Приложение к Постановлению от 14.11.2008 г № 485 Программа
Среднесрочная региональная целевая программа «Пресса» на 2008 — 2011 годы
Паспорт
среднесрочной региональной целевой
программы "Пресса" на 2008 - 2011 годы
| Наименование программы | Среднесрочная региональная целевая программа "Пресса" на 2008 - 2011 годы (далее - Программа) |
| Дата принятия и наименование решения о разработке Программы | Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 13.08.2008 N 107-рг "О разработке проекта среднесрочной региональной целевой программы "Пресса" на 2008 - 2010 годы" |
| Государственный заказчик Программы | Коллегия Администрации Кемеровской области |
| Директор Программы | Заместитель Губернатора - руководитель аппарата Администрации Кемеровской области Е.М.Баранов |
| Основные разработчики Программы | Администрация Кемеровской области |
| Цели Программы | Своевременное обеспечение граждан информацией о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; техническое развитие средств массовой информации Кемеровской области |
| Задачи Программы | Оказание финансовой помощи в техническом развитии областных и муниципальных средств массовой информации; дальнейшее техническое развитие губернского теле- и радиоканала для увеличения охвата населения, подключение новых муниципальных образований к губернскому теле- и радиоканалу с помощью развития и внедрения системы спутниковой мультисервисной сети |
| Срок реализации Программы | 2008 - 2011 годы |
| Основные мероприятия Программы | 1. Финансирование мероприятий по информированию населения Кемеровской области о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. 2. Техническое развитие средств массовой информации в Кемеровской области |
| Основные исполнители Программы | Администрация Кемеровской области |
| Объемы и источники финансирования Программы | Всего 180405 тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 88283 тыс. рублей; 2009 год - 34553 тыс. рублей; 2010 год - 27941 тыс. рублей; 2011 год - 29628 тыс. рублей. Из средств областного бюджета 180291 тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 88178 тыс. рублей; 2009 год - 34550 тыс. рублей; 2010 год - 27938 тыс. рублей; 2011 год - 29625 тыс. рублей. Иные не запрещенные законодательством источники: 114 тыс. рублей из средств местных бюджетов, в том числе: 2008 год - 105 тыс. рублей; 2009 год - 3 тыс. рублей; 2010 год - 3 тыс. рублей; 2011 год - 3 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | К 2012 году: обеспечение населения Кемеровской области региональным программным продуктом повысится до 75%; возможность принимать 3 телепрограммы - до 88% населения; возможность принимать 3 радиопрограммы - до 99% населения; годовой тираж газеты "Кузбасс" составит 7800 тыс. экземпляров |
| Организация контроля за выполнением Программы | Государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области |
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Среднесрочная региональная целевая программа "Пресса" на 2008 - 2011 годы разработана для более полной реализации конституционного права граждан, проживающих на территории Кемеровской области, на получение своевременной информации об экономической, социальной и политической обстановке в Кемеровской области, в том числе о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Программа обеспечивает публикацию в средствах массовой информации нормативных правовых актов: законов Кемеровской области, постановлений Совета народных депутатов Кемеровской области, постановлений и распоряжений Губернатора Кемеровской области и Коллегии Администрации Кемеровской области, правовых актов органов местного самоуправления и глав муниципальных образований, а также иных официальных документов, издаваемых должностными лицами и органами государственной власти Кемеровской области.
Программа ориентирована на оказание помощи в техническом переоснащении особо нуждающихся в государственной поддержке средств массовой информации муниципальных образований. Это позволит кардинально улучшить качество печатания газет, сохранить их тираж, выпускать в свет социально значимые издания. Программа позволит создать новое информационное пространство для областных электронных средств массовой информации, а также повысить квалификацию журналистских кадров.
2.Цели и задачи Программы
Цели Программы:
своевременное обеспечение граждан информацией о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;
техническое развитие средств массовой информации Кемеровской области.
Задачи Программы:
оказание финансовой помощи в техническом развитии областных и муниципальных средств массовой информации;
дальнейшее техническое развитие губернского теле- и радиоканала для увеличения охвата населения, подключение новых муниципальных образований к губернскому теле- и радиоканалу с помощью развития и внедрения системы спутниковой мультисервисной сети.
3.Система программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных Программой целей и задач.
В рамках настоящей Программы будут реализованы мероприятия по следующим направлениям:
1.Финансирование информирования населения Кемеровской области о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
2.Техническое развитие средств массовой информации в Кемеровской области.
