.
2.7.Обеспечивает гласность в работе инспекции, сотрудничество со средствами массовой информации.
3.Полномочия инспекции
3.1.Для выполнения возложенных функций инспекция наделяется следующими полномочиями:
проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности. Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым инженерным оборудованием, а также объекты коммунального назначения обеспечивается согласием проживающего. В случае отказа допуск инспектора на объект может быть осуществлен по решению суда, а в случае возникновения угрозы жизни и имуществу граждан - с представителями правоохранительных органов;
3.2.Основанием для выполнения требований инспекции является выданное предписание на устранение выявленных нарушений при использовании, эксплуатации и обеспечении сохранности жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от формы собственности и предоставлении коммунальных услуг.
Если выявленные нарушения представляют угрозу здоровью и жизни граждан или (и) могут причинить значительный ущерб имуществу юридических и физических лиц и требуют незамедлительных действий, выдается предписание, копия которого направляется органам местного самоуправления по принадлежности.
В предписании указываются мероприятия по устранению выявленных нарушений, сроки выполнения необходимых работ, а также нормативный правовой акт, требования которого нарушены.
3.3.Отказ от подписания предписания не является препятствием для его выдачи, а также выполнения предписанных работ в установленные предписанием сроки.
3.4.В случае отказа собственника подконтрольного объекта, его представителя или представителя организации, осуществляющей содержание подконтрольного объекта, принять предписание к исполнению в нем делается соответствующая отметка, и предписание направляется в адрес стороны, допустившей нарушение, по почте с уведомлением о вручении.
3.5.При невыполнении требований, изложенных в предписании по срокам, перечню и объемам работ, составляется акт, подтверждающий факт неисполнения предписания. Неисполнение предписания в установленные сроки является основанием для составления протокола об административном правонарушении и применения мер административной ответственности в соответствии с действующим административным законодательством.
3.6.Должностные лица инспекции, уполномоченные на проведение государственного контроля:
начальник инспекции;
заместитель начальника инспекции;
работники инспекции в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями по государственному контролю.
3.7.Должностные лица инспекции при исполнении служебных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением и должностным регламентом, вправе в установленном порядке:
проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов;
подготавливать документы по проведенным инспекционным обследованиям и проверкам;
обращаться в правоохранительные органы за оказанием помощи в проведении инспекционных обследования и проверок.
3.8.Действия и решения должностных лиц инспекции при исполнении ими должностных обязанностей могут быть обжалованы руководству инспекции, в вышестоящие органы или в судебном порядке.
4.Функциональные обязанности и ответственность инспекции
Инспекция обязана:
4.1.Соблюдать требования действующего законодательства, нормативных правовых актов.
4.2.Проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов с соблюдением технологических требований.
4.3.В случае выявления в результате проведения инспекционных обследований и проверок административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.21, 7.22 и 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по использованию, содержанию и ремонту жилых домов и (или) жилых помещений, соблюдению нормативов обеспечения населения коммунальными услугами инспекция обязана принимать меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.4.Инспекция в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством несет ответственность:
за необъективную информацию о состоянии и уровне обслуживания жилищного фонда и придомовых территорий;
за действия, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан и собственников подконтрольных объектов.
4.5.Должностные лица инспекции несут персональную ответственность за неисполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
5.Управление инспекцией, организация деятельности инспекции
5.1.Начальник инспекции назначается и освобождается от должности Губернатором Кемеровской области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации. Начальник инспекции осуществляет руководство инспекцией на основе единоначалия, несет персональную ответственность за организацию деятельности инспекции и выполнение возложенных на нее задач и функций.
5.2.Начальник инспекции:
руководит деятельностью инспекции;
утверждает штатное расписание инспекции в пределах утвержденной штатной численности и бюджетных ассигнований, связанных с содержанием инспекции, на соответствующий финансовый год по согласованию с управлением кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области;
представляет без доверенности интересы инспекции во взаимоотношениях с другими органами власти, организациями любых форм собственности, гражданами, подписывает от имени инспекции договоры и другие документы гражданско-правового характера, выдает доверенности на представление интересов инспекции;
в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом инспекции;
назначает и увольняет в установленном порядке работников инспекции, в том числе заместителей начальника инспекции;
утверждает положения об отделах, отделениях, должностные регламенты, бюджетную смету и положение о премировании работников;
издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные к исполнению всеми сотрудниками инспекции;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и должностным регламентом.
5.3.Заместители начальника инспекции представляют инспекцию по отдельным вопросам сфер ее деятельности, организуют и координируют осуществление функций инспекции в соответствии с распределением обязанностей между заместителями начальника.
5.4.Заместитель начальника инспекции в соответствии с распределением обязанностей:
взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;
организует, координирует и контролирует работу отделений инспекции;
проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
рассматривает поступившие в инспекцию обращения, документы и материалы;
рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.
6.Имущество и финансирование
6.1.Финансирование деятельности инспекции осуществляется за счет средств бюджета Кемеровской области.
6.2.Инспекция для выполнения возложенных на нее задач и функций обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом, техническими средствами контроля и другими материально-техническими ресурсами.
7.Реорганизация и ликвидация инспекции
7.1.Реорганизация и ликвидация инспекции осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
7.2.В случае реорганизации инспекции все документы передаются правопреемнику.
7.3.В случае ликвидации инспекции ее документация и архивные документы в установленном порядке передаются в государственный архив.
Заместитель Губернатора
Кемеровской области
А.Н.НАУМОВ