Решение от 27.11.2008 г № 114
Об утверждении муниципальной целевой программы «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2009 — 2011 годы»
В целях реализации Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры" городской Совет решил:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2009 - 2011 годы".
2.Финансовому управлению (С.А.Павлова) обеспечить финансирование расходов на реализацию муниципальной целевой программы "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2009 - 2011 годы" за счет средств бюджета города.
3.Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по социальной политике Т.В.Козик и председателя комитета по бюджету, налогам и финансам З.Е.Сергиенко.
Председатель
Ленинск-Кузнецкого городского
Совета народных депутатов
В.В.БОЧКОВ
Глава города Ленинска-Кузнецкого
В.К.ЕРМАКОВ
Утверждена
решением
Ленинск-Кузнецкого городского
Совета народных депутатов
от 27 ноября 2008 г. N 114
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ
К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В Г. ЛЕНИНСКЕ-КУЗНЕЦКОМ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
"Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов
к объектам социальной инфраструктуры
в г. Ленинске-Кузнецком на 2009 - 2011 годы"
| Наименование программы | Муниципальная целевая программа "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация города Ленинска-Кузнецкого |
| Директор Программы | Заместитель главы города по социальным вопросам |
| Разработчик Программы | Управление социальной защиты населения |
| Цель и задачи Программы | Усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов путем принятия дополнительных гарантированных мер, обеспечивающих их более полную интеграцию в общество. Для достижения поставленной цели Программы требуется решение следующих задач: 1. Создание условий для свободного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. 2. Формирование позитивного общественного мнения в отношении создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов |
| Срок реализации Программы | 2009 - 2011 годы |
| Исполнители Программы | Управление социальной защиты населения, управление архитектуры и градостроительства, управление здравоохранения |
| Основные мероприятия Программы | 1. Проведение социологических исследований по определению доступности городской среды для разных категорий населения г. Ленинска-Кузнецкого. 2. Обеспечение свободного доступа инвалидов города Ленинска-Кузнецкого к объектам социальной инфраструктуры. 3. Оснащение квартир, в которых проживают инвалиды-колясочники, средствами реабилитации. 4. Обеспечение условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на стадии проектирования |
| Объем и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования составит 190,0 тыс. руб. (из них за счет средств бюджета города - 50,0 тыс. руб.), в т.ч.: 2009 г. - 130,0 тыс. руб. 2010 г. - 30,0 тыс. руб. 2011 г. - 30,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Оснащение объектов социальной инфраструктуры техническими средствами, создающими условия для беспрепятственного доступа инвалидов к этим объектам. 2. Создание условий для интеграции инвалидов в общество путем формирования новой и адаптации сложившейся общественной и социальной инфраструктуры. 3. Улучшение качества жизни инвалидов и повышение общего уровня комфорта городской среды для всех граждан. 4. Повышение социальной активности и независимости инвалидов |
| Организация контроля за выполнением Программы | Организацию контроля за выполнением Программы осуществляет заказчик Программы. Исполнитель Программы ежеквартально представляет отчет о выполнении мероприятий Программы в городской Совет народных депутатов |
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики, что подтверждено федеральными и региональными нормативными правовыми актами: федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 07.05.1998 N 73-ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации; постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры", Законом Кемеровской области от 14.02.2005 N 25-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов".
Одной из проблем современного общества является ежегодный рост численности инвалидов. Только за последние три года численность инвалидов в городе увеличилась на 3171 чел.
Таблица 1
Численность инвалидов города Ленинска-Кузнецкого
┌───┬─────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐ │ N │ Наименование показателя │ На │ На │ На │ На │ │п/п│ │01.01.2006│01.01.2007│01.01.2008│01.09.2008│ ├───┼─────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │ 1.│Инвалидов, всего, чел. │ 7084 │ 8679 │ 9623 │ 10255 │ │ │Их доля в общей │ 6,3 │ 8,0 │ 8,9 │ 9,6 │ │ │численности населения, % │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │ │в т.ч. по группам │ │ │ │ │ │ │инвалидности: │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │ │ 1 группа│ 833 │ 886 │ 852 │ 865 │ │ ├─────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │ │ 2 группа│ 3803 │ 4850 │ 5495 │ 5922 │ │ ├─────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │ │ 3 группа│ 1967 │ 2467 │ 2794 │ 2988 │ │ ├─────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │ │ дети-инвалиды│ 481 │ 476 │ 482 │ 480 │ └───┴─────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
Наиболее уязвимыми по характерным особенностям взаимодействия со средой жизнедеятельности являются три основные категории инвалидов:
с поражениями опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (костыли, кресла-коляски и т.п.);
с дефектами органов зрения, использующие для ориентации трости, собак-проводников;
с дефектами органов слуха, использующие слуховые аппараты.
