Приложение к Постановлению от 28.01.2009 г № 6-ПГ
┌──────────────────┐ ┌────────>│ Лесной пожар │<────────────────┐ │ └──────────────────┘<───────────┐ /\ ┌──────────────────┐ │ /\ ┌─┴────┴────┐ │Отряды ГПС городов│<┘ │ ┌─>│ Участковое│ │ и районов │<─────>┌────────────┴─────────────┐ │ │лесничество│ │ │<──┐ │Организации-исполнители │<──┘ └───────────┘ └──────────────────┘ │ │государственного контракта│ /\ /\ /\ /\ │ └──────────────────────────┘ ┌─────┘ │ │ │ │ /\ │ \/ │ │ │ │ │ ┌──────────────┐ │ \/ │ \/ │ │Лесопатрульный│ │ ┌───────────────┐ │ ┌───────────────────────────┐<──┘ │ самолет │ │ │ Администрации │ └─>│ Диспетчеры диспетчерских │<────>│ (вертолет) │ │ │ муниципальных │<──>│ служб лесничеств │ ┌─>└──────────────┘ │ │ образований │ └───────────────────────────┘ │ /\ │ │(силы, средства│ /\ │ │ │ │ по планам │ │ ┌─────────┘ \/ │ │тушения лесных │ │ │ ┌───────────────┐ │ │ пожаров) │ ┌───────────────┴───────┴──┐ │ Диспетчерские │ │ └───────────────┘ │ Диспетчер региональной │ │ пункты │ │ │ диспетчерской службы │ │ авиагрупп │ \/ │ департамента лесного ├────────>│ (Кемеровская, │ ┌────────────────┐ │ комплекса Кемеровской │ │ Мариинская, │ │ГУ МЧС России по│<───┤ области │ │Южно-Кузбасская│ │ Кемеровской │ │Прямая линия лесной охраны│ └───────────────┘ │ области ЕДС 01 │ │ 8-800-100-94-00 │ /\ └────────────────┘ ┌──┤ 8(3842)31-22-70 ├───┐ │ /\ │ └──────────────────────────┘ │ │ │ ┌──────────┘ /\ /\ └───────────────────┼─┐ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌───────────┴───────────────────┐ ┌┴──────────────────────┐ │ │ │ │ │ Департамент лесного │ │ГКУ Кемеровской области├─┘ │ │ │ │ комплекса Кемеровской области │ │"Агентство по защите │ │ │ │ └────────────────────────┬──────┘ │населения и территории │ │ │ │ │ │Кемеровской области" │ │ │ │ │ └───┬───────────────────┘ │ \/ \/ │ │ ┌──────────────────┴───────┐ ┌─────────────────┐ │ │ │Комиссия по предупреждению│ │ Областная │ │ │ │и ликвидации чрезвычайных │ │межведомственная │ │ │ │ ситуаций и обеспечению │ │ комиссия по ├────┐ │ │ │ пожарной безопасности │ │ борьбе с │ │ │ │ │администрации Кемеровской │ │лесными пожарами │ │ │ │ │ области │ └─────────────────┘ │ │ │ └───────────┬──────────────┘ │ │ │ │ │ \/ \/ │ │ ┌─────────────────────────────────┐ │ │ │ Департамент по чрезвычайным │ │ └────>│ ситуациям Кемеровской области │<───┘ └─────────────────────────────────┘
В соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Рослесхоза от 26.07.2011 N 319 утвержден Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка, согласно которому арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на лесном участке, а в случае обнаружения лесного пожара на лесном участке немедленно сообщать об этом в специализированную диспетчерскую службу и принимать все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара. Организация охраны лесов от пожаров в Кемеровской области представлена на схеме.
2.5.2.Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами
Изучением радиационной обстановки на территории Кемеровской области занимается ФГБУ "Кемеровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".
Мониторинг радиоактивного загрязнения окружающей среды проводится на гидрометеорологических станциях (ГМС), входящих в сеть наблюдений лабораторного контроля мощности экспозиционной дозы (МЭД) гамма-излучения. Превышение гамма-фона над установленными значениями мощности экспозиционной дозы в прошедшие годы не наблюдалось.
На территории Кемеровской области свою деятельность в области использования атомной энергии осуществляют организации различной ведомственной принадлежности и негосударственного образования.
По степени потенциальной радиационной опасности все радиационно-опасные объекты (РОО) организаций относятся к категориям 3 и 4, то есть в случае радиационного происшествия радиационное воздействие ограничивается территорией объектов и помещений, на которых проводятся работы с источниками ионизирующего излучения.
Под надзором Кемеровского отдела инспекций радиационной безопасности находится 38 организаций, 95 радиационно-опасных объектов, на которых осуществляется деятельность в области использования атомной энергии, подлежащая лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 21.11.95 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии".
Наибольшую опасность представляют организации, эксплуатирующие радиоизотопные приборы, технологические и терапевтические облучающие установки, имеющие большое количество источников или большую суммарную паспортную активность источников ионизирующего излучения.
Радиоактивные вещества в открытом виде применяются в радиоизотопных лабораториях медицинских учреждений. Радиоактивные вещества в закрытом виде применяются в виде закрытых радионуклидных источников.
Радиоактивными отходами (РАО) Кемеровской области являются закрытые радионуклидные источники, выработавшие назначенный срок службы. На территории Кемеровской области отсутствуют организации, перерабатывающие радиоактивные отходы. Все мероприятия по утилизации в соответствии с действующим законодательством и санитарными правилами осуществляются на специальном комбинате "Радон" (г. Новосибирск).
На территории Кемеровской области функционирует система государственного учета и контроля РВ и РАО на базе регионального информационно-аналитического центра (РИАЦ) ГКУ Кемеровской области "Областной комитет природных ресурсов РИАЦ организует работу по обеспечению представления первичной инвентаризации закрытых радионуклидных источников и форм государственного статистического наблюдения: "Сведения о наличии, производстве, поступлении и передаче радиоактивных веществ, радионуклидных источников" по форме N 2-ТП (радиоактивные вещества); "Сведения о радиоактивных отходах, поступлении радионуклидов в окружающую среду и загрязненных ими территориях" по форме N 2-ТП (радиоактивность). Кроме того, в течение года в РИАЦ поступает оперативная информация "Сведения о передаче, получении, направлении на захоронение закрытых радионуклидных источников и изделий, ими укомплектованных".
После соответствующего анализа формы статистической и оперативной отчетности передаются в Центральный информационно-аналитический центр (ЦИАЦ) в установленные сроки.
Радиационная опасность на территории Кемеровской области отсутствует, так как радиационно опасных объектов и объектов ядерного цикла нет. В отдельных районах Кемеровской области существует остаточное слабоинтенсивное загрязнение почвенного покрова изотопами цезия (Сs-137). Распределение активности цезия в поверхностном слое почв по районам показано на карте.
В настоящее время радиационная обстановка на территории Кемеровской области не требует разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий.
2.5.3.Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия
Единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах, установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Правительством Российской Федерации от 29.06.2007 N 414.
Правила санитарной безопасности в лесах для каждого лесного района устанавливаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации. На данном этапе времени они не установлены.
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
б) лесопатологические обследования;
в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
г) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
д) установление санитарных требований к использованию лесов.
Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в определении зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы.
В соответствии с пунктом 3 "б" Правил санитарной безопасности в лесах лесозащитное районирование в отношение лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, обеспечивает орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Департаментом лесного комплекса Кемеровской области такая работа еще не проводилась по причине отсутствия методик и рекомендаций районирования.
В 2007 году в рамках НИР "Разработка лесозащитного районирования Российской Федерации" ВНИИЛМом и ФБУ "Рослесозащита" разработан проект методических рекомендаций по выделению зон лесопатологической угрозы в лесах Российской Федерации и карта-схема лесозащитного районирования лесов Российской Федерации.
С учетом перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 04.02.2009 N 37, приказом департамента лесного комплекса Кемеровской области от 17.12.2010 N 01-06/1369 утвержден перечень зон лесопатологической угрозы и лесозащитных районов на землях лесного фонда Кемеровской области.
Таблица 106
Перечень зон лесопатологической угрозы и лесозащитных
районов на землях лесного фонда Кемеровской области
| Зона лесопатологической угрозы | Лесной район | Лесозащитный район | Лесничества |
| Сильная | Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной лесной район лесостепной лесорастительной зоны | ИнскоТомский | Яшкинское (южная часть), Юргинское, Промышленновское, Гурьевское, Кемеровское |
| Средняя (I) | Западно-Сибирский южно-таежный ровный лесной район таежной лесорастительной зоны | ЮжноТаежный | Ижморское, Мариинское, Тяжинское, Тисульское (северная часть), Чебулинское (северная часть), Яйский, Яшкинский (Северная часть) |
| Средняя (II) | Алтае-Саянский горнотаежный лесной район Южно-Сибирской горной лесорастительной зоны | ГорноЧерневой (I) | Тисульское (южная часть), Крапивинское, Беловское, Прокопьевское, Чебулинское (южная часть) |
| Слабая | Алтае-Саянский горнотаежный лесной район Южно-Сибирской горной лесорастительной зоны | ГорноЧерневой (II) | Новокузнецкое, Мысковское, Междуреченское, Кузедеевское, Таштагольское |
Лесопатологический мониторинг (ЛПМ)
В соответствии с пунктом 3 "а" Правил санитарной безопасности в лесах проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства. На землях лесного фонда в Кемеровской области ЛПМ осуществляет филиал ФБУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Томской области" (приказ ФБУ "Рослесозащита" от 11.07.2006 N 44-р "О закреплении зон обслуживания за филиалами ФБУ "Рослесозащита").
