Приложение к Решению от 28.01.2009 г № 8 Программа
Муниципальная программа «Адресная помощь населению — забота власти» на 2009 год и плановый период 2010 — 2011 годов паспорт ведомственной целевой программы «Адресная помощь населению — забота власти» Г. Полысаево
| Наименование, дата и номер утверждения соответствующего нормативного акта | Решение Полысаевского городского Совета народных депутатов Кемеровской области N 7 от 30.01.2008 "Об утверждении муниципальной программы "Адресная помощь населению - забота власти" на 2008 год и плановый период 2009 - 2010 годов" |
| Стратегические цели программы | Выполнение государственной программы социальной защиты населения |
| Показатели достижения стратегических целей | |
| Основные программные мероприятия | 1. Адресная помощь ветеранам, инвалидам и гражданам города. 2. Адресная помощь семьям с детьми. 3. Адресная помощь гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей |
| Сроки реализации | 2009 - 2011 |
| Объемы и источники финансирования | - МБ - благотворительные средства |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социальноэкономической эффективности | 1. Обеспечение стабильности в социальной сфере, социального баланса интересов всех групп населения. 2. Повышение качества жизни малообеспеченных категорий населения. 3. Сохранение сети учреждений социального обслуживания населения |
II.Общие положения
В последних посланиях Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации были сформулированы основные приоритеты социально-экономической политики на ближайшее десятилетие. Одним из ключевых вопросов государственной политики обозначено повышение качества жизни граждан России, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности для населения.
Повышение уровня жизни населения города Полысаево, увеличение объема и доступности социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям с детьми, ветеранам и инвалидам боевых действий и членам их семей - одно из направлений социальной политики города Полысаево.
В структуре города Полысаево из 32 тысяч населения 34% граждан, обратившихся в управление социальной защиты населения (10834 чел.), нуждается в социальной поддержке, адресной помощи.
Наиболее острыми проблемами этих граждан являются: недостаток денежных средств на неотложные нужды, на ремонт жилья, трудности в получении профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройстве.
В городе Полысаево на протяжении нескольких лет за счет средств местного бюджета реализуется комплекс мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан. Муниципальная программа отражает уже существующие в городе меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также предусматривает мероприятия, направленные на улучшение качества, увеличение объема и доступности социальных услуг.
III.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В городе проживает 32 тысяч граждан, из них более девяти тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов.
По возрастному составу граждане пожилого возраста распределяются следующим образом:
от 55 (60) до 75 лет - 4972 чел.,
от 75 до 90 лет - 1547 чел.,
старше 90 лет - 45 чел., т.е. 70% от числа получателей пенсии - это пожилые люди.
В силу возрастных особенностей граждане пожилого возраста трудно адаптируются с изменяющимися социально-экономическими условиями. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства.
Основным источником дохода граждан пожилого возраста остается пенсия. В числе граждан пожилого возраста 1549 человек (по состоянию на 01.01.2008) получают пенсию в размере ниже величины прожиточного минимума пенсионера, что составляет 15,8% (для сравнения: на 01.01.2007 - 17%). Среди них труженики тыла и ветераны труда.
Одной из наиболее актуальных проблемы граждан пожилого возраста является изношенность жилья, особенно в частном секторе, и отсутствие средств на проведение его ремонта.
Для решения проблемы по организации жизнедеятельности лиц старшей возрастной группы в подпрограмму "Социальная поддержка населения" включены мероприятия с наибольшим финансированием по ремонту жилья, предусматривающим принцип адресности оказания помощи.
Особое внимание уделяется семьям с детьми, которые нуждаются в помощи. Подпрограмма "Город - детям" предусматривает не только прямую материальную помощь, но и оказание мер социальной поддержки в натуральном виде. Это предоставление бесплатных путевок для лечения детей-инвалидов, оплата проезда к месту отдыха, обеспечение наборами семян, предоставление 50% скидки стоимости оплаты вывоза ТБО и многое другое.
Для реализации государственной политики в области социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в программу введена подпрограмма "Социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей".
Муниципальная программа состоит из мероприятий, направленных на социальную поддержку разных групп населения. Мероприятия муниципальной программы направлены на повышение качества жизни граждан города и снижение социальной напряженности.
Основным содержанием мероприятий муниципальной программы является концентрация финансовых, материальных ресурсов на оказание помощи детям, многодетным и неполным семьям, малообеспеченным категориям граждан, пожилым людям, инвалидам, военнослужащим, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также другим категориям граждан, обратившихся за помощью в социальные службы.
Настоящая муниципальная программа отражает указанные меры социальной поддержки, а также предусматривает новые дополнительные мероприятия, направленные на повышение качества жизни.
IV.Контроль за ходом реализации муниципальной программы
Координацию работы по реализации муниципальной программы осуществляет управление социальной защиты населения.
Координация исполнения муниципальной программы по каждому ее разделу возлагается на соответствующие подразделения управления социальной защиты населения.
После утверждения муниципальной программы управление социальной защиты населения обеспечивается финансовыми ресурсами из местного бюджета в соответствии с ежемесячными заявлениями, осуществляет функции, права и обязанности заказчика. Заказчик муниципальной программы, с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программных мероприятий, состав исполнителей. При необходимости заказчик муниципальной программы вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий.
Контроль за исполнением мероприятий муниципальной программы осуществляет заместитель главы города по социальным вопросам.
Контроль за исполнением муниципальной программы включает: ежеквартальную отчетность о реализации программных мероприятий; контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств; контроль за сроками выполнения договоров; контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.
Исполнители отчитываются по использованию выделяемых им финансовых средств, в соответствии с порядком, установленным заказчиком программы.