Конкретный перечень программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2008 - 2011 годы, составляет 180405 тыс. рублей, в том числе:
2008 год - 88283 тыс. рублей;
2009 год - 34553 тыс. рублей;
2010 год - 27941 тыс. рублей;
2011 год - 29628 тыс. рублей.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета на 2008 - 2011 годы и составляет 180291 тыс. рублей,
в том числе:
2008 год - 88178 тыс. рублей;
2009 год - 34550 тыс. рублей;
2010 год - 27938 тыс. рублей;
2011 год - 29625 тыс. рублей;
из средств областного бюджета на безвозвратной основе на 2008 - 2011 годы составляет 177657 тыс. рублей, в том числе:
2008 год - 85754 тыс. рублей;
2009 год - 34480 тыс. рублей;
2010 год - 27868 тыс. рублей;
2011 год - 29555 тыс. рублей.
Субсидии местным бюджетам на 2008 - 2011 годы составят 2634 тыс. рублей, в том числе:
2008 год - 2424 тыс. рублей;
2009 год - 70 тыс. рублей;
2010 год - 70 тыс. рублей;
2011 год - 70 тыс. рублей.
Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники финансирования:
за счет средств местных бюджетов на 2008 - 2011 годы 114 тыс. рублей, в том числе:
2008 год - 105 тыс. рублей;
2009 год - 3 тыс. рублей;
2010 год - 3 тыс. рублей;
2011 год - 3 тыс. рублей.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.08.2007 N 234 "Об утверждении Положения о субсидиях бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета".
Размер субсидии на софинансирование расходов по приобретению автомобилей для газет и настольно-издательских систем для газет распределяется между муниципальными районами по формуле:
Ci = S / N x К, где:
Ci - размер субсидии муниципальному району;
S - общая сумма субсидий на приобретение техники, предусмотренная в программе, исходя из подтвержденной потребности редакций и стоимости приобретаемого оборудования;
N - количество территорий, участвующих в реализации мероприятий программы, связанных с приобретением техники;
К - поправочный коэффициент, учитывающий изменение стоимости техники.
Объемы ассигнований из областного, местного бюджетов подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.
Финансирование Программы осуществляется поквартально с пропорциональной разбивкой общей суммы по кварталам 2008 - 2011 годов.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Программа позволит:
населению Кемеровской области оперативно получать своевременную информацию об экономической, социальной и политической обстановке в Кемеровской области, в том числе о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
обеспечивать публикацию в течение 2008 - 2011 годов нормативных правовых актов Кемеровской области и органов местного самоуправления, а также иных официальных документов, издаваемых должностными лицами и органами государственной власти Кемеровской области;
сохранить качество печати газет, издаваемых в городах и районах, на современном уровне, сохранить их тираж;
оказать финансовую поддержку социально значимым изданиям;
создать новое информационное пространство для областных электронных средств массовой информации;
расширить охват населения передачами губернского телерадиовещания;
поддержать негосударственные студии теле- и радиовещания;
повысить квалификацию журналистских кадров.
Индикаторы эффективности реализации Программы приведены в приложении к Программе.
6.Организация управления Программой и контроля за ходом ее реализации
Управление Программой осуществляется директором Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляют государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области.
Директор Программы ежеквартально представляет государственному заказчику Программы, в Совет народных депутатов Кемеровской области, главное финансовое управление Кемеровской области и контрольно-счетную палату Кемеровской области отчет о ходе реализации Программы.
Директор Программы разрабатывает и представляет государственному заказчику Программы ежегодные отчеты о реализации Программы и итоговый отчет о выполнении Программы.
Государственный заказчик Программы направляет указанные отчеты Губернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатов Кемеровской области. Указанные отчеты должны быть направлены в Совет народных депутатов Кемеровской области не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.