Лесопатологическое обследование (ЛПО) проводится с целью планирования и обоснования мероприятий по защите лесов.
Единый порядок и условия организации и ведения лесопатологических обследований на землях лесного фонда устанавливает Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований, утвержденное приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 N 523.
В процессе лесопатологического обследования проводится:
оценка текущего санитарного (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов;
определение границ повреждений леса;
учет численности вредителей и распространенности болезней.
Проведение лесопатологических обследований не может быть возложено на лиц, использующих леса.
Уполномоченные органы размещают заказы на выполнение лесопатологических обследований в порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации (статьи 78 - 80).
В 2008 году для организации работ по защите лесов от вредных организмов произведено размещение заказов по 19 лотам, в том числе на выполнение лесопатологических обследований на площади 26550 га. Источник финансирования - субвенции из федерального бюджета.
Проведение лесопатологических обследований должно обеспечить своевременное выявление очагов вредных организмов, насаждений с нарушенной устойчивостью для определения их санитарного и лесопатологического состояния, прогноза развития патологии, планирования и обоснования мероприятий по защите лесов.
При планировании ежегодного объема ЛПО в разрезе лесничеств учитывались:
плотность действующих очагов вредных организмов;
наличие резерваций хвоелистогрызущих вредителей;
площади ослабленных насаждений, подвергающихся негативному воздействию внешних факторов.
ЛПО будет проводиться преимущественно наземным способом. В комплекс работ по ЛПО входят: лесопатологическая таксация (оценка текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных участков); определение границ повреждения; учет численности вредителей и распространения болезней леса.
Планируются две формы организации ЛПО:
оперативные с целью проверки информации о появлении вредных организмов или иных повреждений лесов, получаемой по листкам сигнализаций;
текущие, имеющие своей целью ежегодную инвентаризацию очагов вредных организмов; выборочные обследования насаждений для выявления потенциальных очагов вредителей и болезней леса, в том числе обследование земель, подлежащих закультивированию, на зараженность вредителями и болезнями; обследование участков, ослабленных различными неблагоприятными факторами.
Оперативные обследования организуются лесничествами. Текущие ЛПО будут осуществляться путем размещения заказа.
Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов по лесничествам приведены в приложении N 16 и в целом по лесам, расположенным на землях лесного фонда, в таблице 107.
Таблица 107
Планируемые мероприятия по защите лесов
от вредных организмов
┌─────┬──────────────────────┬────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────┐ │ N │ Наименование │Ед. │ Объем по годам │Общий │ │ п/п │ мероприятий │из. ├────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤объем на│ │ │ │ │Год, │ 2009│ 2010│ 2011│ 2012│ 2013│ 2014│ 2015│ 2016│ 2017│ 2018│планиру-│ │ │ │ │предшес-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │емый │ │ │ │ │твующий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │период │ │ │ │ │разра- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ботке │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │лесного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │плана │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────┤ │1. │Лесопатологическое │ га │ 29414 │20000│15000│15000│15000│15000│15000│15000│15000│15000│15000│ 155000 │ │ │обследование │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────┤ │2. │Санитарно- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │оздоровительные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │мероприятия │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.1 │Выборочная санитарная │ га │ 3462,0 │730,5│707,8│948,3│948,3│948,3│ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ 4283,2 │ │ │рубка │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.2 │Сплошная санитарная │ га │ 375,0 │392,9│262,7│327,1│325,5│325,5│ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ 1633,7 │ │ │рубка │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────┤ │2.3. │Профилактические │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │биотехнические │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │мероприятия │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.3.1│Устройство гнездований│ га │ 0,0 │350,0│ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ 350,0 │ │ │(из расчета 5 - 10 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │шт./га) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.3.2│Пропаганда соблюдения │тыс.│ 0,0 │ 50,0│ 0,0 │ 0,0 │ 50,0│ 50,0│ 50,0│ 50,0│ 50,0│ 50,0│ 50,0│ 400,0 │ │ │правил санитарной │руб.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │безопасности в лесах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └─────┴──────────────────────┴────┴────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴────────┘
В случае формирования очагов хвоелистогрызущих вредителей дополнительно будут планироваться мероприятия по защите лесов с применением преимущественно биологических препаратов.
В действующих очагах стволовых вредителей и болезней леса ввиду биологических особенностей этих вредных организмов и больших площадей очагов проведение мер борьбы с применением химических средств экономически нецелесообразно.
Мероприятия по защите питомников химическим методом включены в комплекс работ по выращиванию стандартного посадочного материала.
Защиту и обеззараживание заготовленной древесины обеспечивают владельцы древесины.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесных участках, расположенных на землях лесного фонда, осуществляются в соответствии с Руководством по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 N 523.
В лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, проведение мер по локализации и ликвидации вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.07.2007 N 181.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, расположенных на землях лесного фонда, осуществляется в соответствии с едиными требованиями статей 28 - 38 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, и Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, утвержденного приказом Рослесхоза от 29.12.2007 N 523.
Санитарно-оздоровительные мероприятия выполняются с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.
Санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил санитарной безопасности в лесах в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечиваются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды, выполняют санитарно-оздоровительные мероприятия за счет собственных средств на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий.
К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся следующие виды мероприятий:
выборочная санитарная рубка;
сплошная санитарная рубка;
уборка захламленности;
выкладка ловчих деревьев;
очистка леса от захламления и загрязнения, в том числе радиационного;
защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;
профилактические мероприятия;
прочие мероприятия, направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется в соответствии с Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.07.2007 N 181).
Объемы санитарных рубок запланированы по результатам проведенных ЛПО в 2008 - 2010 годах. В дальнейшем в зависимости от результатов проводимых ЛПО плановые объемы будут корректироваться. При этом будут вноситься изменения в лесохозяйственные регламенты и проекты освоения лесов в установленном законом порядке.
Профилактические мероприятия
Для предупреждения вспышек массового размножения вредных насекомых будут проводиться профилактические биотехнические мероприятия, включающие в себя изготовление и размещение искусственных гнездовий для привлечения птиц. Скворечники и синичники планируется размещать в зеленых зонах, в лиственных и смешанных насаждениях вблизи питомников, хвойных культур, а также в насаждениях, где имеется угроза массового размножения вредных лесных насекомых, из расчета 5 - 10 штук на гектар. Ежегодная потребность в изготовлении искусственных гнездовий составит 2000 штук.
В качестве пропаганды соблюдения Правил санитарной безопасности в лесах планируется изготовление печатной продукции, отражающей санитарные требования к использованию лесов, ответственность за нарушение Правил санитарной безопасности в лесах. Листовки и плакаты будут распространяться среди лиц, использующих леса, осуществляющих охрану, защиту и воспроизводство лесов.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов будут осуществляться в соответствии с Планом мероприятий по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов, утвержденным Управлением Россельхознадзора по Кемеровской области.
2.5.4.Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
Мероприятия по воспроизводству лесов в предыдущие годы осуществлялись согласно проектировкам лесоустроительных проектов и плановым заданиям и слагались из мероприятий по искусственному лесовосстановлению, содействию естественному лесовосстановлению, в том числе сохранению хозяйственно ценного подроста на лесосеках и естественному лесовосстановлению.
По состоянию на 2010 год фонд лесовосстановления в лесничествах, организованных на землях лесного фонда, составляет 43599 га, в том числе гари - 294 га, погибшие древостои - 1224 га, вырубки - 14911 га, прогалины и пустыри - 27170 га (таблица 108).
Под искусственное лесовосстановление (лесокультурный фонд) намечены участки имеющегося фонда лесовосстановления и лесосеки сплошных рубок хвойных пород, на которых естественное лесовосстановление хозяйственно ценными породами не ожидается.
Основным способом лесовосстановления является естественное лесовосстановление, которое обеспечивается как сохранением жизнеспособного подроста хозяйственно ценных пород при заготовке древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях, так и проведением минерализации почвы в целях содействия появлению самосева хозяйственно ценных пород. Немаловажным фактором для обеспечения естественного лесовосстановления лесосек является и оставление обсеменителей при сплошных рубках.
Основным способом искусственного лесовосстановления является посадка сеянцев по традиционно сложившимся и зарекомендовавшим себя технологиям.
Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов на предстоящий период с учетом имеющихся площадей не покрытых лесной растительностью земель, ожидаемой площади сплошных рубок хвойных и мягколиственных насаждений приведены в таблицах 109 - 113 и по лесничествам в приложениях N 17, 18, 19.
