Решение от 12.02.2009 г № Б/Н

О нарушении антимонопольного законодательства по делу N 23/З-2009

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии:

Симаковой К.В.               - заместителя руководителя Кемеровского УФАС
                               России.
Членов комиссии:
Родновой О.В.                - ведущего специалиста отдела государственного
                               и муниципального заказа;
Егоровой М.А.                - ведущего специалиста отдела государственного
                               и муниципального заказа;
Федотовой О.А.               - специалиста-эксперта отдела государственного
                               и муниципального заказа;
Дьяконовой Е.Е.              - старшего специалиста 1 разряда отдела
                               государственного и муниципального заказа;

при участии:
- Михеева Л.Е. - представителя заказчика - ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области,
- Щеглова Е.В. - представителя заказчика - ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области, по доверенности,
рассмотрев дело N 23/З-2009, возбужденное по признакам нарушения заказчиком и котировочной комиссией законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на проведение капитального ремонта помещений Управления ПФР в г. Анжеро-Судженске, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 94-ФЗ), установила:
09.02.2009 в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ИП Васильева А.Н. на действия заказчика - ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области и котировочной комиссии при проведении запроса котировок на проведение капитального ремонта помещений Управления ПФР в г. Анжеро-Судженске.
По мнению заявителя, данный запрос котировок проведен с нарушением законодательства о размещении заказов, а именно:
Котировочная заявка ИП Васильева А.Н. была отклонена на основании несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: в связи с отсутствием в заявке согласия ИП Васильева А.Н. исполнить условия контракта, указанные в извещении.
По утверждению заявителя, данное решение котировочной комиссии необоснованно, поскольку в пункте 2 котировочной заявки ИП Васильев А.Н. четко оговаривает свое согласие исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.
В процессе рассмотрения материалов дела, изучив предоставленную ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области документацию, комиссия Кемеровского УФАС России установила:
22.01.2009 на официальном сайте http://www.zakupki/gov.ru/, заказчиком - ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области было размещено извещение о проведении запроса котировок на проведение капитального ремонта помещений Управления ПФР в г. Анжеро-Судженске.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 04.02.2009, до истечения срока подачи заявок, установленного извещением о проведении запроса котировок (до 12 часов 00 минут 03.02.2009), было подано 2 (две) котировочных заявки:
1.ООО "Сибстрой" <...>;
2.ИП Васильев А.Н. <...>.
04.02.2009 состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок. Котировочной комиссией ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области в составе: заместителей председателя комиссии - Татарикова С.И., Щеглова Е.В., членов комиссии - Артемова В.В., Жинковой М.П., Сысоевой Е.М., Трепакова В.Г., было принято решение об отклонении котировочной заявки ИП Васильева А.Н. на основании несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: в связи с отсутствием в заявке согласия ИП Васильева А.Н. исполнить условия контракта, указанные в извещении. Победителем запроса котировок признано ООО "Сибстрой".
Согласно извещению о проведении запроса котировок, предметом запроса котировок является проведение работ по капитальному ремонту помещений Управления ПФР в г. Анжеро-Судженске.
В пункте 1 котировочной заявки ИП Васильев А.Н. сообщает о согласии принять участие в запросе котировок цен, на условиях, установленных в извещении о проведении запроса котировок на выполнение работ по капитальному ремонту помещений Управления ПФР в г. Полысаево, что не соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
В соответствии с частью 3 статьи 47 ФЗ N 94-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
На основании вышеизложенного, решение котировочной комиссии ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области об отклонении заявки на участие в запросе котировок ИП Васильева А.Н. является правомерным.
Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России решила:
1.Признать жалобу ИП Васильева Александра Николаевича на действия заказчика - ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Кемеровской области и котировочной комиссии при проведении запроса котировок на проведение капитального ремонта помещений Управления ПФР в г. Анжеро-Судженске необоснованной.
2.Производство по делу 23/З-2008 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии
К.В.СИМАКОВА
Члены комиссии:
О.В.РОДНОВА
М.А.ЕГОРОВА
О.А.ФЕДОТОВА
Е.Е.ДЬЯКОНОВА