Закон от 10.12.2004 г № 91-ОЗ
Об областном бюджете на 2005 год
Статья 1.
Утвердить областной бюджет на 2005 год по доходам в сумме 41151114 тыс. рублей и по расходам в сумме 42017976 тыс. рублей.
Установить размер дефицита областного бюджета на 2005 год в сумме 866862 тыс. рублей, или 2,5 процентов от объема доходов областного бюджета на 2005 год без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
Статья 2.
Закрепить источники доходов областного бюджета за администраторами поступлений в областной бюджет, осуществляющими в соответствии с действующим законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учет, взыскание, принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Закрепить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета за администраторами источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, осуществляющими в соответствии с действующим законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учет, взыскание, принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, согласно приложению 12 к настоящему Закону.
В ходе исполнения областного бюджета закрепленные источники доходов областного бюджета и источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета могут быть уточнены постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области с последующим внесением соответствующих изменений в настоящий Закон.
Статья 3.
Установить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
налогов и сборов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 2 к настоящему Закону;
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Кемеровской области, - в размере 100 процентов доходов;
части прибыли государственных унитарных предприятий Кемеровской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в порядке, установленном нормативными актами Кемеровской области, прочих поступлений от имущества, находящегося в государственной собственности Кемеровской области, процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны, за счет средств областного бюджета, - в размере 100 процентов доходов;
доходов от реализации имущества, находящегося в государственной собственности Кемеровской области, - в размере 100 процентов доходов;
доходов, полученных от административных платежей и сборов, административных штрафов и иных санкций в соответствии с действующим законодательством;
доходов бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти Кемеровской области, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
прочих налоговых и неналоговых доходов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;
безвозмездных и безвозвратных перечислений.
Статья 4.
Учесть в областном бюджете на 2005 год поступление доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 5.
Установить, что к поступлениям в 2005 году по региональным налогам и сборам и отчислениям от федеральных регулирующих налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) применяются нормативы отчислений в областной и местные бюджеты, установленные приложением 2 к настоящему Закону.
Статья 6.
Установить, что в 2005 году списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по региональным налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлениями Администрации Кемеровской области от 28.10.99 N 86 "О проведении реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед областным бюджетом" и от 20.08.2001 N 82 "О проведении в 2001 году реструктуризации просроченной задолженности сельскохозяйственных предприятий и организаций по региональным налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам", производится в порядке и на условиях, установленных данными постановлениями.
Статья 7.
Установить на 2005 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в областной бюджет в соответствии с налоговым законодательством в размере двух процентов от общей суммы налоговых доходов областного бюджета, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 8.
С целью сокращения дефицита областного бюджета объявить мораторий на установление льгот по уплате налогов и сборов в областной бюджет в 2005 году, за исключением льгот, установленных законами Кемеровской области, принятыми и опубликованными до 1 января 2005 года.
Статья 9.
Установить, что в 2005 году в бюджеты муниципальных образований Кемеровской области зачисляются доходы от уплаты налогов, сборов и неналоговых доходов по нормативам отчислений согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 10.
Установить, что в 2005 году поступающие на счет Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Кемеровской области федеральные, региональные и местные налоги и сборы, иные платежи, являющиеся в соответствии с действующим законодательством источниками формирования доходов областного и местных бюджетов, распределяются этим органом по нормативам отчислений, установленным приложением 2 к настоящему Закону, с учетом неотрегулированных остатков по зачислению поступлений по этим видам налогов, образовавшихся по состоянию на 1 января 2005 года.
Статья 11.
Утвердить перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части областного бюджета на 2005 год согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 12.
Утвердить перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части областного бюджета на 2005 год согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 13.
Утвердить расходы областного бюджета на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 14.
Утвердить перечень главных распорядителей средств областного бюджета на 2005 год согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 15.
Утвердить расходы областного бюджета на 2005 год по главным распорядителям средств областного бюджета в соответствии с ведомственной классификацией расходов областного бюджета согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 16.
Установить, что страхователем неработающего населения Кемеровской области, в целях обязательного медицинского страхования, является департамент охраны здоровья населения Кемеровской области.
Статья 17.
Установить на 2005 год общий объем капитальных расходов в сумме 4606873 тыс. рублей, текущих расходов в сумме 37411103 тыс. рублей.
Статья 18.
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2005 год согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Статья 19.
Утвердить программу государственных внутренних заимствований Кемеровской области на 2005 год согласно приложению 10 к настоящему Закону.
Статья 20.
Установить верхний предел государственного долга Кемеровской области на 1 января 2006 г. в сумме 10129228 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям Кемеровской области в сумме 1377981 тыс. рублей, из них 240000 тыс. рублей государственные гарантии ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области" по жилищным облигациям.