Таблица 108
Фонд лесовосстановления в лесном фонде по состоянию
на 01.01.2010
площадь, га
| Наименование лесничеств | Фонд лесовосстановления | |||||
| гари | погибшие древостои | вырубки | прогалины пустыри | итого | % от площади лесных земель | |
| Березовское | 69 | 0 | 305 | 527 | 901 | 0,7 |
| Гурьевское | 0 | 0 | 384 | 686 | 1070 | 0,9 |
| Ижморское | 0 | 88 | 433 | 361 | 882 | 0,4 |
| Кемеровское | 0 | 2 | 1604 | 1384 | 2990 | 1,1 |
| Крапивинское | 0 | 28 | 966 | 11113 | 12107 | 2,4 |
| Кузедеевское | 0 | 327 | 944 | 1557 | 2828 | 1,5 |
| Мариинское | 46 | 314 | 2212 | 137 | 2709 | 0,7 |
| Междуреченское | 6 | 0 | 232 | 7 | 245 | 0,1 |
| Мысковское | 0 | 0 | 273 | 82 | 355 | 0,1 |
| Новокузнецкое | 0 | 35 | 1718 | 3723 | 5476 | 1,5 |
| Прокопьевское | 1 | 256 | 1315 | 1762 | 3334 | 2,3 |
| Промышленновское | 0 | 121 | 416 | 699 | 1236 | 1,6 |
| Таштагольское | 0 | 0 | 1275 | 4343 | 5618 | 0,8 |
| Тисульское | 0 | 36 | 357 | 41 | 434 | 0,1 |
| Тяжинское | 0 | 1 | 881 | 142 | 1024 | 0,7 |
| Чебулинское | 5 | 5 | 454 | 354 | 818 | 0,3 |
| Юргинское | 128 | 11 | 349 | 66 | 554 | 0,4 |
| Яйское | 0 | 0 | 30 | 38 | 68 | 0,1 |
| Яшкинское | 39 | 0 | 763 | 148 | 950 | 0,4 |
| Итого | 294 | 1224 | 14911 | 27170 | 43599 | 0,8 |
--------------------------------
Примечание: <*> фонд лесовосстановления по Таштагольскому лесничеству
приведен по материалам лесоустройства Таштагольского
лесничества, введенным в действие приказом
департамента лесного комплекса Кемеровской области от
05.08.2010 N 01-06/95.Таблица 109
Планируемые мероприятия
по воспроизводству лесов и лесоразведению (общий объем)
| Наименование мероприятий | Ед. изм. | Объемы по годам | Общие объемы за планируемый период | ||||||||||
| год, предшествующий разработке Лесного плана | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Посадка леса | га | 1400 | 700,0 | 708,2 | 936,0 | 971,0 | 1074,0 | 1109,0 | 1136,6 | 1141,0 | 1143,5 | 1146,0 | 10065,3 |
| Комбинированное лесовосстановление | га | 0 | 0,0 | 12,0 | 0,0 | 0,0 | 390,0 | 390,0 | 390,0 | 390,0 | 390,0 | 390,0 | 2352,0 |
| Естественное лесовосстановление | га | 9001 | 5231,2 | 6898,2 | 11209,0 | 11242,2 | 11887,6 | 12188,4 | 12409,0 | 12485,4 | 12549,3 | 12613,2 | 108713,5 |
| в том числе содействие естественному лесовосстановлению | га | 1382 | 2666,0 | 3158,2 | 4029,0 | 4403,3 | 4403,3 | 4523,4 | 4602,2 | 4615,3 | 4621,0 | 4626,7 | 41648,4 |
| из него: сохранение подроста | га | 0,0 | 568,4 | 822,3 | 2174,1 | 2455,3 | 2455,3 | 2548,2 | 2618,4 | 2628,7 | 2631,9 | 2635,1 | 21537,7 |
| минерализация поверхности почвы | га | 1382,0 | 2097,6 | 2335,9 | 1854,9 | 1948,0 | 1948,0 | 1975,2 | 1983,8 | 1986,6 | 1989,1 | 1991,6 | 20110,7 |
| Естественное лесозаращивание (без хозвоздействий) | га | 7619,0 | 2565,2 | 3740,0 | 7180,0 | 6838,9 | 7484,3 | 7665,0 | 7806,8 | 7870,1 | 7928,3 | 7986,5 | 67065,1 |
| Агротехнический уход за лесными культурами | га | 10993,0 | 3635,0 | 4476,8 | 4000,0 | 4200,1 | 4606,2 | 4798,2 | 5226,6 | 5431,6 | 5604,1 | 5676,1 | 47654,7 |
| Дополнение лесных культур | га | 469 | 576,0 | 622,0 | 891,0 | 617,0 | 617,0 | 475,3 | 540,5 | 548,6 | 556,0 | 561,6 | 6005,0 |
| Подготовка почвы под лесные культуры будущего года | га | 564 | 641,0 | 621,5 | 971,0 | 1074,4 | 1109,0 | 1136,6 | 1141,0 | 1143,5 | 1146,0 | 1147,6 | 10131,6 |
| Уход за молодняками | га | 10016,0 | 4689,0 | 3556,3 | 3920,9 | 3040,9 | 3040,9 | 3040,9 | 3040,9 | 3040,9 | 3040,9 | 3040,9 | 33452,5 |
| Заготовка семян | кг | 1370,0 | 1700,0 | 887,5 | 1370,0 | 1380,0 | 1460,0 | 1460,0 | 1745,0 | 1745,0 | 1835,0 | 1835,0 | 15417,5 |
| в том числе для закладки страховых фондов | кг | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 90,0 | 140,0 | 0,0 | 270,0 | 0,0 | 310,0 | 340,0 | 1150,0 |
| Выращивание стандартного посадочного материала | |||||||||||||
| а) сеянцев | тыс. шт. | 2521,1 | 1750,2 | 1029,8 | 1652,0 | 3200,0 | 4200,0 | 5200,0 | 5700,0 | 5700,0 | 5700,0 | 5700,0 | 39832,0 |
| б) саженцев | тыс. шт. | 3,5 | 0,0 | 3,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3,5 |
| Закладка архивов клонов (кедр) | га | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 2 | 2 | 0 | 0 | 5 |
| Содержание архивов клонов | га | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 3 | 5 | 5 | 5 | 19 |
| Уход за архивами клонов | га | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 6 | 10 | 10 | 28 |
| Содержание плюсовых деревьев | шт. | 344 | 107 | 107 | 107 | 137 | 167 | 197 | 227 | 257 | 287 | 317 | 1910 |
| Отбор плюсовых деревьев | шт. | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 210 |
| Уход за плюсовыми деревьями | шт. | 0 | 0 | 0 | 0 | 107 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 287 |
| Отбор плюсовых насаждений (кедр) | га | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 |
| Содержание плюсовых насаждений (кедр) | га | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 70 |
| Уход за плюсовыми насаждениями (кедр) | га | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 |
| Подготовка почвы под создание лесосеменных плантаций (ЛСП) | га | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 |
| Закладка (ЛСП) посадкой сеянцев сосны, выращенных из семян плюсовых деревьев | га | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | 0 | 0 | 0 | 20 |
| Содержание ЛСП | га | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | 20 | 20 | 20 | 80 |
| Уход за ЛСП | га | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 40 | 40 | 40 | 120 |
| Содержание постоянных лесосеменных участков (ПЛСУ) | га | 2202,3 | 930,6 | 930,6 | 930,6 | 930,6 | 930,6 | 930,6 | 930,6 | 930,6 | 930,6 | 930,6 | 9306,0 |
| Изреживание в постоянных лесосеменных участках (ПЛСУ) | га | 0 | 95 | 27 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95,0 | 882,0 |
Таблица 110
Планируемые мероприятия
по воспроизводству лесов и лесоразведению,
осуществляемые арендаторами
| Наименование мероприятий | Ед. изм. | Объемы по годам | Общие объемы за планируемый период | ||||||||||
| год, предшествующий разработке Лесного плана | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
| Посадка леса | га | 0,0 | 0,0 | 67,2 | 285,0 | 320,0 | 423,0 | 458,0 | 485,6 | 490,0 | 492,5 | 495,0 | 3516,3 |
| Комбинированное лесовосстановление | га | 0,0 | 0,0 | 12,0 | 0,0 | 0,0 | 390,0 | 390,0 | 390,0 | 390,0 | 390,0 | 390,0 | 2352,0 |
| Естественное лесовосстановление | га | 0,0 | 819,2 | 589,2 | 5485,3 | 5520,1 | 6165,5 | 6634,8 | 6855,4 | 6931,8 | 6995,7 | 7059,6 | 53056,6 |
| в том числе содействие естественному лесовосстановлению | га | 0,0 | 269,0 | 589,2 | 1848,0 | 2222,3 | 2222,3 | 2342,4 | 2421,2 | 2434,3 | 2440,0 | 2445,7 | 19234,4 |
| из него: сохранение подроста | га | 0,0 | 200,4 | 325,3 | 1524,8 | 1806,0 | 1806,0 | 1898,9 | 1969,1 | 1979,4 | 1982,6 | 1985,8 | 15478,3 |
| минерализация поверхности почвы | га | 0,0 | 68,6 | 263,9 | 323,2 | 416,3 | 416,3 | 443,5 | 452,1 | 454,9 | 457,4 | 459,9 | 3756,1 |
| Естественное лесозаращивание (без хозвоздействия) | га | 0,0 | 550,2 | 0,0 | 3637,3 | 3297,8 | 3943,2 | 4292,4 | 4434,2 | 4497,5 | 4555,7 | 4613,9 | 33822,2 |
| Агротехнический уход за лесными культурами | га | 0,0 | 0,0 | 1,8 | 352,0 | 672,1 | 1095,2 | 1553,2 | 1971,6 | 2176,6 | 2349,1 | 2421,1 | 12592,7 |
| Дополнение лесных культур | га | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 57,0 | 64,0 | 84,0 | 85,3 | 150,5 | 158,6 | 166,0 | 171,6 | 937,0 |
| Подготовка почвы под лесные культуры будущего года | га | 0,0 | 0,0 | 47,5 | 320,0 | 423,0 | 458,0 | 485,6 | 490,0 | 492,5 | 495,0 | 496,6 | 3708,2 |
| Уход за молодняками | га | 0,0 | 0,0 | 59,3 | 227,9 | 227,9 | 227,9 | 227,9 | 227,9 | 227,9 | 227,9 | 227,9 | 1882,5 |
Таблица 111
Планируемые мероприятия
по воспроизводству лесов и лесоразведению, обеспечиваемые
органами государственной власти и местного самоуправления
на основе размещения государственного
или муниципального заказа
| Наименование мероприятий | Ед. изм. | Объемы по годам | Общие объемы за планируемый период | ||||||||||
