Приложение к Постановлению от 19.03.2009 г № 110 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению департаментом труда и занятости населения кемеровской области государственной услуги «Выдача разрешения на право обучения охране труда»
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент по предоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровской области государственной услуги "Выдача разрешения на право обучения охране труда" разработан в целях доступности на территории Кемеровской области государственной услуги по выдаче разрешения на право обучения охране труда (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при выдаче разрешения на право обучения охране труда.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом труда и занятости населения Кемеровской области (далее - департамент) и непосредственно государственными гражданскими служащими отдела охраны труда (далее - специалисты департамента).
Выдача разрешения на право обучения охране труда руководителей и специалистов организаций Кемеровской области (далее - разрешение) обучающим организациям по охране труда (далее - учебные центры) ведется департаментом в целях обеспечения повышения уровня знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций, обучающихся в учебных центрах.
В ходе предоставления государственной услуги департамент осуществляет взаимодействие с:
Государственной инспекцией труда в Кемеровской области;
учебными центрами.
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237);
Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014; N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, (ч. 1), ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 47, ст. 4844, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30, (ч. 1), ст. 3613; N 30, (ч. 2), ст. 3616; N 52, (ч. 1), ст. 6235; N 52, (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, N 1, ст. 21);
Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2000, N 31, ст. 3205; 2001, N 7, ст. 608; 2002, N 19, ст. 1792; N 30, ст. 3024; ст. 50, ст. 4930; 2003, N 27 (ч. 2), ст. 2709; 2004, N 24, ст. 2484; N 50, ст. 4950; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 17, ст. 25; N 30 (ч. 1), ст. 3104; 2006, N 1, ст. 10, ст. 13, ст. 14; N 23, ст. 2380; N 29, ст. 3124; N 30, ст. 3287; N 31 (ч. 1), ст. 3427, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 13, ст. 1464; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3747, ст. 3805, ст. 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 13, ст. 1186; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3597, ст. 3613; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 48, ст. 5516; ст. 49, ст. 5747; N 52 (ч. 1), ст. 6229, ст. 6236; 2009, N 7, ст. 772);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Законом Российской Федерации от 27.04.93 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 4970; 2009, N 7, ст. 772);
Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228);
постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.99 N 1035 "О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4546; 2000, N 15, ст. 1593; N 35, ст. 3581; 2005, N 32, ст. 3302);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 46, ст. 4720; 2008, N 7, ст. 633; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429);
постановлением Минтруда России от 24.04.2002 N 28 "О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях" ("Российская газета", 2002, N 149 - 150);
Законом Кемеровской области от 04.07.2002 N 50-ОЗ "Об охране труда" ("Кузбасс" 2002, N 119; 2007, N 98; 2009, N 51).
(п. 1.3 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.05.2009 N 225)
1.4.Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения заявителям. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
1.5.Описание заявителя
Заявителем на предоставление государственной услуги является учебный центр (организация, структурное подразделение организации).
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
2.1.1.Для получения информации о предоставлении государственной услуги заявители обращаются в департамент:
лично;
по телефону;
в письменной форме (почтовой, факсимильной связью, электронной почтой). Департамент находится по адресу: 650000, г. Кемерово, пр. Советский, д. 63.
Телефон для справок 8-384-2-58-72-99.
Адрес электронной почты: e-mail: dep_trud@ako.ru.
Сведения о дополнительных номерах телефонов департамента для справок по вопросам предоставления государственной услуги приведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
Прием заявителей государственной услуги специалистами департамента осуществляется в будние дни:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 12.00; с 13.00 до 17.00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2.Основными требованиями к информированию о процедуре предоставления государственной услуги являются:
достоверность представляемой информации;
полнота информирования;
четкость в изложении информации.
2.1.3.Информирование заявителей о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования. Оно проводится в устной и письменной форме.
2.1.4.Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется специалистами департамента лично и (или) по телефону.
При ответе на телефонный звонок специалисту департамента необходимо назвать наименование исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, его структурного подразделения, свою фамилию, имя, отчество и занимаемую должность, а затем предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса.