7.Программные мероприятия
| N п/п | Наименование мероприятия | Плановый период | Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) | Исполнитель программного мероприятия | Ожидаемый результат | |||||||
| Всего | в том числе: | |||||||||||
| областной бюджет, всего | из него: | иные не запрещенные законодательством источники | ||||||||||
| на безвозвратной основе | бюджетные кредиты | субсидии местным бюджетам | федеральный бюджет | местный бюджет | внебюджетные источники | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Всего по Программе | 2008 2011 годы | 180405 | 180291 | 177657 | 2634 | 114 | ||||||
| 2008 год | 88283 | 88178 | 85754 | 2424 | 105 | |||||||
| 2009 год | 34553 | 34550 | 34480 | 70 | 3 | |||||||
| 2010 год | 27941 | 27938 | 27868 | 70 | 3 | |||||||
| 2011 год | 29628 | 29625 | 29555 | 70 | 3 | |||||||
| 1. Финансирование мероприятий по информированию населения Кемеровской области о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления | ||||||||||||
| 1.1 | Услуги по телерадиовещанию Создание и трансляция в эфире теле- и радиопрограмм | 2008 2011 годы | 118372 | 118372 | 118372 | Лица, определяемые в соответствии с действующим законодательством | Увеличится охват населения Кемеровской области телерадиовещанием на 10 - 20%, улучшится качество передач | |||||
| 2008 год | 52372 | 52372 | 52372 | |||||||||
| 2009 год | 25000 | 25000 | 25000 | |||||||||
| 2010 год | 20000 | 20000 | 20000 | |||||||||
| 2011 год | 21000 | 21000 | 21000 | |||||||||
| 1.2 | Услуги по печати Публикация законов Кемеровской области, постановлений, распоряжений Губернатора Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области, Совета народных депутатов Кемеровской области; информации, статей и других материалов | 2008 2011 годы | 58445 | 58445 | 58445 | Газета "Кузбасс" | Улучшится качество печати газеты, широким слоям населения станет доступна информация о деятельности органов власти | |||||
| 2008 год | 32962 | 32962 | 32962 | |||||||||
| 2009 год | 9340 | 9340 | 9340 | |||||||||
| 2010 год | 7728 | 7728 | 7728 | |||||||||
| 2011 год | 8415 | 8415 | 8415 | |||||||||
| 1.3 | Сборник "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" | 2008 2011 годы | 840 | 840 | 840 | Администрация Кемеровской области | Юридические и физические лица будут иметь возможность ознакомиться с официальными документами, принимаемыми органами власти | |||||
| 2008 год | 420 | 420 | 420 | |||||||||
| 2009 год | 140 | 140 | 140 | |||||||||
| 2010 год | 140 | 140 | 140 | |||||||||
| 2011 год | 140 | 140 | 140 | |||||||||
| Итого по разделу 1 | 2008 2011 годы | 177657 | 177657 | 177657 | ||||||||
| 2008 год | 85754 | 85754 | 85757 | |||||||||
| 2009 год | 34480 | 34480 | 34480 | |||||||||
| 2010 год | 27868 | 27868 | 27868 | |||||||||
| 2011 год | 29555 | 29555 | 29555 | |||||||||
| 2. Техническое развитие средств массовой информации в Кемеровской области | ||||||||||||
| 2.1 | Приобретение настольноиздательских систем для газет: | 2008 2011 годы | 1208 | 1160 | 1160 | 48 | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Улучшится качество верстки, эффективность работы журналистов | ||||
| "Вариант", г. Мыски, "Тайгинский рабочий", г. Тайга, "Знаменка", Гурьевский район, "Вперед", Мариинский район, "Сельская новь", Прокопьевский район, "Наше время", Яйский район, "Полысаево", г. Полысаево, "Сельские вести", Новокузнецкий район, "В бой за уголь", г. Киселевск, "Мой город", г. Березовский | 2008 год | 1115 | 1070 | 1070 | 45 | |||||||
| "Мой город", г. Березовский, "Время и жизнь", г. Осинники, "Сельские зори", Беловский район, "Новая жизнь", Тисульский район, "Калтанский вестник", г. Калтан "Резонанс", г. Юрга | 2009 год | 31 | 30 | 30 | 1 | |||||||
| "Наш город", г. АнжероСудженск, "Беловский вестник", г. Белово, "Красная Шория", г. Таштагол, "Тайдонские родники", Крапивинский район, "Эхо", Промышленновский район, "Городская газета", г. ЛенинскКузнецкий | 2010 год | 31 | 30 | 30 | 1 | |||||||
| 2011 год | 31 | 30 | 30 | 1 | ||||||||
| 2.2 | Приобретение автомобилей для газет: | 2008 2011 годы | 1540 | 1474 | 1474 | 66 | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Увеличится мобильность работы редакции | ||||
| "Время и жизнь", г. Осинники, "Красная Шория", Таштагольский район, "Призыв", Тяжинский район, "Чебулинская газета", Чебулинский район, "Калтанский вестник", г. Калтан | 2008 год | 1414 | 1354 | 1354 | 60 | |||||||
| "Вперед", г. Мариинск, "Сельская новь", Прокопьевский район, "Яшкинский вестник", Яшкинский район, "Эхо", Промышленновский район | 2009 год | 42 | 40 | 40 | 2 | |||||||
| "В бой за уголь", г. Киселевск, "Наша жизнь", Ижморский район, "Провинция", г. Топки, "Юргинские ведомости", Юргинский район | 2010 год | 42 | 40 | 40 | 2 | |||||||
| 2011 год | 42 | 40 | 40 | 2 | ||||||||
| Итого по разделу 2 | 2008 2011 годы | 2748 | 2634 | 2634 | 114 | |||||||
| 2008 год | 2529 | 2424 | 2424 | 105 | ||||||||
| 2009 год | 73 | 70 | 70 | 3 | ||||||||
| 2010 год | 73 | 70 | 70 | 3 | ||||||||
| 2011 год | 73 | 70 | 70 | 3 |