| год, предшествующий разработке Лесного плана | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Посадка леса | га | 1400,0 | 700,0 | 641,0 | 651,0 | 651,0 | 651,0 | 651,0 | 651,0 | 651,0 | 651,0 | 651,0 | 6549,0 |
| Комбинированное лесовосстановление | га | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Естественное лесовосстановление | га | 9001,0 | 4412,0 | 6309,0 | 5723,7 | 5722,1 | 5722,1 | 5553,6 | 5553,6 | 5553,6 | 5553,6 | 5553,6 | 55659,6 |
| в том числе содействие естественному лесовосстановлению | га | 1382,0 | 2397,0 | 2569,0 | 2181,0 | 2181,0 | 2181,0 | 2181,0 | 2181,0 | 2181,0 | 2181,0 | 2181,0 | 22414,0 |
| из него: сохранение подроста | га | 0,0 | 368,0 | 497,0 | 649,3 | 649,3 | 649,3 | 649,3 | 649,3 | 649,3 | 649,3 | 649,3 | 6059,4 |
| минерализация поверхности почвы | га | 1382,0 | 2029,0 | 2072,0 | 1531,7 | 1531,7 | 1531,7 | 1531,7 | 1531,7 | 1531,7 | 1531,7 | 1531,7 | 16354,6 |
| Естественное выращивание (без хозвоздействия) | га | 7619,0 | 2015,0 | 3740,0 | 3542,7 | 3541,1 | 3541,1 | 3372,6 | 3372,6 | 3372,6 | 3372,6 | 3372,6 | 33242,9 |
| Агротехнический уход за лесными культурами | га | 10993,0 | 3635,0 | 4475,0 | 3648,0 | 3528,0 | 3511,0 | 3245,0 | 3255,0 | 3255,0 | 3255,0 | 3255,0 | 35062,0 |
| Дополнение лесных культур | га | 469,0 | 576,0 | 622,0 | 834,0 | 553,0 | 533,0 | 390,0 | 390,0 | 390,0 | 390,0 | 390,0 | 5068,0 |
| Подготовка почвы под лесные культуры будущего года | га | 564 | 641,0 | 574,0 | 651,0 | 651,0 | 651,0 | 651,0 | 651,0 | 651,0 | 651,0 | 651,0 | 6423,0 |
| Уход за молодняками | га | 10016,0 | 4689,0 | 3497,0 | 3693,0 | 2813,0 | 2813,0 | 2813,0 | 2813,0 | 2813,0 | 2813,0 | 2813,0 | 31570,0 |
Таблица 112
Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
и лесоразведению, обеспечиваемые органами государственной
власти и местного самоуправления за счет средств
из федерального бюджета
| Наименование мероприятий | Ед. изм. | Объемы по годам | Общие объемы за планируемый период | ||||||||||
| год, предшествующий разработке Лесного плана | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Закладка архивов клонов (кедр) | га | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 2 | 2 | 0 | 0 | 5 |
| Содержание архивов клонов | га | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 3 | 5 | 5 | 5 | 19 |
| Уход за архивами клонов | га | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 6 | 10 | 10 | 28 |
| Содержание плюсовых деревьев | шт. | 344 | 107 | 107 | 107 | 137 | 167 | 197 | 227 | 257 | 287 | 317 | 1910 |
| Отбор плюсовых деревьев | шт. | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 210 |
| Уход за плюсовыми деревьями | шт. | 0 | 0 | 0 | 0 | 107 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 287 |
| Отбор плюсовых насаждений (кедр) | га | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 |
| Содержание плюсовых насаждений (кедр) | га | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 70 |
| Уход за плюсовыми насаждениями (кедр) | га | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 |
| Подготовка почвы под создание лесосеменных плантаций (ЛСП) | га | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 |
| Закладка (ЛСП) посадкой сеянцев сосны, выращенных из семян плюсовых деревьев | га | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | 0 | 0 | 0 | 20 |
| Содержание ЛСП | га | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | 20 | 20 | 20 | 80 |
| Уход за ЛСП | га | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 40 | 40 | 40 | 120 |
| Содержание постоянных лесосеменных участков (ПЛСУ) | га | 2202,3 | 930,6 | 930,6 | 930,6 | 930,6 | 930,6 | 930,6 | 930,6 | 930,6 | 930,6 | 930,6 | 9306,0 |
| Изреживание в постоянных лесосеменных участках (ПЛСУ) | га | 0 | 95 | 27 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95,6 | 882,0 |
Таблица 113
Планируемые мероприятия
по воспроизводству лесов и лесоразведению, обеспечиваемые
органами государственной власти и местного самоуправления
за счет иных источников
| Наименование мероприятий | Ед. изм. | Объемы по годам | Общие объемы за планируемый период | ||||||||||
| год, предшествующий разработке Лесного плана | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
| Заготовка семян | кг | 1370,0 | 1700,0 | 887,5 | 1370,0 | 1380,0 | 1460,0 | 1460,0 | 1745,0 | 1745,0 | 1835,0 | 1835,0 | 15417,5 |
| в том числе для закладки страховых фондов | кг | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 90,0 | 140,0 | 0,0 | 270,0 | 0,0 | 310,0 | 340,0 | 1150,0 |
| Выращивание стандартного посадочного материала | |||||||||||||
| а) сеянцев | тыс. шт. | 2521,1 | 1750,2 | 1029,8 | 1652,0 | 3200,0 | 4200,0 | 5200,0 | 5700,0 | 5700,0 | 5700,0 | 5700,0 | 39832,0 |
| б) саженцев | тыс. шт. | 3,5 | 0,0 | 3,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3,5 |
Объем посадки леса в первые годы планируемого периода, выполняемый по размещению заказа, планируется выполнить в объеме плана лесохозяйственных работ. Общий объем посадки леса с учетом перспектив освоения расчетной лесосеки предполагается выполнить за планируемый период на площади 10065,3 га, в том числе силами арендаторов на площади 3516,3 га.
Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85 процентов. Дополнение планируется провести в общем объеме 20 - 35 процентов от площади созданных в последние годы лесных культур и намеченных к созданию на планируемый период. Дополнение намечается осуществить посадкой сеянцев и саженцев с учетом биологического возраста лесных культур, подлежащих дополнению.
Комбинированное лесовосстановление планируется провести на площади 2352 га на лесосеках с недостаточным количеством хозяйственноценного подроста.
Содействие естественному лесовосстановлению планируется провести на площади 41648,4 га, в том числе путем сохранения хозяйственноценного подроста - 21537,7 га и путем минерализации почвы - 20110,7 га.
Для обеспечения успешного искусственного лесовосстановления планируется проведение агротехнических уходов за лесными культурами в объеме 47654,7 га. На предстоящий период рекомендуется проводить 5-кратный уход за лесными культурами. Кратность и необходимость проведения уходов должны определяться на каждом конкретном участке лесных культур в зависимости от условий местопроизрастания, густоты и высоты травяного покрова, задернения почвы и т.д.
При проведении работ по искусственному лесовосстановлению, выполняемых по госконтракту с 2011 года департаментом лесного комплекса Кемеровской области, планируется в экспериментальном порядке проведение химического ухода за лесными культурами с применением препарата "Анкор-85", включенного в Список пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, используемых в лесном хозяйстве.
Применение препарата "Анкор-85" предусматривается в лесах целевого назначения, в которых допускается применение химических препаратов.
Не допускается применение препарата "Анкор-85" в водоохранных зонах, в зеленых зонах, лесопарковых зонах, территориях природных заказников, памятников природы.
Действующим веществом препарата "Анкор-85" является сульфометурон-метил в виде его калиевой соли (750 г/кг по сульфометурон-метилу или 825 г/кг по калиевой соли сульфометурон-метила).
"Анкор-85" - гербицид сплошного действия для уничтожения травянистой растительности в лесном хозяйстве при выращивании кедра сибирского и сосны, ели. По степени воздействия на теплокровных по классификации препарат относится к III классу опасности (вещества умеренно опасные).
Рубки ухода за молодняками намечены к проведению в насаждениях, нуждающихся в уходе по лесоводственным требованиям. Возможно увеличение площади рубок ухода в молодняках в течение планируемого периода вследствие роста и развития созданных лесных культур и в молодняках, формирующихся из сохраненного подроста и образующихся в результате естественного лесовосстановления. Общий планируемый объем ухода за молодняками на предстоящий период составляет 33452,5 га.
Подготовку почвы под лесные культуры в зависимости от категории площадей, намечаемых под посадку лесных культур, планируется проводить путем нарезки борозд и полосами.
Объем подготовки почвы предполагается в объеме планируемого искусственного лесовосстановления.
