Решение от 19.12.2008 г № 270
Об утверждении среднесрочной целевой Программы «Экологический мониторинг состояния окружающей среды в сельских поселениях Кемеровского муниципального района на 2009 — 2010 г.г»
В целях стабилизации и оздоровления экологической обстановки, сохранения природных комплексов в соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 9 ст. 7 Устава Кемеровского муниципального района, Кемеровский районный Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить Программу "Экологический мониторинг состояния окружающей среды в сельских поселениях Кемеровского муниципального района на 2009 - 2010 г.г.".
2.Финансовому управлению по Кемеровскому муниципальному району (Бурковская Л.В.) обеспечить финансирование Программы в 2009 году за счет средств местного бюджета в объеме 822,37 тыс. руб.
3.Опубликовать решение в районной газете "Заря".
4.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Римшу В.А - председателя комитета по сельскому хозяйству и экологии.
Глава Кемеровского района
М.И.КАЛИМУЛЛИН
Приложение
к решению
Кемеровского районного
Совета народных депутатов
от 19 декабря 2008 г. N 270
СРЕДНЕСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2009 - 2010 Г.Г."
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Среднесрочная муниципальная целевая Программа "Экологический мониторинг состояния окружающей среды в сельских поселениях Кемеровского муниципального района на 2009 - 2010 г.г." |
| Решение о разработке Программы | Распоряжение главы Кемеровского муниципального района от 16.12.2008 N 744-р "О разработке среднесрочной целевой программы "Экологический мониторинг состояния окружающей среды в сельских поселениях Кемеровского муниципального района на 2009 - 2010 г.г." |
| Инициатор Программы | Первый заместитель главы района |
| Директор Программы | Начальник управления промышленности и экологии |
| Разработчик Программы | Управление промышленности и экологии администрации Кемеровского муниципального района |
| Исполнители Программы | Администрация Кемеровского муниципального района |
| Цели и задачи Программы | Стабилизация и оздоровление экологической обстановки, обеспечение экологической безопасности, сохранение природных комплексов на территории Кемеровского муниципального района Кемеровской области |
| Сроки реализации Программы | 2009 - 2010 г.г. |
| Основные направления | - участие в проектировании и строительстве полигонов ТБО на территории сельских поселений Кемеровского района; - очистка территории от несанкционированных свалок отходов; - контроль качества воды, введение систем очистки для обеспечения питьевой водой, соответствующей санитарным нормам; - уменьшение вредного влияния загрязнения окружающей среды на здоровье населения; - экологическое воспитание и просвещение детей, распространение экологической информации и формирование экологической культуры населения |
| Объемы и источники финансирования | Общая сумма расходов на 2009 - 2010 г.г. по Программе составит 1336,16 тыс. руб. за счет средств бюджета Кемеровского муниципального района, из них: в 2009 году 822,37 тыс. руб. в 2010 году 513,79 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты от реализации Программы | - снижение воздействия негативных факторов на окружающую среду; - улучшение экологической обстановки за счет снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; - повышение эффективности экологического мониторинга с целью получения информации о состоянии окружающей природной среды в сельских поселениях и в зонах негативного воздействия |
| Контроль за исполнением Программы | Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляет Кемеровский районный Совет народных депутатов |
1.Обоснование разработки Программы.
Цель Программы
Кемеровский район - развивающийся район, имеющий в своем составе 9 сельских поселений, населенных пунктов - 71. Численность населения района составляет 43,6 тыс. человек. Основу промышленности Кемеровского района составляют предприятия угольной промышленности, строительные организации, предприятия, специализирующие на переработке и производстве продуктов питания. В настоящее время в Кемеровском муниципальном районе зарегистрировано 744 предприятия из них 13 угледобывающих предприятий: 5 разрезов и 8 шахт. Территория Кемеровского района расположена вокруг двух городов: г. Кемерово - крупный промышленный центр и г. Березовский.
Надлежащее качество жизни и здоровья населения района, его безопасность могут быть обеспечены только при условии решения экологических проблем, сохранения природных систем и благоприятной экологической обстановки.
