Приложение к Постановлению от 13.02.2009 г № 60 Программа
Региональная адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов» на 2009 год
ПАСПОРТ
региональной адресной программы "Проведение капитального
ремонта многоквартирных домов" на 2009 год
| Наименование программы | Региональная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" на 2009 год (далее - Программа) |
| Дата принятия и наименование решения о разработке Программы | Статья 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства", распоряжение Губернатора Кемеровской области от 11.09.2008 N 132-рг "О разработке среднесрочной региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" на 2009 2011 годы" |
| Государственный заказчик Программы | Коллегия Администрации Кемеровской области |
| Директор Программы | Заместитель Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному комплексу) А.Н.Наумов |
| Основной разработчик Программы | Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области |
| Цели Программы | Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищнокоммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий, создание некоммерческих организаций по управлению жилищным фондом |
| Задача Программы | Проведение капитального ремонта многоквартирных домов посредством проведения работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе по их восстановлению или замене |
| Сроки реализации Программы | 2009 год |
| Основные мероприятия Программы | Капитальный ремонт многоквартирных домов путем осуществления: ремонта внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонта или замены лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонта лифтовых шахт; ремонта крыш; ремонта подвальных помещений, относящихся к общему имуществу, в многоквартирных домах; утепления и ремонта фасадов |
| Основные исполнители Программы | Муниципальные образования Кемеровской области, управляющие компании, товарищества собственников жилья |
| Объемы и источники финансирования Программы | Всего предусмотрено по Программе: 2440623,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: 1) 167368 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том числе субсидии местным бюджетам муниципальных образований - 167368 тыс. рублей; 2) иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства (далее - Фонд) - 2061549,1 тыс. рублей; средства местных бюджетов области - 87273 тыс. рублей; внебюджетные источники (средства собственников) 124433 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Повышение качества условий проживания граждан в многоквартирных домах, улучшение качества предоставления коммунальных услуг населению. Уменьшение износа общего имущества многоквартирных домов. Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом |
| Организация контроля за выполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы |
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Последние десятилетия из-за недостатка финансовых средств очень низкими темпами проводился капитальный ремонт жилищного фонда, что не позволило предотвратить его ветшание, снижение качества условий проживания граждан.
По состоянию на 01.01.2006 20368 тыс. кв. метров жилищного фонда требовало капитального ремонта.
В целях изменения существующего положения принят Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно которому Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) предоставляет субъектам финансовую поддержку на капитальный ремонт многоквартирных домов только на условиях софинансирования и только тем муниципальным образованиям, которые выполнили условия, предусмотренные статьей 14 указанного Закона.
В 2008 году данные условия выполнили 19 городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, а в 2009 году - 32 городских округа и муниципальных района Кемеровской области.
За счет средств, выделенных Фондом в 2009 году, планируется отремонтировать 1258 многоквартирных домов, однако, - это лишь 3,5 процента от общего количества многоквартирных домов.
В целях эффективного капитального ремонта многоквартирных домов и получения средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2009 году предусмотрено выделение средств из областного бюджета.
Программа направлена на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан Кемеровской области, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, заинтересованности и инициативы граждан в управлении многоквартирными домами.
2.Цели и задача Программы
Целями Программы являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, внедрение ресурсосберегающих технологий, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, создание некоммерческих организаций по управлению жилищным фондом.
Задачей Программы является проведение капитального ремонта многоквартирных домов посредством проведения работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе по их восстановлению или замене.
3.Система программных мероприятий
Основным мероприятием Программы является проведение капитального ремонта многоквартирных домов путем осуществления:
ремонта внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
ремонта или замены лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости - ремонта лифтовых шахт;
ремонта крыш;
ремонта подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
утепления и ремонта фасадов.
В целях реализации Программы осуществлен отбор муниципальных образований, которые выполнили предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условия получения финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту по городским округам и муниципальным районам, указан в приложении N 1 к Программе.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, а также предполагается привлечь иные не запрещенные законодательством источники финансирования из средств местных бюджетов, средств Фонда и внебюджетных источников.
Всего предусмотрено по Программе: 2440623,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
1) 167368 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том числе субсидии местным бюджетам муниципальных образований - 167368 тыс. рублей;
2) иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе:
из средств Фонда 2061549,1 тыс. рублей;
из средств местных бюджетов области 87273 тыс. рублей;
из внебюджетных источников (средства собственников) 124433 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы приведены в разделе 7 Программы.
Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах приведен в приложении N 2 к Программе.
Обязательным условием предоставления вышеуказанных средств муниципальным образованиям является долевое финансирование из бюджета муниципального образования. Объем средств местных бюджетов определяется исходя из имеющихся возможностей.
Финансирование Программы из областного бюджета осуществляется в виде субсидий местным бюджетам в соответствии с Положением о субсидиях бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.08.2007 N 234.
Объем субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов между муниципальными образованиями распределяется по формуле:
Vi = С / S x Si, где:
Vi - объем субсидий i-му муниципальному образованию, участвующему в реализации указанной Программы, на соответствующий год, тыс. рублей;
С - общий объем субсидий, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год по указанной Программе, тыс. рублей;
S - общая площадь многоквартирных домов, требующая капитального ремонта, в целом по области, тыс. кв. метров;
Si - общая площадь многоквартирных домов, требующая капитального ремонта, по i-му муниципальному образованию, тыс. кв. метров.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит:
повысить качество проживания граждан в многоквартирных домах;
уменьшить износ общего имущества многоквартирных домов;
улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг в связи с проведением капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей, установкой приборов учета потребления ресурсов;
стимулировать создание товариществ собственников жилья путем приоритетного получения ими финансовой поддержки;
стимулировать инициативу собственников по управлению многоквартирными домами.
Показатели выполнения Программы по городским округам и муниципальным районам Кемеровской области приведены в приложении N 3 к Программе.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы.
Управление Программой организует директор Программы.
Итоги реализации Программы за отчетный год директор Программы направляет на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области.
7.Программные мероприятия
(тыс. рублей)
| N п/п | Наименование Программы, подпрограмм, мероприятий | Плановый период | Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) | Исполнитель программного мероприятия | Ожидаемый результат | |||||||
| всего | в том числе | |||||||||||
| областной бюджет, всего | из него | иные не запрещенные законодательством источники местный бюджет | ||||||||||
| на безвозвратной основе | бюджетные кредиты | субсидии местным бюджетам | средства Государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства | внебюджетные источники | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Всего по Программе - | 2009 год | 2440623,1 | 167368 | 167368 | 2061549,1 | 87273 | 124433 | Подрядные организации, прошедшие квалификационный отбор для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов | Сокращение износа жилищного фонда, повышение качества предоставления жилищнокоммунальных услуг | |||
| Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов путем осуществления: ремонта внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонта или замены лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости - ремонта лифтовых шахт; ремонта крыш; ремонта подвальных помещений, относящихся к общему имуществу, в многоквартирных домах; утепления и ремонта фасадов | 2009 год | 2440623,1 | 167368 | 167368 | 2061549,1 | 87273 | 124433 |