Для обеспечения производства работ по искусственному лесовосстановлению необходимо произвести выращивание посадочного материала с высокими наследственными свойствами. Выращивание посадочного материала предусматривается в имеющихся собственных шести питомниках площадью 65,0 га, организованных в лесничествах. Характеристика и местоположение питомников приведены в разделе 1.2.4.3. Для обеспечения качественного воспроизводства лесов планируются мероприятия по уходу за существующими объектами единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) и мероприятия по созданию новых.
В соответствии со статьей 65 Лесного кодекса Российской Федерации при воспроизводстве лесов должны использоваться улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные или иные качества которых не проверены.
Работы по созданию качественной лесосеменной базы на высокой генетической основе включают в себя, в первую очередь, отбор плюсовых деревьев и плюсовых насаждений. Генетическая оценка плюсовых деревьев проводится в испытательных культурах, а оценка климатипов и эдафотипов проводится в географических и популяционно-экологических культурах.
По состоянию на год составления Лесного плана в лесном фонде имеется 107 аттестованных плюсовых деревьев, в том числе сосны обыкновенной - 9, ели сибирской - 18, кедра сибирского - 80, заложено 930,6 га постоянных лесосеменных участков, в том числе по видовому составу: сосна обыкновенная - 10 га, ель сибирская - 5 га, кедр сибирский - 915,6 га. Местонахождение плюсовых деревьев и ПЛСУ характеризует таблица 56 раздела 1.2.4.
Планируемый объем искусственного лесовосстановления включает в себя создание лесных культур сосны, кедра, ели, пихты и лиственницы. Имеющиеся объекты ЕГСК не удовлетворяют потребность в семенах сосны, ели, а также не содержат такие породы как пихта и лиственница.
Для обеспечения проектируемого объема искусственного и комбинированного лесовосстановления с учетом дополнений культур необходимо произвести выращивание посадочного материала в количестве 48,0 млн. штук сеянцев.
При этом потребность в семенах составит 15,4 тыс. кг.
На предстоящий период действия Лесного плана планируется создание объектов ЕГСК:
закладка архивов клонов кедра - 5 га;
отбор плюсовых насаждений кедра - 10 га;
закладка лесосеменных плантаций сосны (семейственных) - 20 га посадкой сеянцев, выращенных из семян, собранных с плюсовых деревьев.
Для обеспечения семенами на высокой генетической основе планируется дополнительно произвести отбор плюсовых деревьев в количестве 210 деревьев, в том числе по породам: сосна - 60 деревьев; ель - 60 деревьев; пихта 60 деревьев; лиственница - 30 деревьев.
Для улучшения качественного состава постоянных лесосеменных участков, обеспечения их роста, развития, получения устойчивого и обильного урожая планируется уход за ПЛСУ на площади 930,6 га, в том числе проведение изреживаний на площади 95 - 170 га ежегодно.
Ко времени окончания формирования ПЛСУ на 1 га оставляется примерно 150 - 300 деревьев, отобранных в качестве семенных, с хорошими признаками цветения, плодоношения.
При условии реализации планируемых объемов по созданию объектов ЕГСК (ПЛСБ) процент заготовки семян с улучшенными наследственными свойствами к 2018 году достигнет 13 процентов.
Для получения качественных объектов ЕГСК планируется своевременное и качественное проведение ухода за вновь созданными и отобранными объектами ЕГСК.
Для обеспечения сохранности объектов ЕГСК они выделяются в особо защитные участки лесов (пункт 4 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации) с установленным режимом охраны согласно действующему законодательству.
2.6.Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
Планируемое развитие лесозаготовительных предприятий и перерабатывающих производств, в первую очередь, связано с доступностью лесного фонда, то есть с развитием сети лесовозных дорог. Неразвитость транспортной инфраструктуры в лесах, подлежащих освоению, в ближайший период сдерживает рост объемов лесозаготовок и не позволяет эффективно вести лесное хозяйство.
Характеристика протяженности дорог в лесном фонде Кемеровской области в совокупности с дорогами общего пользования приведена в таблице 114.
Протяженность дорог на 1000 га лесного фонда в целом по лесам, расположенным на землях лесного фонда, включая дороги общего пользования, составляет всего 3,0 км.
При установленной минимальной протяженности лесных дорог на 1000 га лесного фонда 6 км для обеспечения выполнения лесохозяйственных работ и организации тушения лесных пожаров лишь некоторые лесничества обладают плотностью дорог выше минимальной, а именно Промышленновское (14,9 км/1000 га), Гурьевское (9,8 км/1000 га), Юргинское (8,8 км/1000 га), Яйское (6,1 км).
Ранее построенные лесовозные дороги (при действии крупных лесопромышленных предприятий) в настоящее время утратили свое целевое назначение и классифицируются в настоящее время как лесохозяйственные дороги, как правило, неудовлетворительного состояния.
Для обеспечения лесозаготовок в объеме расчетной лесосеки требуется наличие протяженности дорог не менее 10 км на 1000 га лесного фонда, что составляет 54,2 тыс. км.
Имеющаяся протяженность дорог составляет всего 30,8 процента от необходимой.
Для обеспечения доступности лесного фонда в целях проведения лесохозяйственных, противопожарных и лесозаготовительных работ дополнительная потребность в лесных дорогах составляет 36,4 тыс. км.
Решение задач по транспортной доступности эксплуатационного фонда в объемах планируемой заготовки древесины должно координироваться усилиями государства и лесозаготовительных организаций.
В области не разрабатывалась генеральная схема развития сети лесных дорог.
Таблица 114
Фактическая протяженность дорог по лесничествам
и административным районам Кемеровской области
в сравнении с нормативной протяженностью
протяженность, км
| Наименование лесничеств | Наименование административного района | Протяженность автомобильных дорог | Всего | Протяженность дорог на 1000 га лесного фонда | Кроме того, зимники | Необходимое строительство лесных дорог до норматива 10 км/ 1000 га | |||||||
| общего пользования | лесохозяйственных | ||||||||||||
| всего | в том числе | всего | в том числе | ||||||||||
| с твердым покрытием | гравийные | грунтовые | с твердым покрытием | грунтовые | из них круглогодичного действия | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1. Беловское | Беловский | 250,5 | 137,1 | 113,4 | - | 235 | - | 235 | - | 485,5 | 3,9 | 14 | 746 |
| 2. Гурьевское | Гурьевский | 338,25 | 246,53 | 91,72 | - | 887 | - | 887 | - | 1225,25 | 9,8 | - | 17 |
| 3. Ижморское | Ижморский | 285,5 | 139,6 | 145,9 | - | 249 | - | 249 | - | 534,5 | 2,4 | - | 1685 |
| 4. Кемеровское | Кемеровский | 502,5 | 415,2 | 85,7 | 1,6 | 883 | 7 | 876 | 342 | 1385,5 | 5,0 | 82 | 1270 |
| 5. Крапивинское | Крапивинский | 252,5 | 108,0 | 142,7 | 1,8 | 822 | - | 822 | - | 1074,5 | 2,1 | 178 | 3933 |
| 6. Кузедеевское | Новокузнецкий | 107,81 | 74,81 | 33,0 | - | 405 | - | 405 | 152 | 512,81 | 2,7 | - | 1358 |
| 7. Мысковское | 21,3 | 21,3 | - | - | 309 | - | 309 | 11 | 330,3 | 1,1 | 319 | 2277 | |
| 8. Новокузнецкое | 515,8 | 402,0 | 113,8 | - | 1139 | - | 1139 | - | 1654,8 | 4,5 | 15 | 1982 | |
| Итого: | 644,91 | 498,11 | 146,8 | - | 1853 | - | 1853 | - | 2497,91 | 2,9 | 334 | 5617 | |
| 9. Мариинское | Мариинский | 436,0 | 168,4 | 242,7 | 24,9 | 642 | - | 642 | 334 | 1078,0 | 2,9 | 60 | 2584 |
| 10. Междуреченское | Междуреченский | 84,0 | - | 84,0 | 416 | - | 416 | - | 500 | 0,8 | - | 5692 | |
| 11. Прокопьевское | Прокопьевский | 346,2 | 208,0 | 118,7 | 19,5 | 233 | - | 233 | 40 | 579,2 | 3,9 | - | 884 |
| 12. Промышленновское | ЛенинскКузнецкий | 433,1 | 373,4 | 57,6 | 2,1 | ||||||||
| Промышленновский | 368,9 | 167,0 | 201,5 | - | |||||||||
| Итого: | 802,0 | 540,4 | 259,5 | 2,1 | 315 | - | 315 | 28 | 1117,0 | 14,9 | - | - | |
| 13. Таштагольское | Таштагольский | 626,5 | 127,5 | 499,0 | - | 871 | 39 | 832 | 301 | 1497,5 | 2,2 | - | 5242 |
| 14. Тисульское | Тисульский | 408,5 | 105,3 | 303,2 | - | 229 | - | 229 | 129 | 637,5 | 1,2 | - | 4790 |
| 15. Тяжинское | Тяжинский | 291,4 | 76,5 | 209,0 | 5,9 | 180 | - | 180 | 130 | 471,4 | 3,0 | 213 | 887 |
| 16. Чебулинское | Чебулинский | 285,6 | 83,5 | 163,6 | 38,5 | 865 | - | 865 | 170 | 1150,6 | 5,0 | 26 | 1142 |
| 17. Юргинское | Юргинский | 269,42 | 158,7 | 104,0 | 6,72 | ||||||||
| Топкинский | 376,0 | 258,45 | 113,05 | 4,5 | |||||||||
| Итого: | 645,42 | 417,15 | 217,05 | 11,22 | 523 | 73 | 450 | 50 | 1168,42 | 8,8 | - | 152 | |
| 18. Яйское | Яйский | 296,8 | 141,5 | 151,8 | 3,5 | 538 | 6 | 532 | 164 | 834,8 | 6,1 | 82 | 457 |
| 19. Яшкинское | Яшкинский | 278,45 | 78,5 | 185,55 | 14,4 | 538 | - | 538 | 338 | 816,45 | 3,7 | - | 1378 |
| ВСЕГО: | 6775,03 | 3491,29 | 3160,32 | 123,42 | 10279 | 125 | 10154 | 2189 | 17054,3 | 3,1 | 989 | 36476 | |
Примечание: сведения о протяженности автомобильных дорог общего
пользования приведены согласно перечню автомобильных дорог
общего пользования регионального или муниципального
значения Кемеровской области, утвержденному постановлением
Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2008
N 24 в редакции постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 19.03.2010 N 110, и справочнику
"Сеть автомобильных дорог общего пользования регионального
или муниципального значения по состоянию на 01.01.2008",
предоставленного ГКУ "Дирекция автомобильных дорог
Кузбасса".Таблица 115
Планируемые объемы
строительства магистральных дорог действующими
лесозаготовительными организациями
протяженность, км
| Лесничество | Годы | Общие объемы на планируемый период | ||||||||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||
| Междуреченское | 0 | 0 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 54 |
| Мысковское | 0 | 0 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 6 | 6 | 6 | 48 |
| Таштагольское | 0 | 0 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 10 | 10 | 10 | 10 | 80 |
| Итого | 0 | 0 | 19 | 19 | 19 | 19 | 19 | 21 | 22 | 22 | 22 | 182 |
В первоочередном порядке планируется строительство дорог в границах лесных участков, предоставленных в аренду для осуществления заготовки древесины. В рамках обеспечения охраны лесов от пожаров, их локализации и тушения проектируется строительство дорог противопожарного назначения в объеме 517,5 км (раздел 2.5.1).