При общении с заявителем (по телефону или лично) специалист департамента корректно и внимательно относится к собеседнику. Во время разговора следует избегать "параллельных разговоров" с окружающими, не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. В конце устного информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять.
При устном обращении заявителя специалист департамента, осуществляющий информирование, квалифицированно в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если специалист департамента не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, необходимо предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
изложить суть обращения в письменной форме;
назначить другое удобное для него время для информирования;
проинформировать в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.1.5.Индивидуальное письменное информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется путем направления заявителю ответа почтовой, факсимильной связью, электронной почтой или размещением его на официальном сайте департамента в сети Интернет (www.ufz-kemerovo.ru).
Письменное информирование осуществляется при наличии письменного обращения заявителя. Специалисты департамента квалифицированно готовят письменный ответ в пределах установленной им компетенции.
2.1.6.Начальник департамента либо лицо, его замещающее, определяют специалиста для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
2.1.7.Письменный ответ подписывается начальником департамента или лицом, его замещающим, а также должен содержать инициалы, фамилию и телефон специалиста департамента.
2.1.8.Ответ направляется почтовой, факсимильной связью, электронной почтой или с использованием сети Интернет в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.
2.1.9.При индивидуальном письменном информировании письменный ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.1.10.Если подготовка ответа в течение 30 дней со дня регистрации обращения невозможна, поскольку требуется дополнительное информирование (направление запросов в сторонние организации), заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.
2.1.11.Публичное информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется путем размещения информации на официальном сайте департамента, а также в справочно-информационной программе "КонсультантПлюс" в разделе "Законодательство Кемеровской области".
2.1.12.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты департамента, о графике (режиме) работы департамента, графике личного приема граждан руководителем департамента, номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений, и устное информирование заявителей сообщаются по номерам контактных телефонов (телефонов для справок).
Информация о нормативных правовых актах (или извлечения из них), содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги, текст настоящего административного регламента с приложениями, блок-схема структуры последовательности действий предоставления государственной услуги, приведенная в приложении N 9 к настоящему административному регламенту, размещаются:
на информационном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области: http://www.kemobl.ru/;
на информационных стендах департамента.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
2.2.Перечень документов, представляемых в департамент заявителями
2.2.1.Для предоставления государственной услуги заявителями представляется в департамент заявление на право получения разрешения (далее - заявление) по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
2.2.2.К заявлению должен быть приложен комплект следующих документов:
копии учредительных документов;
копии документов, удостоверяющих государственную регистрацию учебного центра;
копия лицензии на право образовательной деятельности;
информация об учебных классах, подразделениях и их учебно-материальной базе (оснащенность комплексом технических и программных средств, с помощью которых может осуществляться подготовка и тестирование - проверка знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций) по форме, указанной в приложении N 3 к настоящему административному регламенту;
сведения о руководителе учебного центра и инженерно-педагогическом персонале по форме, указанной в приложении N 4 к настоящему административному регламенту;
программы обучения охране труда руководителей и специалистов по заявленным направлениям видов экономической деятельности организаций, разработанные на основании типовой программы. Учебно-тематический план типовой программы представлен в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
2.3.Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.3.1.Для предоставления государственной услуги заявителем представляются материалы и документация в отдел охраны труда департамента в соответствии с перечнем документов, указанных в пункте 2.2 настоящего административного регламента.
2.3.2.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для получения разрешения.
2.4.Требования к документам, представляемым заявителями
2.4.1.Заявление для получения разрешения составляется по установленной форме в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего административного регламента. Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
2.4.2.Заявление оформляется в двух экземплярах на фирменном бланке организации, подписывается его руководителем или уполномоченным лицом и скрепляется печатью.
2.5.Общий срок предоставления государственной услуги
2.5.1.Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от объема представленной документации и материалов, но не должен превышать одного месяца со дня подачи заявления, документации и материалов в объеме, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.5.2.В исключительных случаях срок предоставления государственной услуги может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней, о чем письменно сообщается заявителю.
2.6.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.6.1.Прием заявителей осуществляется в рабочем кабинете департамента (г. Кемерово, пр. Советский, д. 63, каб. 414).