2.Основные экологические проблемы
Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются предприятия по добыче полезных ископаемых, жилищно-коммунальной сферы и транспорта. В атмосферу поступают свыше 200 разных веществ, которые в большинстве своем являются высокотоксичными и канцерогенными. В структуре выбросов загрязняющих веществ преобладают оксид углерода, углеводороды, диоксид серы, оксид азота, бенз(а)пирен, взвешенные вещества. Сохранение высокого уровня выбросов вредных веществ в атмосфере обусловлено и неблагоприятными метеорологическими условиями. Особенности климата и географического расположения Кемеровской области способствуют тому, что большая часть промышленных выбросов загрязняющих веществ не рассеиваются в атмосферном воздухе, а осаждаются в Кузнецкой котловине, поэтому одной из главных экологических проблем является проблема загрязнения атмосферного воздуха.
Особое место среди экологических проблем района является проблема в обращении с твердыми бытовыми и производственными отходами. В Кемеровском районе с 2008 г. сбор и вывоз ТБО осуществляют МУП "ЖилКомСервис" Кемеровского района. Вывоз ТБО с территории Кемеровского района осуществляется в г. Кемерово на "Полигон-М" и полигон ТБО МП "Спецавтохозяйство", т.к. в районе отсутствуют полигоны по захоронению отходов производства и потребления. В нескольких пунктах сельских поселений Кемеровского муниципального района имеются площадки хранения ТБО (Звездненское, Береговское, Березовское, Ягуновское) - формально закрытые, которые не отвечают санитарным требованиям и представляют значительную эпидемиологическую опасность, являются источником загрязнения почвы, подземных грунтовых вод, атмосферного воздуха. Большое значение имеет проблема вывоза отходов из-за отдаленности сельских поселений до полигонов г. Кемерово, также не организован сбор и вывоз отходов от большинства садоводческих товариществ, отсюда появление несанкционированных свалок в отработанных карьерах, лесах и водоохранных зонах.
Обеспечение населения качественной питьевой водой является одной из наиболее острых проблем района. Согласно письма территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Березовском и Кемеровском районе от 03.10.2008 N 1372 для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Кемеровского района используется 122 артезианские скважины, 23 источника децентрализованного водоснабжения, эксплуатируется 45 водопроводов. По результатам лабораторного контроля 13% проб воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения Кемеровского района не отвечают гигиеническим нормам по микробиологическим показателям, из разводящей сети 26% исследованных проб. По санитарно-химическим показателям не отвечают 39% проб воды водоисточников района, 29% из разводящей сети.
В этих условиях возрастает актуальность проведения мониторинга состояния окружающей среды в сельских поселениях района, изучения динамики его изменения, определения причин и источников негативного воздействия, разработки и реализации мер по улучшению экологической ситуации.
В целях улучшения экологической обстановки, сохранения природных комплексов и обеспечения благоприятных условий для дальнейшего развития района, жизнедеятельности и сохранения здоровья населения путем ликвидации несанкционированных свалок и организации контроля за состоянием окружающей среды, подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы, разработана настоящая Программа.
Перечень мероприятий Программы изложен в приложении (не приводится).
3.Ожидаемые результаты от реализации Программы:
- снижение воздействия негативных факторов на окружающую среду;
- улучшение экологической обстановки за счет снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
- повышение эффективности экологического мониторинга с целью получения информации о состоянии окружающей природной среды в сельских поселениях и в зонах негативного воздействия.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Объем средств, необходимых для реализации настоящей Программы составляет 1336,16 тыс. руб., в том числе: 2009 год - 822,37 тыс. руб., 2010 год - 513,79 тыс. руб.
С учетом объективных обстоятельств возможна корректировка мероприятий Программы.
5.Исполнители Программы
Исполнителем Программы является администрация Кемеровского муниципального района.
6.Контроль за исполнением Программы
Управление Программой осуществляется директором Программы.
Директор Программы ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в управление экономического развития и перспективного планирования администрации Кемеровского муниципального района информацию о ходе выполнения и финансирования мероприятий Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Кемеровский районный Совет народных депутатов.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы осуществляет Финансовое управление по Кемеровскому району.