Таблица 116
Планируемые объемы
строительства дорог противопожарного назначения
протяженность, км
| Лесничество | Годы | Общие объемы на планируемый период | |||||||||
| 2009 (факт) | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||
| Строительство дорог, всего | 45,0 | 47,0 | 47,0 | 47,0 | 47,0 | 56,9 | 56,9 | 56,9 | 56,9 | 56,9 | 517,5 |
| в том числе: выполнение арендаторами | 1,0 | 18,5 | 18,5 | 18,5 | 18,5 | 28,4 | 28,4 | 28,4 | 28,4 | 28,4 | 217,0 |
Районы проектируемого строительства лесовозных дорог
2.7.Целевые показатели уменьшения антропогенных,
рекреационных и техногенных нагрузок на леса
2.7.1.Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов
Рекреационные нагрузки на леса
В процессе рекреационной деятельности лесные биогеоценозы испытывают антропогенное давление, называемое рекреационной нагрузкой. Величина рекреационной нагрузки и степень воздействия ее на компоненты лесных биогеоценозов - почву, живой напочвенный покров и лесную подстилку, подлесок, подрост, древостой - зависят от лесорастительных условий, санитарного состояния и эстетических свойств насаждения, функциональных особенностей отдыха, количества отдыхающих, продолжительности отдыха, степени благоустройства лесов, используемых в целях осуществления рекреационной деятельности.
По степени нарушенности рекреационной деятельностью лесные биогеоценозы подразделяют на 5 стадий рекреационной дигрессии.
Таблица 117
Стадии рекреационной дигрессии
| Стадии рекреационной дигрессии | Характер изменений лесной среды под воздействием рекреационной деятельности |
| 1 | Изменения лесной среды не наблюдается: подрост, подлесок и напочвенный покров не нарушены, являются характерными для данного типа леса. Проективное покрытие мхов - 30 - 40%, травостоя из лесных видов - 20 - 30%. Древостой совершенно здоров, с признаками хорошего роста и развития. Регулирование рекреационного использования не требуется |
| 2 | Изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие мохового покрова уменьшается до 20%, травяного увеличивается до 50%. Появляются луговые травы. В подросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры составляют 5 10%. В древостое больные и усыхающие деревья составляют не более 20% от общего количества. Требуется незначительное регулирование рекреационного воздействия |
| 3 | Изменение лесной среды средней степени. Мхи встречаются только у стволов деревьев (5 - 10%). Проективное покрытие травостоя 80 - 90%. Подрост и подлесок средней густоты, поврежденных и усыхающих экземпляров около 50%. Больных и усыхающих деревьев от 20 до 50%. Требуется значительное регулирование рекреационной нагрузки |
| 4 | Изменение лесной среды в сильной степени. Мхи отсутствуют. Травяной покров до 40%. В древостое от 50 до 70% больных и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок редкий. Требуется строгий режим рекреационного использования |
| 5 | Лесная среда деградирована. Моховой покров отсутствует. Травяной покров составляет не более 10%, почти все злаки. Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен, больных и усыхающих деревьев более 70%. Рекреационное пользование запрещается, требуется восстановление лесной среды |
Рекреационная деятельность в лесу оценивается с помощью количественных показателей: интенсивность рекреационного использования, рекреационная нагрузка, допустимая рекреационная нагрузка, рекреационная емкость объекта.
Рекреационная нагрузка определяется количеством людей, отдыхающих на единице площади лесов (1 га) в определенный промежуток времени (час, день, месяц, сезон, год). Средняя допустимая рекреационная нагрузка для сосновых лесов Западной Сибири составляет 6 чел./га для горных лесов и 7 чел./га для низкогорных и лесостепных. Учитывая, что сосновые насаждения среди других формаций по устойчивости занимают среднее положение, приведенные нагрузки можно использовать при укрупненных расчетах для всех лесов.
Для конкретных лесных объектов (парки, базы отдыха и др.) допустимая рекреационная нагрузка рассчитывается с учетом коэффициента, характеризующего степень благоустройства территории (1 - неблагоустроенные леса, 2 - 3 - парки, 3 - 5 - стационарные объекты отдыха).
Наибольшую рекреационную нагрузку испытывают леса Новокузнецкого, Прокопьевского и Таштагольского административных районов. На этой территории располагается Южно-Кузбасский экономический район, где проживает около 70 процентов населения области и сосредоточена практически вся угольная промышленность.
Специализированных работ по оценке экологической ситуации в лесах Кемеровской области, используемых для рекреационной деятельности, не проводилось. Не вызывает сомнения необходимость изучения предельной экологической емкости используемых для рекреации природных ландшафтов, в том числе определение степени их деградации и загрязнения.
Лесной биогеоценоз - сложный живой организм, функционирование которого основано на устойчивых выработанных связях питания или трофических связях между всеми его компонентами. В лесном биогеоценозе, находящемся в равновесии со средой, должна быть обеспечена стабильность каждой цепи питания. Нарушение равновесия в каком-либо одном звене биогеоценоза ведет к нарушению равновесия всей системы, к потере устойчивости и, наконец, к полному распаду. Рекреационная деятельность человека разносторонне воздействует на лесной биогеоценоз.
Главный фактор воздействия человека на лес - хаотичное хождение по нему, в результате которого вытаптываются травы, гибнет молодой подрост, спрессовывается подстилка. При массовом наплыве отдыхающих на участок леса процессы восстановления не успевают за процессами разрушения.
Потеря устойчивости происходит в результате изменения всех компонентов биогеоценоза. В результате вытаптывания увеличивается твердость верхнего горизонта почвы и ее слитность, что ухудшает структуру, изменяет влажность, увеличивает объемный вес и уменьшает водопроницаемость почвы. Изменение физических свойств почвы приводит к тому, что площадь питания взрослых деревьев уменьшается в несколько раз. При этом наиболее жизнедеятельные сосущие корни дерева, стремясь захватить большую поверхность, распространяются вширь от дерева и поднимаются выше, к поверхности почвы, где существует большая возможность механических повреждений корней при хождении, что ведет к постепенному ослаблению дерева. Деревья с пораженной корневой системой и механическими повреждениями ствола быстро заселяются стволовыми и корневыми вредителями.
По мере уничтожения подроста на участке прекращается возобновление древостоя. Еще некоторое время, пока живы взрослые деревья, лесной биоценоз может существовать, но устойчивость его нарушена. Может наблюдаться смена состава подроста, более ценный хвойный подрост менее устойчив, чем, к примеру, осина и береза, порослевое и корнеотпрысковое возобновление их является более устойчивым против антропогенного воздействия.
Таким образом, состояние окружающей среды, подвергающейся рекреационному воздействию, нуждается в изучении, оценке и прогнозе изменений.
Техногенное воздействие на леса Кемеровской области
Земли лесного фонда Кемеровской области используются в основном для следующих целей:
осуществления рекреационной деятельности;
ведения сельского хозяйства;
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
выполнения работ по геологическому изучению недр;
разработке месторождений полезных ископаемых;
добычи угля;
заготовки древесины;
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;
осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
строительства и эксплуатации трасс линий электропередачи, магистральных дорог (железных и автомобильных), а также лесохозяйственных и противопожарных, трасс газопроводов.
