Решение от 25.12.2008 г № 126
О внесении изменений и дополнений в Устав города Ленинска-Кузнецкого
В целях приведения Устава города Ленинска-Кузнецкого в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", руководствуясь пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", на основании статьи 27 Устава города Ленинска-Кузнецкого городской Совет решил:
1.В части 1 статьи 8 Устава города:
1.1.Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Ленинска-Кузнецкого, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.2.Пункт 13 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)".
1.3.Пункт 21 признать утратившим силу.
1.4.Пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) утверждение генеральных планов города Ленинска-Кузнецкого, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Ленинска-Кузнецкого документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Ленинска-Кузнецкого, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Ленинска-Кузнецкого для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Ленинска-Кузнецкого;".
1.5.Пункт 35 признать утратившим силу.
1.6.Дополнить пунктом 37 следующего содержания:
"37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".
2.Часть 1 статьи 8-1 Устава города дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Ленинска-Кузнецкого первичной медико-санитарной помощи.".
3.Часть 1 статьи 9 Устава города дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".
4.Пункт 1 части 6 статьи 10 Устава города дополнить словами ", а также особенности такого участия;".
5.Статью 10 Устава города дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Органы местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".
6.Пункт 1 части 3 статьи 17 Устава города дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".
7.В статье 25 Устава города:
7.1.Пункт 3 части 12 дополнить словами: "осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Ленинска-Кузнецкого как муниципального образования.".
7.2.Часть 12 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) в случае увеличения численности избирателей города Ленинска-Кузнецкого более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городом.".
8.Абзац 1 части 5 статьи 26 Устава города изложить в следующей редакции:
"5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
9.В статье 34 Устава города:
9.1.Часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
9.2.Часть 10 признать утратившей силу.
10.Статью 38 Устава города дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Признание по решению суда закона Кемеровской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Кемеровской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов города Ленинска-Кузнецкого, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".
11.Часть 2 статьи 39 Устава города дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
"11) преобразования города Ленинска-Кузнецкого, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае его упразднения;
12) увеличения численности избирателей города Ленинска-Кузнецкого более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городом.".
12.Дополнить Устав города главой III.I следующего содержания:
"III.I. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ
ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
И ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
В ГОРОДЕ ЛЕНИНСКЕ-КУЗНЕЦКОМ
Статья 46-1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в городе Ленинске-Кузнецком
1. Лицо, замещающее муниципальную должность - член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления, которыми в городе Ленинске-Кузнецком являются:
глава города Ленинска-Кузнецкого;
председатель Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов;
депутат Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной, профессиональной основе.
2. Лицам, замещающим муниципальные должности в городе Ленинске-Кузнецком, устанавливаются следующие гарантии осуществления их полномочий:
2.1. Лицам, замещающим муниципальные должности в городе Ленинске-Кузнецком, за исполнение их полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств бюджета города.
Размер ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего муниципальную должность, устанавливается Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.2. По заявлению лица, замещающего муниципальную должность, один раз в год единовременно выплачивается материальная помощь в размере одного денежного вознаграждения.
Материальная помощь выплачивается лицам, замещающим муниципальные должности, в случае если соответствующие расходы предусмотрены в бюджете города.
2.3. Лицам, замещающим муниципальные должности в городе Ленинске-Кузнецком, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск.
Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лица, замещающего муниципальную должность, составляет 45 календарных дней.
Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется лицам, замещающим муниципальные должности, в любое время по их желанию.
2.4. Лицам, замещавшим муниципальные должности в городе Ленинске-Кузнецком, устанавливается пенсия за выслугу лет.
Порядок назначения пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность, устанавливается нормативным правовым актом органов местного самоуправления города, который принимается в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области.
Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств бюджета города.
2.5. Дополнительные гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в городе Ленинске-Кузнецком, и порядок их предоставления устанавливаются нормативным актом Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов.
Статья 46-2. Гарантии осуществления полномочий депутата в городе Ленинске-Кузнецком
1. Депутат - избранный в установленном порядке член Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе.
2. Депутатам Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов устанавливаются следующие гарантии осуществления их полномочий:
2.1. Работодатель обязан освободить депутата от работы на время исполнения им депутатских полномочий, с сохранением за ним прежнего места работы (должности).
Освобождение депутата от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата, при этом требования каких-либо других документов не допускается.
Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов из средств бюджета города может выплачивать компенсацию депутату в случае освобождения его от работы в связи с исполнением депутатских полномочий в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов.
2.2. Депутат Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:
1) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории города Ленинска-Кузнецкого;
2) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;
3) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого;
4) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;
5) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;
6) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;
7) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.".
13.Часть 1 статьи 48 Устава города изложить в следующей редакции:
"1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.".
14.В статье 52 Устава города:
14.1.Пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".
14.2.Дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В собственности города Ленинска-Кузнецкого могут также находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов города;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Ленинске-Кузнецком и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество библиотек города;
12) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
13) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;
15) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
16) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
17) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;
20) пруды, обводненные карьеры на территории города;
21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".
15.В статье 56 Устава города:
15.1.Часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы местного бюджета города Ленинска-Кузнецкого осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления города ведут реестры расходных обязательств города Ленинска-Кузнецкого в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города.".
15.2.Абзац 4 части 2 признать утратившим силу.
16.В статье 58 Устава города:
16.1.Из абзаца 1 исключить слова: ", утвержденным решением о бюджете города Ленинска-Кузнецкого на очередной финансовый год".
16.2.В абзаце 2 слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".
16.3.Дополнить абзацем 4 следующего содержания:
"Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по городу Ленинску-Кузнецкому и предоставляют финансовому органу города Ленинска-Кузнецкого информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
17.Часть 2 статьи 61 Устава города изложить в следующей редакции:
"2. Бюджетная отчетность в городе Ленинске-Кузнецком является годовой. Отчет об исполнении бюджета города является ежеквартальным.
Отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города и направляется в Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.
Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению правовым актом городского Совета народных депутатов.".
18.Дополнить статью 66 Устава города частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания. Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов.".
19.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
20.Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, за исключением положений подпунктов 16.2 и 16.3 , которые вступают в силу с 1 января 2009 года.
21.Контроль за исполнением решения возложить на председателя Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов В.В.Бочков.
Председатель
Ленинск-Кузнецкого городского
Совета народных депутатов
В.В.БОЧКОВ
Глава города Ленинска-Кузнецкого
В.Е.ЕРМАКОВ