Решение от 26.06.2008 г № 390
О внесении изменений и дополнений в решение Березовского городского Совета народных депутатов от 15.02.2007 N 245 «Об утверждении Устава города Березовского в новой редакции»
Рассмотрев представленный и.о. главы города Березовского С.Ф.Черновым проект решения "О внесении изменений и дополнений в решение Березовского городского Совета народных депутатов от 15.02.2007 N 245 "Об утверждении Устава города Березовского в новой редакции", в соответствии с протестом прокурора от 27.05.2008 N 7/2-08 на ст. ст. 10, 11, п. 5 ст. 13, п. п. 3, 5 ст. 18, п. 4 ст. 27, п. 2 ст. 29, п. 2. ст. 33, п. 7 ст. 35, ст. 42, п. 1 ст. 53 Устава г. Березовского, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в редакции от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18.06.2007 N 101-ФЗ, от 21.07.2007 N 187-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 04.11.2007 N 253-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, Березовский городской Совет народных депутатов решил:
1.Внести изменения и дополнения в решение Березовского городского Совета народных депутатов от 15.02.2007 N 245 "Об утверждении Устава города Березовского в новой редакции", а именно:
1.1.Изменить пп. 5 п. 1 ст. 10 Устава и изложить его в следующей редакции: "дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".
1.2.Изменить пп. 12 п. 1 ст. 10 Устава и изложить его в следующей редакции: "организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время".
1.3.Изменить пп. 13 п. 1 ст. 10 Устава и изложить его в следующей редакции: "организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов".
1.4.Изменить пп. 15 п. 1 ст. 10 Устава и изложить его в следующей редакции: "организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа".
1.5.Признать утратившим силу пп. 21 п. 1 ст. 10 Устава.
1.6.Изменить пп. 26 п. 1 ст. 10 Устава и изложить его в следующей редакции: "утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа".
1.7.Признать утратившим силу пп. 36 п. 1 ст. 10 Устава.
1.8.Изменить пп. 34 п. 1 ст. 10 Устава и изложить его в следующей редакции: "создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства".
1.9.Дополнить п. 1 ст. 11 Устава пп. 8.1 и изложить его в следующей редакции: "организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений".
1.10.Изменить абзац первый п. 5 ст. 13 Устава и изложить его в следующей редакции: "Березовский городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Березовский городской Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум".
1.11.Изменить абзац первый п. 2 ст. 16 Устава и изложить его в следующей редакции: "Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом".
1.12.Изменить абзац первый п. 3 ст. 16 Устава и изложить его в следующей редакции: "Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения".
1.13.Изменить п. 4 ст. 16 Устава и изложить его в следующей редакции: "Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан".
1.14.Изменить пп. 1 п. 3 ст. 18 Устава и изложить его в следующей редакции: "проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".
1.15.Изменить п. 5 ст. 18 Устава и изложить его в следующей редакции: "Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Березовского городского Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний".
1.16.Изменить п. 1 ст. 22 Устава и изложить его в следующей редакции: "В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Березовского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов)".
1.17.Изменить п. 4 ст. 27 Устава и изложить его в следующей редакции: "Депутаты Березовского городского Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборным должностным лицом местного самоуправления, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутаты Березовского городского Совета народных депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутаты Березовского городского Совета народных депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
1.18.Изменить пп. 3 п. 2 ст. 33 Устава и изложить его в следующей редакции: "преобразования муниципального образования "Город Березовский", а также в случае упразднения муниципального образования".
1.19.Дополнить п. 2 ст. 33 Устава пп. 4 и изложить его в следующей редакции: "увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом".
1.20.Изменить п. 7 ст. 35 Устава и изложить его в следующей редакции: "Глава города Березовского не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города Березовского не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
1.21.Внести изменения в ст. 42 Устава, а именно:
- изменить абзац 3, изложив его в следующей редакции: "дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Березовского, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
- изменить абзац 11 изложив его в следующей редакции: "организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время";
- изменить абзац 14, изложив его в следующей редакции: "организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Березовского";
- признать утратившим силу абзац 20;
- изменить абзац 24, изложив его в следующей редакции: "организация благоустройства и озеленения территории города Березовского, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Березовского";
- изменить абзац 25, изложив его в следующей редакции: "утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Березовского";
- изменить абзац 33, изложив его в следующей редакции: "создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства";
- признать утратившим силу абзац 35;
- признать утратившим силу абзац 37;
- признать утратившим силу абзац 38.
1.22.Изменить п. 1 ст. 53 Устава и изложить его в следующей редакции: "Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация города Березовского ведет реестр расходных обязательств города Березовского в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города Березовского".
2.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3.Настоящее решение вступает в силу в день официального опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя комитета по контрольно-правовой политике, развитию местного самоуправления и правопорядку А.Н.Апанасенко.
Председатель
Березовского городского
Совета народных депутатов
В.В.МАЛЮТИН
И.о. главы города Березовского
С.Ф.ЧЕРНОВ