При осуществлении различных видов использования лесов на землях лесного фонда размещаются объекты лесной инфраструктуры и объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры. В результате их размещения на территории лесного фонда окружающая природная среда испытывает негативные воздействия:
загрязнение атмосферы от работы машин и механизмов;
загрязнение атмосферы при разработке месторождений полезных ископаемых и добыче угля;
вырубка деревьев, кустарников;
нарушение почв, повреждение подроста, живого напочвенного покрова;
ухудшение пожарной и санитарной обстановки в результате оставляемой в лесу древесины;
изменение рельефа территории, гидрологического режима территории;
беспокойство животных от шума.
Основными формами техногенного воздействия являются сбросы и выбросы загрязняющих веществ, образование и накопление промышленных и бытовых отходов. Наиболее разрушительное воздействие на природную среду происходит при авариях.
Нарушение земель в Кемеровской области связано, главным образом, с добычей угля, разведкой и разработкой месторождений полезных ископаемых. На территории Кемеровской области открыты, разведаны и разрабатываются сотни месторождений топливно-энергетического, металлургического и нерудного сырья. Кемеровская область является одним из ведущих регионов по добыче полезных ископаемых. Главным богатством региона является каменный уголь. За последнее десятилетие объем добычи угля увеличился вдвое. И, как следствие, больше всего нарушенных земель - на территориях предприятий угольной промышленности. При добыче открытым способом происходит разрушение земной поверхности до уровня расположения полезного ископаемого, образуются не заполненные породой выемки. На поверхности отвалов зачастую находятся глубинные породы, содержащие избыточное количество солей, токсичных для растений. В местах разработок, на прилегающих к ним территориях разрушаются естественные природные ландшафты, загрязняются пылевыми выбросами атмосфера, грунтовые и поверхностные воды. В 2006 году число предприятий, нарушивших почвенный покров, было 446, из них предприятий угольной промышленности - 168. К нарушенным землям относятся карьеры, отвалы, промытые пески и др.
Также источником негативного техногенного воздействия на леса Кемеровской области является проведение лесозаготовительных работ. Основной объем лесозаготовок в Кемеровской области осуществляется в основном в зимнее время из-за отсутствия развитой транспортной сети и отсутствия средств на строительство лесовозных дорог. Зимняя заготовка древесины наносит наименьший экологический ущерб окружающей среде - сохраняется подрост, предотвращается эрозия почвы, исключается риск возникновения лесных пожаров. К отрицательным факторам воздействия на лесную среду при лесозаготовках относятся: образование древесных отходов (порубочные остатки), использование лесов за пределами отводов, оставление древесины на вырубках, недорубы, загрязнение лесов отходами от работы техники (лесозаготовительной и автотранспорта) и бытовыми отходами, фактор беспокойства животного мира. Но, учитывая малые объемы заготовки древесины лесозаготовительными предприятиями, в настоящее время ими не оказывается значительного негативного влияния на объекты окружающей природной среды.
Нарушения почвенного покрова, его загрязнение, изменение рельефа возникают при использовании территорий под погрузочные площадки, при устройстве волоков, при лесосечных работах, строительстве лесовозных дорог и веток для вывозки древесины. При строительстве лесовозных дорог нарушение земель возможно на всей площади земельного отвода, поэтому должна предусматриваться полная рекультивация всех земель, временно занимаемых под лесовозные дороги.
В справочнике "Общесоюзные нормативы для таксации лесов" (М., Колос, 1992) приводятся нормативы наличия древесных отходов и зелени от объема ствола:
сучья и ветви - 7 процентов;
пни и корни - 23 процента;
зелень - 9 процентов (или около 15 - 18 т/га).
Общесоюзные нормы технологического проектирования лесозаготовительных предприятий (ОНТП 02-85, Л., 1986) определяют для смешанных пород следующее количество древесных отходов на 1 тыс. куб. м заготовки древесины:
сучья, ветки и вершинки (16 процентов) - 160 куб. м, или 130 т;
откомлевки, козырьки (2 процента) - 20 куб. м, или 16 т.
При правильной очистке лесосек оставляемые на лесосеках порубочные остатки негативного воздействия на среду не только не оказывают, но и способствуют повышению плодородия почв.
На территории Кемеровской области значительная часть свалок твердых бытовых отходов (ТБО) относится к категории экологически опасных и потенциально опасных. Часть этих свалок захламляет лесные территории и является источником загрязнения лесной среды. Размещаемые на свалках отходы загрязняют воздух пылью, сажей, фенолами, оксидами азота, сероводородом, метаном и др.
Таблица 118
Предельно допустимые максимально-разовые
и среднесуточные концентрации вредных веществ для человека
(ПДК) и древесных пород (ПДК-Л)
| Вредные вещества | Предельно допустимые концентрации, мг/куб. м | |||
| для человека | для древесных пород | |||
| максимальноразовые | среднесуточные | максимальноразовые | среднесуточные | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Азота окислы | 0,085 | 0,04 | 0,04 | 0,02 |
| Ангидрид сернистый | 0,5 | 0,05 | 0,3 | 0,015 |
| Аммиак | 0,2 | 0,04 | 0,1 | 0,04 |
| Бензол | 0,5 | 0,1 | 0,1 | 0,05 |
| Взвешенные вещества (промышленная пыль, цемент) | 0,5 | 0,05 | 0,2 | 0,05 |
| Метанол | - | - | 0,2 | 0,1 |
| Окись углерода | 5,0 | 3,0 | 5,0 | 3,0 |
| Пары серной кислоты | 0,3 | 0,1 | 0,1 | 0,03 |
| Сероводород | 0,008 | 0,008 | 0,008 | 0,008 |
| Соединения фтора газообразные (в пересчете на фтор) | 0,02 | 0,005 | 0,02 | 0,003 |
| Формальдегид | 0,035 | 0,003 | 0,02 | 0,003 |
| Хлор | 0,10 | 0,03 | 0,025 | 0,015 |
| Циклогексан | 0,4 | 0,4 | 0,2 | 0,2 |
Примечания ПДК-Л рассчитаны для всех хвойных и лиственных по
максимальным значениям, принятым для основных хвойных пород
(ель, сосна).
Непрерывное действие максимально-разовых концентраций не
должно превышать 3 часов. Повторяемость одноразовых
превышений максимально-разовых концентраций в сумме не
должна превышать 1 процента от общего числа наблюденийНемалую роль на загрязнение лесов оказывают выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками промышленных предприятий Кемеровской области. В составе выбросов высокотоксичные и канцерогенные вещества: бенз(а)пирен, соединения металлов, цианиды, фториды, углеводороды, органические соединения и другие специфические примеси, которые вступают в атмосфере в фотохимические реакции с образованием озона и других окислителей. Основными вкладчиками в загрязнение атмосферного воздуха являются предприятия по добыче полезных ископаемых. В 2010 году ими выброшено 837,678 тыс. тонн загрязняющих веществ - это 59,6 процента от общей массы всех выбросов загрязняющих веществ по Кемеровской области.
Загрязнение атмосферного воздуха на территории земель лесного фонда происходит также от двигателей лесозаготовительной техники, двигателей автотранспорта, при очистке мест рубок методом сжигания, во время лесных пожаров. Выхлопные газы от двигателей внутреннего сгорания представляют собой смесь примерно 200 веществ. В них содержатся углеводороды, оксид углерода, оксиды азота, альдегиды, обладающие резким запахом и раздражающим действием, и другие. Вследствие неполного сгорания топлива в двигателях часть углеводородов превращается в сажу и смолистые вещества.
При очистке мест рубок методом сжигания в неопасный в пожарном отношении период выбросы загрязняющих веществ в атмосферу могут повышаться в несколько раз по сравнению с выбросами от двигателей лесозаготовительной техники. Поэтому такой метод очистки вырубок следует назначать в крайних случаях, в основном на тех площадях, где планируется создание лесных культур с механизированной подготовкой почвы и посадкой.
Загрязняют воздух крупные лесные пожары, возникающие в пожароопасный период. Сведения о лесных пожарах и выполнение запроектированных противопожарных мероприятий приведены в разделе 1.2.4.1.
Сложившаяся в Кемеровской области неблагоприятная экологическая ситуация является результатом чрезвычайно высокой концентрации предприятий угольной, металлургической, химической промышленности.
2.7.2.Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса
Основные направления снижения рекреационных и антропогенных нагрузок на земли лесного фонда Кемеровской области
Главное направление снижения негативного воздействия рекреационных нагрузок - перевод рекреационного использования лесов на организованный уровень. Это позволит контролировать рекреационную нагрузку, чтобы она не превышала допустимых пределов.
Стимулирование процессов самовосстановления уже нарушенных в той или иной степени биогеоценозов достигается двумя путями.
1.Один путь - временное снижение рекреационной нагрузки, направление потока отдыхающих на другие природно-рекреационные объекты. Желаемый результат может быть получен, во-первых, ограничением нагрузки с помощью пропускной системы, созданием зон-дублеров для снятия пиковой нагрузки, переводом территории на режим более строгой охраны и ограничением посещения ландшафтов в неблагоприятные для его сохранения периоды (в чрезмерно сухую или длительно ненастную погоду).