2.6.2.Помещение обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.6.3.В месте предоставления государственной услуги предусмотрены доступные места общего пользования (туалеты) и место хранения верхней одежды посетителей (время работы гардероба: ежедневно с 9.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней).
2.6.4.Прием документов осуществляется в приемной департамента, информирование о предоставлении государственной услуги, работа с документами, выдача разрешения - в отделе охраны труда департамента.
2.6.5.Рабочие места специалистов департамента оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Каждое рабочее место специалистов департамента должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.7.Требования к парковочным местам
На территории, прилегающей к месторасположению департамента, оборудованы места для парковки автотранспортных средств (не менее 3 машино-мест).
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
подготовка и издание приказа департамента о формировании комиссии по проведению экспертизы учебного центра;
проверка комплектности и соответствия представленных документов установленным требованиям;
рассмотрение экспертной комиссией представленных документов и выезд членов экспертной комиссии к заявителю для проведения экспертизы учебного центра;
оформление документов (экспертного заключения) о соответствии (несоответствии) учебного центра установленным требованиям;
подготовка и издание приказа департамента о выдаче разрешения;
оформление разрешения;
внесение записи в журнал регистрации учебных центров;
подготовка списка учебных центров для публикации;
оформление продления срока действия разрешения;
сообщение о невозможности предоставления государственной услуги;
выдача документов.
3.2.Прием и регистрация документов
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в департамент с заявлением (в двух экземплярах) и комплектом документов, необходимых для получения разрешения.
3.2.2.При отсутствии у заявителя оформленного заявления или неправильном его заполнении специалист департамента, ответственный за регистрацию документов, помогает заявителю (его представителю) оформить заявление.
3.2.3.Специалист департамента, ответственный за регистрацию документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов:
порядковый номер записи;
дату приема;
данные о заявителе.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.2.4.Специалист департамента, ответственный за регистрацию документов, ставит штамп и входящий номер на двух экземплярах заявления, один из которых отдает заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.2.5.Специалист департамента, ответственный за регистрацию документов, передает документы заявителя на рассмотрение в порядке делопроизводства начальнику департамента, затем заместителю начальника департамента, затем начальнику отдела охраны труда (далее - начальник отдела).
Максимальный срок выполнения действия - в течение одного рабочего дня.
3.2.6.Общий максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящей административной процедурой, - 2 рабочих дня.
3.3.Подготовка и издание приказа департамента о формировании комиссии по проведению экспертизы учебного центра
3.3.1.Заместитель начальника департамента формирует комиссию по проведению экспертизы учебного центра (далее - экспертная комиссия) из числа штатных специалистов департамента и внештатных специалистов, обладающих соответствующими знаниями.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.3.2.Специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, подготавливает приказ департамента о формировании экспертной комиссии и передает на согласование начальнику отдела, заместителю начальника департамента и далее на подпись начальнику департамента и регистрацию в порядке делопроизводства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 мин.
3.4.Проверка комплектности и соответствия представленных документов установленным требованиям
3.4.1.Основанием для совершения данной административной процедуры является получение специалистом департамента, ответственным за предоставление государственной услуги, от начальника отдела заявления заявителя и комплекта документов, необходимых для выдачи разрешения.
3.4.2.Специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня, указанного в пункте 2.2.2 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.
3.4.3.Специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь, что:
заявление составлено по установленной форме, подписано руководителем учебного центра (или уполномоченным им лицом) и скреплено печатью;
документация и материалы в установленном порядке заверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
тексты документов написаны разборчиво, наименования учебных центров их руководителей и специалистов - без сокращения, с указанием их мест нахождения и контактных телефонов;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час на документ, состоящий не более чем из 6 страниц.
3.4.4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, информирует заявителя в письменной форме об имеющихся замечаниях и отправляет сообщение заявителю почтовой связью.
Срок устранения замечаний заявителем не должен превышать 30 дней.
Срок предоставления государственной услуги продляется на период, в течение которого заявитель устранял выявленные недостатки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.
3.4.5.Общий максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящей административной процедурой, не может превышать 14 рабочих дней с момента регистрации заявления.