V.Муниципальная программа
"Адресная помощь населению - забота власти"
на 2009 г. и плановый период 2010 - 2011 г.г.
| N N | Мероприятия | 2009 | 2010 | 2011 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Раздел 1. "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ" | ||||
| 1.1. | Оказание материальной помощи на приобретение топлива нуждающимся гражданам города | 30.0 | 56.0 | 60.0 |
| 1.2. | Оплата доставки благотворительного топлива | 40.0 | 50.0 | 51.0 |
| 1.3. | Ремонт эл. проводки и устранение пожароопасного состояния жилья одиноким малообеспеченным гражданам пожилого возраста и инвалидам | 10.0 | 11.0 | 10.0 |
| 1.4. | Оплата доставки овощных наборов | 15.0 | 17.0 | 18.0 |
| 1.5. | Оказание материальной помощи на страхование жилья | - | - | - |
| 1.6. | Оказание материальной помощи на лечение малообеспеченных пожилых граждан и инвалидов | 6.0 | 6.0 | 6.0 |
| 1.7. | Единовременная материальная помощь гражданам оказавшимся в трудной жизненной ситуации | 20.0 | 26.0 | 44.0 |
| 1.8. | Подписка на специализированные газета и журналы инвалидам | 3.0 | 3.0 | 3.0 |
| 1.9. | Оказание материальной помощи к праздничным датам, инвалидам, посещающим общественные организации ВОС, ВОГ, ВОИ | 6.0 | 6.0 | 6.0 |
| 1.10. | Организация проведения благотворительного марафона | 1.0 | 1.0 | 1.0 |
| 1.11. | Оплата произведенных работ по замене оконных блоков в жилых помещениях отдельных категорий граждан | 120.0 | 130.0 | 135.0 |
| 1.12. | Оплата произведенных работ по замене инженерного оборудования, конструкции и элементов в жилых зданиях, нормативный срок службы которых истек, отдельным категориям граждан | 20.0 | 10.0 | 10.0 |
| 1.13. | Единовременная помощь на проведение водопровода в дома индивидуальной застройки от магистрального водовода, одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам | 25.0 | 11.0 | 15.0 |
| ИТОГО: | 296.0 | 327.0 | 359.0 | |
| Раздел 2. "АДРЕСНАЯ ПОМОЩЬ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ" | ||||
| 2.1. | Срочная единовременная материальная помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации | 20.0 | 25.0 | 30.0 |
| 2.2. | Оплата за услуги по оздоровлению детейинвалидов в центре реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями г. Ленинска-Кузнецкого | 35.0 | 39.0 | 41.0 |
| 2.3. | Организация летних сезонов отдыха детей из малообеспеченных семей в отделении дневного пребывания Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов | 70.0 | 76.0 | 80.0 |
| 2.4. | Единовременная материальная помощь на подготовку детей из малообеспеченных семей к школе | 160.0 | 180.0 | 190.0 |
| 2.5. | Оказание материальной помощи нуждающимся вдовам погибших шахтеров ликвидированных предприятий | 20.0 | 22.0 | 23.0 |
| 2.6. | Оплата доставки благотворительного топлива малообеспеченным семьям с детьми | 65.0 | 70.0 | 74.0 |
| 2.7. | Возмещение затрат предприятиям за предоставленную 50% скидку стоимости оплаты вывоза ТБО многодетным малообеспеченным семьям, проживающим в домах индивидуальной застройки | 5.0 | 7.0 | 7.0 |
| 2.8. | Оказание материальной помощи семьям с детьми для проезда к месту отдыха | 10.0 | 17.0 | 18.0 |
| ИТОГО: | 385.0 | 436.0 | 463.0 | |
| Раздел 3. "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ" | ||||
| 3.1. | Единовременная материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации | 6.0 | 13.0 | 14.0 |
| 3.2. | Оказание материальной помощи семьям погибших военнослужащих на подготовку к школе | 5.0 | 5.0 | 5.0 |
| 3.3. | Ежемесячная денежная выплата (500 руб.) гражданам, ставшим инвалидами в период военной службы | 45.0 | 54.0 | 60.0 |
| 3.4. | Материальная помощь на оплату стоимости по профессиональному обучению | 10.0 | 23.0 | 30.0 |
| 3.5. | Оказание материальной помощи на ремонт жилья членам семей, погибшим при исполнении военной службы военнослужащих силовых структур | 40.0 | 40.0 | 20.0 |
| ИТОГО: | 106.0 | 145.0 | 139.0 | |
| Раздел 4. "ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ" | ||||
| 4.1. | Праздничные мероприятия: 15 февраля - 20-летие вывода советских войск из Афганистана - 10.0 11 апреля - Международный день освобождения узников - 3.0 26 апреля - день памяти погибших в радиационных авариях - 3.0 9 мая - День Победы - 10.0 15 мая - международный день семьи - 20.0 8 июня - День соц. работника - 10.0 1 октября - Международный день пожилых людей - 20.0 25 ноября - День матери - 20.0 3 декабря - Международный день инвалидов 20.0 | 120.0 | 140.0 | 160.0 |
| 4.2. | Поздравление ветеранов - юбиляров с вручением памятных подарков 80 лет - 179 чел. 85 лет - 49 чел. 90 лет - 15 чел. | 25.0 | 10.0 | 10.0 |
| 4.3. | Оказание финансовой помощи пенсионерам, попавшим в трудную жизненную ситуацию возвратный заемный фонд | |||
| ИТОГО: | 145.0 | 150.0 | 170.0 | |
| 5. | Материальное вознаграждение граждан, имеющих звание "Почетный гражданин города Полысаево" | 480.0 | 480.0 | 480.0 |
| ИТОГО: | 480.0 | 480.0 | 480.0 | |
| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ | 1422.0 | 1538.0 | 1611.0 | |