2.Другой путь - это перевод природных геосистем в природно-технические системы. Он может осуществляться:
созданием искусственных условий функционирования природного комплекса с помощью биотехнических, мелиоративных, планировочных мероприятий;
созданием элементов рекреационного благоустройства, рекреационной инфраструктуры для повышения емкости объектов, особое внимание должно быть обращено на систему троп, дорожек (таблица 120) автомобильных стоянок;
созданием под пологом ослабленных древостоев молодых устойчивых насаждений (посадка лесных культур), проведением санитарных рубок, лечением поврежденных деревьев, организацией работ по охране и защите леса, лесопатологическим надзором;
выращиванием древесно-кустарниковой растительности в местах ее выпадения;
рыхлением почвенного покрова, осушением переувлажненных площадей с закреплением дорожно-тропиночной сети, посевом трав и при необходимости поливом и внесением удобрений;
проведением функционального зонирования территории, организацией дорожно-тропиночной сети (придание тропам геометрического рисунка, выбор покрытий и т.д.), созданием зеленых барьеров из уплотненных посадок для разделения функциональных зон и отдельных объектов, а также расчленением рекреационного потока, использованием технических устройств для удовлетворения максимального числа видов занятий.
Таблица 119
Рекомендуемая густота и структура дорожно-тропиночной сети
по разным типам лесных рекреационных участков
и функциональным зонам
| Типы лесных рекреационных участков (ЛРУ), наименование зоны | Общая площадь дорог и троп, % от площади ЛРУ | Общая густота основных дорог и троп, м/га | Распределение общей густоты дорог и троп, % по типам покрытий | ||
| грунтовые | улучшенные грунтовые | твердое покрытие | |||
| Приселитебные: | |||||
| интенсивного использования | 5 - 7 | 250 | 25 | 55 | 20 |
| ограниченного использования | 2 - 3 | 150 | 60 | 40 | 5 |
| фаунистического покоя | 0,5 - 1 | 50 | 80 | 20 | - |
| Околоводные: | |||||
| интенсивного использования | 5 | 150 | 75 | 25 | - |
| ограниченного использования | 1 - 2 | 100 | 95 | 5 | - |
| фаунистического покоя | 0,5 | 50 | 100 | - | - |
| Придорожные: | |||||
| интенсивного использования | 3 - 5 | 150 | 10 | 50 | 40 |
| ограниченного использования | 1 - 2 | 50 | 100 | - | - |
Важную роль в обеспечении рационального использования рекреационных ресурсов, а также охраны уникальных природных комплексов должна сыграть система существующих и предлагаемых к созданию особо охраняемых природных территорий.
В качестве дополнительных мер по снижению рекреационных нагрузок рекомендуются:
организация и ведение экологического мониторинга окружающей среды рекреационных территорий на областном уровне;
контроль наличия у арендаторов (пользователей) лесных участков для рекреационного использования проектов освоения лесов и их пунктуального исполнения. Невыполнение арендатором (пользователем) проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;
для особо охраняемых природных территорий необходимо тщательное благоустройство всей площади - создание экологических троп, оформленных информационными стендами, выпуск брошюр и буклетов для неорганизованных посетителей, замена части автомобильных экскурсий на велосипедные, привлечение школьников, студентов, экологов для эколого-просветительской работы, соблюдение допустимых нагрузок (временное ограничение посещения при большом наплыве отдыхающих), проведение бесед, инструктажей перед посещением особо уникальных и ценных объектов, организация конных маршрутов с учетом всех особенностей этого вида отдыха;
создание достаточной дорожно-тропиночной сети как на отдельных рекреационных участках, так и в целом в лесах, используемых для осуществления рекреационной деятельности. Если троп недостаточно, то участки будут осваиваться стихийно: отдыхающие сами прокладывают многочисленные тропинки и дорожки, что приводит к уничтожению лесной подстилки;
проведение биотехнических мероприятий (развешивание гнезд, ограничение численности ворон, отлов диких собак, кошек, выявление и охрана ценных биотопов, зимняя подкормка животных, закладка ремиз, устройство водопоев).
Для улучшения санитарно-гигиенического состояния лесов, используемых для осуществления рекреационной деятельности, улучшения их эстетических качеств и в целях смягчения отрицательного воздействия на лес при рекреационном использовании необходимо благоустройство территории, которое заключается в устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий.
При определении набора элементов благоустройства для лесов, используемых для осуществления рекреационной деятельности, следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда (таблица 120).
Таблица 120
Нормы благоустройства территории в лесах, используемых
для осуществления рекреационной деятельности
(на 100 га общей площади)
| N п/п | Наименование элементов благоустройства | Ед. изм. | Зона интенсивного рекреационного использования | Зона ограниченного рекреационного использования | В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута) |
| 1. | Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия и щебня | шт. | 0,25 | 0,03 | - |
| 2. | Прогулочные тропы | км | - | 0,04 | - |
| 3. | Скамьи 4-местные | шт. | 18 | 3 | 1 |
| 4. | Пикниковые столы 6-местные | шт. | 7 | 0,6 | - |
| 5. | Навесы от дождя, павильоны | шт. | 1,5 | 0,2 | 0,2 |
| 6. | Оборудованные места под костры | шт. | 3,5 | 0,5 | 0,6 |
| 7. | Мусоросборники | шт. | 3,5 | - | - |
| 8. | Туалеты | шт. | 0,18 | - | - |
| 9. | Спортивные и игровые площадки | кв. м | 37 | - | 5 |
| 10. | Указательные щиты | шт. | 1,5 | 0,2 | 0,4 |
| 11. | Площадки для разбивки палаток туристов | кв. м | 50 | - | 20 |
При разработке проектов освоения лесов, передаваемых в аренду или постоянное (бессрочное) пользование, для осуществления рекреационной деятельности необходимо проектировать комплекс мероприятий по повышению и сохранению эстетических, санитарно-гигиенических и оздоровительных свойств насаждений, сохранению экологического равновесия в лесной среде. Следует обеспечить рациональное распределение посетителей по территории с учетом допустимых нагрузок в различных ее частях.
При разработке проектов освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности проектируется размещение временных построек, мероприятия по благоустройству лесных участков, строительство, реконструкция и эксплуатация физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений (в зонах планируемого освоения лесов, определенных в разделе 2.2 настоящего Лесного плана). Проектирование благоустройства лесного участка, размещения на его территории временных построек осуществляется на основании концепции освоения, разрабатываемой арендатором (пользователем) в виде архитектурно-планировочных решений, генеральных планов и др.
Мероприятия по снижению техногенного воздействия на леса
Техногенное воздействие на лесной фонд Кемеровской области оказывает разработка месторождений полезных ископаемых, добыча угля, деятельность промышленных предприятий, лесозаготовки, охота.
Мерами по снижению техногенного воздействия на леса являются:
организация государственного мониторинга атмосферного воздуха, водных объектов и подземных вод, учет на предприятиях выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов в поверхностные водные объекты, установка эффективных очистных установок и сооружений;
изучение геологических и технологических особенностей месторождений;
проведение комплекса мероприятий по охране недр при разработке месторождений полезных ископаемых;
проведение рекультивации нарушенных земель;
приведение их в пригодное для дальнейшего использования состояние;
проведение добычных работ по проектам, прошедшим государственную экспертизу;
на землях лесного фонда дополнительно - по проектам освоения лесов, также получившим положительные заключения государственной экспертизы;
проверка соблюдения законодательства при разработке месторождений полезных ископаемых;
усовершенствование законодательной базы, регламентирующей охоту и рыболовство;
ужесточение контроля за добычей и реализацией охотпродукции, проведение разъяснительной работы среди охотников;
усиление охраны редких видов насекомых;
осуществление постоянного мониторинга за объектами животного мира;
проведение биотехнических мероприятий (оставление при рубках дуплистых деревьев, устройство галечников, порхалищ, солонцов);
проведение всех видов работ преимущественно вне периода размножения животных;
применение химических и биологических препаратов в соответствии с Федеральным законом от 19.07.97 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами";
ужесточение контроля за соблюдением правил эксплуатации различных объектов в водоохранных зонах;
проведение экологического обследования мест бывшего хранения и применения пестицидов на территории Кемеровской области;
своевременная ликвидация порубочных остатков (сбор, сжигание, измельчение, разбрасывание) согласно Правилам заготовки древесины, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 184;
соблюдение границ отвода лесосек;
полное использование (реализация) вырубленной древесины;
своевременный сбор и вывоз бытового мусора с лесосек;
использование исправной техники (с отрегулированной топливной аппаратурой) для проведения лесозаготовительных работ и вывозки древесины;
заправка машин только на специально оборудованных площадках автозаправщиком с механизированной подачей топлива, сбор отработанных масел в специальные емкости, устройство складов ГСМ, мастерских участков за пределами водоохранных зон с обвалованием земляным валом и устройством минерализованной полосы;
сбор, накопление, хранение и размещение отходов в соответствии с действующими нормами и правилами: селективный сбор отходов, своевременный вывоз отходов, своевременное заключение договоров на передачу, утилизацию, размещение отходов со специализированными предприятиями, обезвреживание отходов для снижения класса опасности, соблюдение инструкций по обращению с отходами;
полноценная оценка экологического состояния окружающей среды на участках размещения отходов;
строгое соблюдение положений Водного кодекса Российской Федерации (от 03.06.2006 N 74-ФЗ) и режима хозяйствования в водоохранной зоне водотоков, Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных или иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов (приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При выполнении мероприятий по снижению рекреационных, антропогенных и техногенных негативных воздействий площади поврежденных лесов снизятся в значительной мере. Леса, используемые для осуществления рекреационной деятельности, могут восстановиться полностью. При разработке месторождений и промышленном воздействии полностью избежать негативных последствий на лесную среду не удастся, возможно только их снижение до минимального уровня (не превышающего допустимые нормы).