3.5.Рассмотрение экспертной комиссией представленных документов и выезд членов экспертной комиссии к заявителю для проведения экспертизы учебного центра
3.5.1.Специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, изучает документы, представленные заявителем для получения разрешения, информирует членов экспертной комиссии, назначенных приказом департамента, об их содержании.
3.5.2.Экспертная комиссия рассматривает соответствие документов, представленных заявителем, установленным требованиям и выезжает в учебный центр для проведения экспертизы с целью установления его соответствия представленным документам и наличия условий для выдачи разрешения.
Условиями выдачи разрешения учебному центру являются наличие:
соответствующей учебной материальной базы;
штатных инженерно-педагогических работников в области охраны труда;
программных и нормативных документов, обеспечивающих обучение и тестирование - проверку знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций;
информационных и методических пособий;
лицензии на право образовательной деятельности;
помещений (классов, методических кабинетов), обеспечивающих комфортные условия обучения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3.6.Оформление документов (экспертного заключения) о соответствии (несоответствии) учебного центра установленным требованиям
3.6.1.По результатам проведенной экспертизы и рассмотрения документов заявителя экспертная комиссия выносит экспертное заключение, в котором указывает о соответствии (несоответствии) учебного центра и документов, представленных заявителем, установленным требованиям.
3.6.2.Специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, оформляет экспертное заключение по форме, указанной в приложении N 6 к настоящему административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней.
3.6.3.По окончании срока оформления экспертного заключения специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, передает экспертное заключение на подпись председателю экспертной комиссии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.7.Подготовка и издание приказа департамента о выдаче разрешения
3.7.1.Основанием для подготовки и издания приказа о выдаче разрешения является экспертное заключение о соответствии учебного центра и документов, представленных заявителем, установленным требованиям.
3.7.2.Специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, подготавливает приказ департамента о выдаче разрешения и передает на согласование начальнику отдела, заместителю начальника департамента и далее на подпись начальнику департамента и регистрацию в порядке делопроизводства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.8.Оформление разрешения
После регистрации приказа специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, оформляет разрешение по форме, указанной в приложении N 7 к настоящему административному регламенту. Разрешение выдается сроком на три года.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.9.Внесение записи в журнал регистрации учебных центров
Специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, вносит запись в журнал регистрации учебных центров с указанием наименования заявителя, даты выдачи и сроков действия разрешения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.10.Подготовка списка учебных центров для публикации
Специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит список учебных центров для публичного информирования в соответствии с пунктом 2.1.11 настоящего административного регламента по форме, указанной в приложении N 8 к настоящему административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 часа.
3.11.Оформление продления срока действия разрешения
3.11.1.По истечении срока действия разрешения заявитель обращается в департамент с заявлением о продлении срока его действия с представлением полного пакета документов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего административного регламента.
В случае, если заявитель по окончании срока действия разрешения не обращается в департамент с заявлением о продлении срока действия разрешения, учебный центр исключается из списка учебных центров охраны труда.
3.11.2.Продление срока действия разрешения проводится в соответствии с пунктом 3.1 настоящего административного регламента.
Срок предоставления государственной услуги при продлении срока действия разрешения соответствует срокам, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего административного регламента.
Разрешение продляется сроком на три года.
3.12.Сообщение о невозможности предоставления государственной услуги
3.12.1.Основанием для совершения данной административной процедуры является:
экспертное заключение о несоответствии учебного центра и документов, представленных заявителем, установленным требованиям;
пропуск срока для устранения замечаний, установленного в пункте 3.4.4 настоящего административного регламента.
3.12.2.Специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит на официальном бланке письменное сообщение заявителю (далее - письмо) о невозможности предоставления государственной услуги в двух экземплярах с указанием конкретных причин, согласовывает его с начальником отдела, заместителем начальника департамента и отдает на подпись начальнику департамента.
Максимальный срок выполнения действия - 2 часа.
3.12.3.Специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, уведомляет заявителя по телефону:
о невозможности предоставления государственной услуги;
о направлении письма в его адрес.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.12.4.Специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, передает письмо специалисту департамента, ответственному за регистрацию документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.12.5.Специалист департамента, ответственный за регистрацию документов, регистрирует подписанное письмо и готовит к отправке почтой.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.13.Выдача документов
3.13.1.Основанием для начала выдачи документов является уведомление департаментом заявителя об окончании срока предоставления государственной услуги.
