Решение от 16.01.2009 г № Б/Н

О нарушении антимонопольного законодательства, выразившемся в самовольном размещении рекламы, которая содержит рекламу пива и не содержит предупреждения о вреде чрезмерного его потребления

от 16 января 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя комиссии:
Кухарской Н.Е.             - руководителя Управления.
Членов комиссии:
Клостер Е.А.               - заместителя руководителя Управления;
Каминской Е.Б.             - начальника отдела рекламы и недобросовестной
конкуренции;
Гавриловой А.Е.            - главного специалиста-эксперта отдела судебной
и правовой работы;
Патракова Д.С.             - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и
недобросовестной конкуренции;
Васильевой Е.А.            - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и
недобросовестной конкуренции;
Акатьевой И.С.             - специалиста-эксперта отдела рекламы и
недобросовестной конкуренции;

рассмотрев дело N 51/Р-2008, возбужденное по признакам нарушения рекламодателем - ИП Н.Д.В. - законодательства Российской Федерации "О рекламе", в присутствии: индивидуального предпринимателя - Н.Д.В., установила:
Кемеровским УФАС России по заданию ФАС России от 08.09.08 N АК/2119-ПР была проведена внеплановая проверка соответствия наружной рекламы в г. Кемерово требованиям законодательства о рекламе. В ходе проверки было выявлено, что на фасаде здания, расположенного по адресу: <...> установлен рекламный баннер с текстом следующего содержания: "ЖИВОЕ ПИВО вход с торца". С торца этого же здания установлен баннер с текстом: "Живое пиво". Реклама на баннерах содержит графическое изображение человека, держащего кружку пива в руке.
По результатам анализа данной рекламы и предоставленных документов Кемеровским УФАС России установлено следующее:
Рекламораспространителем и рекламодателем вышеуказанной рекламы, является индивидуальный предприниматель Н.Д.В.<...>.
По информации, представленной антимонопольному органу Управлением архитектуры и градостроительства, разрешение на размещение вышеуказанной рекламы ИП Н.Д.В. не выдавалось.
Размещение ИП Н.Д.В. вышеуказанных рекламных конструкций, расположенных на стене здания на фасаде и с торца по адресу: <...> без разрешения органа местного самоуправления вступает в противоречие с частью 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.06 N 38-ФЗ "О рекламе", согласно которой установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
Реклама пива, размещенная ИП Н.Д.В. по адресу: <...> содержит изображение человека с кружкой пива и не содержит предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, что вступает в противоречие с пунктом 6 части 1, частью 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.06 N 38-ФЗ "О рекламе".
Согласно данным правовым нормам реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей, животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации), а также в каждом случае реклама пива должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива, которому должно быть отведено не менее десяти процентов рекламной площади (пространства).
На заседании комиссии Кемеровского УФАС России ИП Н.Д.В. с нарушением согласился и пояснил, что нарушение допущено в связи с неосведомленностью о требованиях, предъявляемых действующим законодательством к рекламе.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ N 38-ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 1, части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.06 N 38-ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель. В данном случае рекламодателем является ИП Н.Д.В.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП Н.Д.В., расположенную по адресу: <...> следующего содержания: "ЖИВОЕ ПИВО вход с торца" и "Живое пиво", поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 1, части 3 статьи 22 ФЗ N 38-ФЗ "О рекламе".
2.Выдать ИП Н.Д.В. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения решения.
Председатель комиссии
Н.Е.КУХАРСКАЯ
Члены комиссии
Е.А.КЛОСТЕР
Е.Б.КАМИНСКАЯ
А.Е.ГАВРИЛОВА
Д.С.ПАТРАКОВ
Е.А.ВАСИЛЬЕВА
И.С.АКАТЬЕВА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