Установить перечень предоставляемых юридическим лицам государственных гарантий Кемеровской области для обеспечения обязательств перед третьими лицами на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета, в 2005 году согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 21.
Установить, что предоставление государственных гарантий Кемеровской области юридическим лицам осуществляется в порядке, установленном Законом Кемеровской области от 20.07.98 N 38-ОЗ "О привлечении кредитов Администрацией области, о предоставлении бюджетных кредитов, государственных гарантий юридическим лицам в Кемеровской области".
Предоставление государственных гарантий областным государственным унитарным предприятиям осуществляется при условии, что получатель гарантии реализует проекты социально-экономического развития Кемеровской области, связанные с финансированием социальных программ и (или) улучшением жилищных условий граждан.
Статья 22.
Администрация Кемеровской области не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих и работников государственных учреждений Кемеровской области.
Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Статья 23.
Утвердить следующий перечень приоритетных статей расходов областного бюджета на 2005 год:
заработная плата с учетом отчислений во внебюджетные фонды;
стипендии;
питание;
приобретение медикаментов и перевязочных средств;
пенсии Кемеровской области;
оплата потребления тепловой, электрической энергии, угля для коммунально-бытовых нужд;
жилищное и капитальное строительство;
выполнение мероприятий по модернизации технологических процессов в жилищно-коммунальном комплексе;
мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности населения Кемеровской области.
Статья 24.
Установить лимиты на оплату потребления электрической и тепловой энергии органами государственной власти и учреждениями Кемеровской области, финансируемыми из областного бюджета на 2005 год, согласно приложению 12 к настоящему Закону.
Рекомендовать органам местного самоуправления утвердить лимиты на оплату потребления электрической и тепловой энергии органами местного самоуправления и учреждениями, финансируемыми из местных бюджетов.
Статья 25.
Утвердить перечень и объемы финансирования региональных целевых программ в 2005 году согласно приложению 13 к настоящему Закону.
Установить, что объемы финансирования региональных целевых программ, реализуемых на условиях софинансирования из федерального бюджета, определяются решением Губернатора Кемеровской области.
Статья 26.
Установить, что получателем субсидий и субвенций областного бюджета на реализацию Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Кемеровской области является Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Кемеровской области.
Статья 27.
Установить, что перечень мероприятий по содержанию и развитию автомобильных дорог Кемеровской области на 2005 год утверждается распоряжением Администрации Кемеровской области.
Статья 28.
Рекомендовать органам местного самоуправления направлять 55 процентов поступлений денежных средств, полученных от взыскания штрафов за нарушения в сфере дорожного движения, в управление ГИБДД ГУВД Кемеровской области на финансирование расходов по централизованному оснащению техническими средствами подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения органов внутренних дел городов и районов Кемеровской области.
Статья 29.
Рекомендовать органам местного самоуправления районов Кемеровской области предусмотреть в соответствующих бюджетах средства предприятиям потребкооперации на возмещение транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в отдаленные сельские населенные пункты.
Статья 30.
Установить лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам на 2005 год в сумме 1594963 тыс. рублей, в том числе в пределах 2005 года в сумме 631396 тыс. рублей и на срок, выходящий за пределы 2005 года, - в сумме 986806 тыс. рублей.
Статья 31.
Средства областного бюджета в форме бюджетного кредита предоставляются российским юридическим лицам.
Бюджетный кредит предоставляется с целью экономической поддержки предприятий в условиях рыночной экономики, успешного становления их деятельности, стимулирования приоритетов развития экономики области, в том числе на финансирование расходов, связанных с улучшением жилищных условий граждан, на поддержку личных подсобных хозяйств, а также на формирование резервного фонда зерна Губернатора Кемеровской области.
Условием предоставления бюджетного кредита российским юридическим лицам является предоставление заемщиком, не являющимся областным государственным унитарным предприятием, обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита. Способами обеспечения обязательства могут быть банковские гарантии, поручительства (за исключением поручительств органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), залог имущества, в том числе акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее ста процентов предоставляемого бюджетного кредита. Обеспечение должно иметь высокую степень ликвидности.
Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в 2005 году определяется Законом Кемеровской области от 20.07.98 N 38-ОЗ "О привлечении кредитов Администрацией области, о предоставлении бюджетных кредитов, государственных гарантий юридическим лицам в Кемеровской области".
Процентная ставка по средствам областного бюджета, предоставленным на возвратной и возмездной основе в 2005 году юридическим лицам, не может быть ниже 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, кроме областных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, сельхозтоваропроизводителей, фонда развития жилищного строительства на предоставление долгосрочных целевых займов для улучшения жилищных условий граждан, Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Кемеровской области, а также предоставления бюджетных кредитов для формирования резервного фонда зерна Губернатора Кемеровской области.