3.13.2.Специалист департамента, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность представителя заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.13.3.Специалист департамента, ответственный за выдачу документов, находит подготовленное для заявителя разрешение.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.13.4.Заявитель (его представитель) в специальном журнале о получении разрешения ставит подпись (Ф.И.О, дата), подтверждающую получение разрешения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.13.5.Специалист департамента, ответственный за выдачу документов, выдает заявителю разрешение.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Копия разрешения остается в департаменте и хранится в течение 3 лет.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием специалистом департамента решений осуществляется начальником отдела и заместителем начальника департамента.
4.2.Специалист департамента, ответственный за регистрацию документов, несет персональную ответственность за:
внесение записи о приеме документов в книгу учета входящих документов в соответствии с пунктом 3.2.3 настоящего административного регламента;
регистрацию заявления и документов в соответствии с пунктом 3.2.4 настоящего административного регламента;
своевременную передачу заявления и документов в порядке делопроизводства начальнику департамента, заместителю начальника департамента, начальнику отдела в соответствии с пунктом 3.2.5 настоящего административного регламента;
регистрацию письма о невозможности предоставления государственной услуги и своевременную его отправку почтовой связью.
4.3.Заместитель начальника департамента несет персональную ответственность за:
формирование экспертной комиссии в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего административного регламента;
подписание экспертного заключения в соответствии с пунктом 3.6.2 настоящего административного регламента.
4.4.Специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за:
проверку документов в соответствии с пунктами 3.4.1 - 3.4.3 настоящего административного регламента;
своевременное уведомление заявителя в письменной форме об отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов установленным требованиям и принятии мер по устранению замечаний в соответствии с пунктом 3.4.4 настоящего административного регламента;
качество предоставляемой государственной услуги;
соблюдение срока и порядка оформления экспертного заключения, а также достоверность информации, содержащейся в экспертном заключении, в соответствии с пунктом 3.6.1 настоящего административного регламента;
своевременное оформление письма в соответствии с пунктом 3.12.2 настоящего административного регламента;
своевременное уведомление заказчика по телефону о невозможности выдачи разрешения в соответствии с пунктом 3.12.3 настоящего административного регламента.
4.5.Специалист департамента, ответственный за выдачу документов, несет персональную ответственность за:
выдачу документов заявителю в соответствии с пунктами 3.13.2, 3.13.3 настоящего административного регламента;
наличие подписи заявителя в специальном журнале о получении разрешения в соответствии с пунктом 3.13.4 настоящего административного регламента;
выдачу разрешения в соответствии с пунктом 3.11.5 настоящего административного регламента.
Персональная ответственность специалистов департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.6.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет полугодие.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги в случае необходимости осуществляются на основании локальных нормативных актов департамента.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента труда) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.8.Для проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие департамента.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и (или) решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) или решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, начальнику департамента или в судебном порядке.
5.2.В жалобе на имя начальника департамента в письменной форме должна содержаться следующая информация:
наименование заявителя, которым подается жалоба, юридический адрес или место нахождения;
наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества (при наличии) должностного лица (при наличии информации), действие (бездействие) или решение которого обжалуется;
существо обжалуемого действия (бездействия) или решения.
5.3.Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) или решением, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Жалоба подписывается подавшим ее лицом.
5.4.Начальник департамента:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы;
имеет право запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимает меры по результатам рассмотрения жалобы, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5.Ответ на жалобу, поступившую в департамент, направляется по адресу, указанному в жалобе.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации.
В случае, если в письменной жалобе не указан адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается.
В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему более двух раз давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.6.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заявителя, направившего жалобу, о переадресации жалобы.
5.7.Если в результате рассмотрения жалобы доводы заявителя признаны обоснованными, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностных лиц, допустивших нарушения административного регламента.
5.8.Рассмотрение жалобы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.9.Лицо, подавшее жалобу, вправе в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке обратиться в суд.
Заместитель Губернатора
Кемеровской области
К.В.ШИПАЧЕВ