Решение от 20.02.2009 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд
от 20 февраля 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии: Симаковой К.В. - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России; Членов комиссии: Унтерова С.А. - главного специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Родновой О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа; Егоровой М.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа; Федотовой О.А. - специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа; Дьяконовой Е.Е. - старшего специалиста 1 разряда отдела государственного и муниципального заказа;
при участии:
- П.В.Л. - представителя заказчика - ФГОУ СПО Новокузнецкий торгово-экономический техникум,
- ИП Б.А.В.,
рассмотрев дело N 28/З-2009, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - ФГОУ СПО Новокузнецкий торгово-экономический техникум и единой комиссией законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на изготовление и монтаж оконных блоков в помещении техникума, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 94-ФЗ) установила:
16.02.2009 в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ИП Б.А.В. на действия заказчика - ФГОУ СПО Новокузнецкий торгово-экономический техникум и единой комиссии при проведении запроса котировок на изготовление и монтаж оконных блоков в помещении техникума.
По мнению заявителя, данный запрос котировок проведен с нарушением законодательства о размещении заказов, а именно:
Котировочная заявка ИП Б.А.В. была отклонена на основании несоответствия требованиям, установленным в техническом задании извещения о проведении запроса котировок.
По утверждению заявителя, данное решение котировочной комиссии неправомерно, поскольку котировочная заявка ИП Б.А.В. полностью соответствует условиям технического задания.
20.02.2009 в адрес Кемеровского УФАС России поступило возражение ФГОУ СПО Новокузнецкий торгово-экономический техникум на жалобу ИП Б.А.В.
По мнению единой комиссии ФГОУ СПО Новокузнецкий торгово-экономический техникум, котировочная заявка ИП Б.А.В. была отклонена правомерно, так как не соответствовала условиям технического задания, а именно: в приложении N 2 запроса котировок указан пятикамерный профиль систем VEKA, Gealan, KBE, а заявителем предложен профиль "Народный пластик" без уточнения его технических характеристик.
В процессе рассмотрения материалов дела, изучив предоставленную ФГОУ СПО Новокузнецкий торгово-экономический техникум документацию, комиссия Кемеровского УФАС России установила:
29.01.2009 на официальном сайте http://www.zakupki/gov.ru/, заказчиком - ФГОУ СПО Новокузнецкий торгово-экономический техникум было размещено извещение о проведении запроса котировок на изготовление и монтаж оконных блоков в помещении техникума.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 11.02.2009, до истечения срока подачи заявок, установленного извещением о проведении запроса котировок (до 12 часов 00 минут 10.02.2009), было подано 3 (три) котировочных заявки:
1.ИП К.И.А. (<...> г. Новокузнецк, 654000);
2.Филиал ЗАО "БФК" в г. Новокузнецке (<...> г. Новокузнецк, 654000);
3.ИП Б.А.В. (<...> п. Рассвет, Новокузнецкий район, Кемеровская область, 654214).
11.02.2009 состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок. Единой комиссией ФГОУ СПО Новокузнецкий торгово-экономический техникум в составе: председателя комиссии - Тарасовой Г.М., членов комиссии - Кошкиной Н.Б., Винокуровой Г.Н., Сапрыгиной А.Н., Профатилова В.Л. было принято решение об отклонении котировочных заявок ИП К.И.А., филиала ЗАО "БФК" в г. Новокузнецке, ИП Б.А.В. на основании несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и о признании запроса котировок несостоявшимся.
В соответствии с частью 3 статьи 47 ФЗ N 94-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.