Статья 32.
Предоставить Администрации Кемеровской области право установления порядка списания задолженности по средствам областного бюджета, предоставленным на возвратной основе, суммам начисленных процентов и пени, не имеющей источника погашения в связи с ликвидацией организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 33.
Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в структуре ведомственной, функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
При заключении договоров обязательно наличие согласования условий договоров с главными распорядителями средств областного бюджета.
Обязательства, принятые бюджетными учреждениями, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, сверх- установленных им лимитов бюджетных обязательств, а также договоров, заключенных без согласования с главными распорядителями, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета.
Главные распорядители средств областного бюджета обеспечивают учет обязательств подведомственных бюджетных учреждений, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.
Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные решения в отношении заключения договоров организациями и учреждениями, финансируемыми из местных бюджетов.
Статья 34.
Установить, что получатели средств областного бюджета вправе осуществлять авансовые платежи согласно заключенным договорам (контрактам) на поставку товаров, работ или услуг в общем размере, не превышающем 20 процентов от суммы договора, при этом общая сумма авансовых платежей по таким договорам (контрактам) не может превышать 20 процентов лимита бюджетных обязательств областного бюджета соответствующей экономической классификации в расчете на квартал. В составе указанной доли авансовых платежей расчеты наличными не могут превышать 10 тыс. рублей в сутки, за исключением расходов на командировки и служебные разъезды.
Статья 35.
Установить, что главные распорядители средств областного бюджета выступают в суде от имени казны Кемеровской области в соответствии с законодательством Российской Федерации:
по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями и решениями соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;
по искам, предъявленным к их подведомственным предприятиям и учреждениям, - в порядке субсидиарной ответственности.
Выплаты средств по исполнительным листам производятся за счет средств областного бюджета, выделенных главным распорядителям средств областного бюджета с их счетов.
Статья 36.
Утвердить на 2005 год суммы дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности местным бюджетам муниципальных образований Кемеровской области согласно приложению 14 к настоящему Закону.
Статья 37.
Утвердить на 2005 год суммы субвенций местным бюджетам муниципальных образований Кемеровской области согласно приложениям 15, 16 к настоящему Закону.
Статья 38.
Утвердить на 2005 год суммы субсидий местным бюджетам муниципальных образований Кемеровской области согласно приложению 17 к настоящему Закону.
Статья 39.
Утвердить на 2005 год суммы дотаций на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, местным бюджетам муниципальных образований Кемеровской области согласно приложению 18 к настоящему Закону.
Статья 39-1.
Утвердить на 2005 год объем средств, передаваемых по взаимным расчетам местным бюджетам муниципальных образований Кемеровской области на компенсацию дополнительных расходов согласно приложению 20 к настоящему Закону.
Статья 39-2.
Утвердить на 2005 год суммы субвенций местным бюджетам муниципальных образований Кемеровской области на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков согласно приложению 21 к настоящему Закону.
Статья 39-3.
Утвердить на 2005 год объем средств местным бюджетам муниципальных образований Кемеровской области на реализацию федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" согласно приложению 22 к настоящему Закону.
Статья 39-4.
Утвердить на 2005 год суммы субвенций местным бюджетам муниципальных образований Кемеровской области на погашение задолженности бюджетов по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", согласно приложению 23 к настоящему Закону.
Статья 40.
Установить, что финансирование расходов в целях реализации пункта 2 статьи 6 Закона Кемеровской области от 18.11.2004 N 82-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Кемеровской области" осуществляется в размере, не превышающем 1300 рублей.
Статья 40-1.
Установить, что в 2005 году средства, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме зачисляются в доход областного бюджета.
Статья 40-2.
Установить, что возврат дебиторской задолженности бюджетных учреждений прошлых лет подлежит зачислению в доход областного бюджета по соответствующим кодам доходов бюджетной классификации.
Статья 41.
Неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования областного бюджета на 2005 год прекращают свое действие 31 декабря 2005 года.
Остатки средств объемов финансирования по прекращенным лимитам подлежат перечислению на счет областного бюджета.
Статья 42.
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
10 декабря 2004 года
N 91-ОЗ
Приложения
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Норматив
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Норматив
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Норматив
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Норматив
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Норматив
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Норматив
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Норматив
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Норматив
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Норматив
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Норматив
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Норматив
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Норматив
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Норматив
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Норматив
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Норматив
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Норматив
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Норматив
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Норматив
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Норматив
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень
2004-12-08 Приложение к Закону от 10 декабря 2004 года № 91-ОЗ Перечень