Практически все инвалиды нуждаются в преодолении психологических барьеров, в создании благоприятного психологического климата в обществе при решении проблем инвалидов и инвалидности.
Однако по ряду причин, в том числе социально-экономических, нормативно-правовых и психологических, недостаточно обеспечиваются требования доступности объектов социальной инфраструктуры для указанных категорий инвалидов и престарелых граждан, поэтому требуется активизировать формирование социально адаптированной городской среды для инвалидов в целях создания условий для их свободного передвижения на всех объектах городской инфраструктуры.
Для этого, в первую очередь, необходимо провести социологические обследования объектов социальной инфраструктуры с целью определения потребности инвалидов в социальной адаптации.
2.Цель и задачи Программы
Цель Программы: усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов путем принятия дополнительных гарантированных мер, обеспечивающих их более полную интеграцию в общество.
Задачи Программы:
создание условий для свободного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
формирование позитивного общественного мнения в отношении создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов.
3.Система программных мероприятий
В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия: проведение социологических исследований по определению доступности городской среды для разных категорий населения г. Ленинска-Кузнецкого; обеспечение свободного доступа инвалидов г. Ленинска-Кузнецкого к объектам социальной инфраструктуры; оснащение квартир, в которых проживают инвалиды-колясочники, средствами реабилитации; обеспечение условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на стадии проектирования.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города, собственных средств различных организаций и благотворительных средств, в соответствии с перечнем мероприятий Программы (раздел 7 Программы). Сумма расчетных затрат на реализацию Программы составляет 190,0 тыс. руб. (из них за счет средств бюджета города 50,0 тыс. руб.), в т.ч.: 2009 год - 130,0 тыс. руб.; 2010 год - 30,0 тыс. руб.; 2011 год - 30,0 тыс. руб.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению качества жизни инвалидов и общего уровня комфорта городской среды для всех граждан.
Кроме того, программные мероприятия позволят повысить социальную активность и независимость инвалидов.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление Программой осуществляет директор Программы.
Исполнитель Программы ежеквартально представляет заказчику Программы отчет о ходе реализации Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы, городской Совет народных депутатов.
7.Программные мероприятия
| N п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Источник финансирования | Объем финансирования на 2009 2011 г.г., тыс. руб. | В том числе по годам, тыс. руб. | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. Проведение социологических исследований по определению доступности городской среды для разных категорий населения г. Ленинска-Кузнецкого | |||||||
| 1.1. | Организация и проведение социологических исследований с целью определения требований, предъявляемых различными группами населения к городской среде; составление анкет и проведение опросов | УСЗН | бюджет города | 10,0 | 10,0 | ||
| Итого по разделу | 10,0 | 10,0 | - | - | |||
| 2. Обеспечение свободного доступа инвалидов г. Ленинска-Кузнецкого к объектам социальной инфраструктуры | |||||||
| 2.1. | Устройство пандуса в здании детской поликлиники N 1, ул. Горького, 28 | Управление здравоохранения | бюджет города | 20,0 | 20,0 | ||
| 2.2. | Устройство пандуса в здании детской поликлиники N 4, ул. Толбухина, 43а | Управление здравоохранения | бюджет города | 20,0 | 20,0 | ||
| 2.3. | Устройство двух пандусов в кафе в Лесном городке | Отдел потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей | прочие | 50,0 | 50,0 | ||
| Итого по разделу | 90,0 | 90,0 | - | - | |||
| 3. Оснащение квартир, в которых проживают инвалиды-колясочники, средствами реабилитации | |||||||
| 3.1. | Переоборудование квартир инвалидовколясочников: установка поручней, расширение дверных проемов, демонтаж порогов и др. | УСЗН | прочие | 90,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| Итого по разделу | прочие | 90,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | ||
| 4. Обеспечение условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на стадии проектирования | |||||||
| 4.1. | При подготовке градостроительных планов земельных участков на строительство объектов жилищногражданского назначения включать требование по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту | Управление архитектуры и градостроительства | |||||
| Итого по разделу | - | - | - | - | |||
| ИТОГО по Программе | 190,0 | 130,0 | 30,0 | 30,0 | |||
| в том числе: | прочие | 140,0 | 80,0 | 30,0 | 30,0 | ||
| бюджет города | 50,0 | 50,0 | - | - | |||
| из них: | |||||||
| УСЗН | 10,0 | 10,0 | - | - | |||
| управление здравоохранения | 40,0 | 40,0 | - | - | |||
Заместитель главы города
по социальным вопросам
А.А.ЕРОФЕЕВА