Приложение к Постановлению от 26.09.2008 г № 415 Порядок
Порядок принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации (далее - Порядок) определяет правовые и организационные основы принятия решения о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ.
1.2.В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
долгосрочная целевая программа (далее - программа) - увязанный по задачам, ресурсам и срокам выполнения комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных, научно-исследовательских и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем экономического, социального, экологического и культурного развития Кемеровской области, полностью или частично финансируемых из областного бюджета, разработанных на срок более одного года и требующих согласованного взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
подпрограмма - составная часть программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение отдельных задач программы, объединенных по одному признаку;
государственный заказчик программы - Коллегия Администрации Кемеровской области;
директор программы - заместитель Губернатора Кемеровской области, определенный решением о разработке программы;
разработчик программы - исполнительный орган государственной власти Кемеровской области;
цель программы - получение комплексного эффекта от реализации предусмотренных в программе мероприятий;
задачи программы - разрешение конкретных инфраструктурных, социально-экономических, природно-ресурсных проблем развития Кемеровской области;
программное мероприятие - запланированная конкретная деятельность, направленная на реализацию поставленных в программе задач;
исполнители программы - исполнительные органы государственной власти Кемеровской области и государственные учреждения;
исполнители программных мероприятий - ответственные за реализацию конкретных программных мероприятий органы государственной власти Кемеровской области, а также любое юридическое лицо или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, определяемые в соответствии с действующим законодательством;
целевой индикатор - количественный (качественный) показатель эффективности реализации программы, отражающий степень достижения целей и задач программы. В качестве целевых индикаторов оценки эффективности реализации программы должны применяться показатели, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", а также иные показатели, характеризующие эффективность реализации программы.
1.3.Директор программы осуществляет следующие функции:
организует разработку проекта программы;
согласовывает с основными разработчиками программы возможные сроки исполнения программных мероприятий, подпрограмм и программы в целом, объемы и источники финансирования программы;
организует проведение экспертизы проекта программы;
согласовывает, при необходимости, проект программы с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации;
согласовывает проект программы с заинтересованными органами государственной власти или их структурными подразделениями;
организует управление реализацией программы;
организует подготовку изменений в программу;
подготавливает и представляет ежеквартально отчет о результатах реализации программы и отчет о целевых индикаторах программы в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области;
подготавливает и представляет ежегодно государственному заказчику программы и в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области итоги реализации программы.
1.4.Исполнитель программы осуществляет следующие функции:
реализует программу в сроки, предусмотренные в программе;
ежеквартально представляет директору программы отчетность о реализации программы и об использовании финансовых ресурсов;
организует размещение заказов для определения исполнителей программных мероприятий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.Порядок принятия решений о разработке проекта программы
2.1.Инициаторами разработки проекта программы могут выступать:
Губернатор Кемеровской области;
первый заместитель Губернатора Кемеровской области;
заместитель Губернатора Кемеровской области;
орган государственной власти Кемеровской области;
орган местного самоуправления;
юридические или физические лица.
2.2.Инициатор разработки проекта программы подготавливает предложения по разработке проекта программы.
Предложения по разработке проекта программы должны содержать:
наименование проблемы и анализ причин ее возникновения;
возможные способы решения проблемы и предполагаемый перечень программных мероприятий;
ориентировочные сроки реализации программы;
экономически обоснованные потребности в финансовых средствах и возможные источники ее обеспечения (областной бюджет и иные не запрещенные законодательством источники);
предварительную оценку социально-экономической эффективности и последствий реализации программы с указанием количественных и качественных показателей, которые должны быть достигнуты в результате реализации программы;
перечень разработчиков проекта программы, основных исполнителей и срок подготовки проекта программы.
2.3.Подготовленные предложения по разработке проекта программы направляются на экспертизу заинтересованным исполнительным органам государственной власти Кемеровской области. В случае необходимости может быть проведена научная экспертиза подготовленного предложения.
2.4.По итогам проведенной экспертизы Губернатором Кемеровской области может быть принято решение о необходимости разработки проекта программы или об отсутствии такой необходимости.
Решение о необходимости разработки проекта программы должно содержать наименование программы, сроки составления программы, разработчика программы и директора программы.
О принятом решении информируются инициаторы разработки проекта программы.
3.Формирование и утверждение программы
3.1.Формирование программы производится разработчиками программы.
3.2.Программа должна содержать:
наименование программы (указывается в соответствии с решением о необходимости разработки проекта программы, при этом указание на период действия программы выносится за кавычки);
паспорт программы (представляет собой таблицу из граф и строк, именуемых как позиция), который оформляется согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
разделы программы;