Решение от 27.03.2009 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства, выразившегося в приобретении и использовании исключительного права на фирменное наименование
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления. Членов комиссии: Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Гавриловой А.Е. - главного специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы; Патракова Д.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Васильевой Е.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Васильевой А.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы; Акатьевой И.С. - специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело N 8/А-14-2009, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "К" <...> по признакам нарушения части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
при участии: Г.А.А. - директора ООО "К" (г. Белово); П.Ю.А. - представителя ООО "К" (г. Кемерово), по доверенности, установила:
17.10.2008 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью "К" <...> (далее по тексту - ООО "К" (г. Кемерово)) о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации со стороны Общества с ограниченной ответственностью "К" <...> (далее по тексту - ООО "К" (г. Белово)), выразившемся в незаконном использовании товарного знака "К", обладателем которого является ООО "К" (г. Кемерово).
Из заявления следует, что использование товарного знака осуществляется, в том числе, путем помещения его на вывеске магазинов в г. Белово, принадлежащих ООО "К" (г. Белово). ООО "К" (г. Кемерово) неоднократно обращалось к директору ООО "К" (г. Белово) с требованием прекратить использование товарного знака при реализации товаров и убрать соответствующую вывеску. Однако вывески со словесным обозначением товарного знака "К" с торговых точек ООО "К" (г. Белово) не были удалены.
Кемеровским УФАС России совместно с управлением внутренних дел г. Белово 12.02.2009 на основании приказа Кемеровского УФАС России от 11.02.2009 N 20 было проведено выездное внеплановое контрольное мероприятие по проверке деятельности ООО "К" (г. Белово), в ходе которого были истребованы необходимые для рассмотрения заявления ООО "К" (г. Кемерово) документы.
По результатам рассмотрения документов 27.02.2009 приказом о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства было возбуждено дело в отношении ООО "К" (г. Белово) по признакам нарушения части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
На заседании комиссии представитель ООО "К" (г. Кемерово) изложенные в заявлении требования поддержал, дополнительно пояснив следующее:
ООО "К" (г. Кемерово) с 1994 г. осуществляет деятельность по оптовой и розничной торговле продуктами питания на территории Кемеровской области, при этом фирма приобрела стабильную положительную деловую репутацию на рынке, что способствует сложившемуся позитивному мнению о фирме и привлечению потенциальных клиентов. Фирма широко известна потребителям на территории Кемеровской области под брендом "К".
В январе 2008 г. ООО "К" (г. Кемерово) стало известно о нарушении прав ООО "К" (г. Белово) <...>, зарегистрированное 13.04.2006 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Кемеровской области, которое для обозначения своих торговых точек, расположенным по адресам в г. Белово: <...> (на привокзальной площади справа от вокзала)<...> (а также иные случаи использования товарного знака), используется товарный знак (знак обслуживания) "К" для индивидуализации своего юридического лица при реализации товаров.
Наименование действующей на территории г. Белово организации тождественно наименованию заявителя, сфера деятельности также совпадает - реализация продуктов питания.
Появление на том же товарном рынке юридического лица, использующего аналогичное наименование, вводит потребителей в заблуждение. В адрес ООО "К" (г. Кемерово) неоднократно поступали обращения граждан-потребителей с вопросом, относятся ли магазины по адресу <...> и <...> в г. Белово к системе магазинов "К".
Подобные ассоциации приносят вред деловой репутации предприятия в связи с тем, что оформление фасада, витрины и помещений магазинов, принадлежащих ООО "К" (г. Белово), не соответствует формату, качественному уровню магазинов общеизвестной в Кемеровской области сети магазинов "К" (что подтверждено фотографиями).
Из-за сходства в наименовании мнения и сведения о деятельности ООО "К" (г. Белово) переносятся на ООО "К" (г. Кемерово) и неблагоприятно сказываются на деятельности последнего.
Представитель ООО "К" (г. Белово) нарушение закона не признал, пояснив следующее:
ООО "К" (г. Белово) на территории г. Белово осуществляло деятельность по торговле продуктами питания с 1995 г. Деятельность организации фактически прекратилась к 2002 г. ввиду невыгодности действовавшей системы налогообложения. В связи со вступлением в силу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", вызвавшим необходимость перерегистрации юридического лица, по его заявлению данная организация была ликвидирована в упрощенном порядке.
В 2006 году ООО "К" (г. Белово) было учреждено вновь. На тот момент учредитель ООО "К" (г. Белово) располагал сведениями о существовании зарегистрированной в г. Кемерово одноименной организации и осуществляемой ею деятельности.
Поступавшие от ООО "К" (г. Кемерово) требования о прекращении использования наименования "К" были проигнорированы, поскольку Общество не усматривало признаков неправомерности в своих действиях. Демонтировать вывески "К" за свой счет организация не намерена.
Изучив имеющиеся материалы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
ООО "К" (г. Белово) с 3 апреля 2006 г. осуществляет свою деятельность по розничной торговле в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия на территории г. Белово. В качестве юридического лица зарегистрировано в Единый государственном реестре юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) 13.04.2006.
В ЕГРЮЛ сведения о видах деятельности данного юридического лица включены, в том числе по коду: 52.11 - розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами включая напитки и табачные изделия.
Согласно Уставу ООО "К" (г. Белово), основными видами деятельности общества являются:
- розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия;
- оптовая торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия.
ООО "К" (г. Кемерово) осуществляет деятельность по оптовой и розничной торговле продуктами питания, на территории Кемеровской области с 1994 года.
Согласно Уставу ООО "К" (г. Кемерово), к основным видам деятельности общества относится торговля оптовая и розничная.
Сведения об ООО "К" (г. Кемерово) как о юридическом лице внесены в ЕГРЮЛ 05.11.2002 созданном до 01.07.2002.
Сведения о видах деятельности предприятия включены в ЕГРЮЛ, в том числе, по следующим кодам ОКВЭД: 52.11 - розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия; 51.19 - деятельность агентов по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров и т.д.
Географические границы рынка заявителя ограничиваются границами субъекта Российской Федерации - Кемеровской области, рынок, на котором действует ООО "К" (г. Белово), является составной частью этого рынка и определен границами муниципального образования г. Белово Кемеровской области.
Указания ООО "К" (г. Кемерово) относительно того, что ООО "К" (г. Белово) использует товарный знак "К" в нарушение части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" комиссия пришла к следующим выводам:
- словесный товарный знак "К" зарегистрирован 13.08.2002, в том числе для товаров и услуг 42 класса - реализация товаров (согласно свидетельству N 218935 от 13.08.2002);
- в качестве правообладателя выступило ООО "К" (г. Кемерово).
17.09.2007 между ООО "К" (г. Кемерово) и "ООО "К-ТК" (г. Кемерово) был заключен договор уступки товарного знака, в соответствии с которым первоначальный владелец - ООО "К" (г. Кемерово) - уступает Правопреемнику - ООО "К-ТК" (г. Кемерово) - право использования товарного знака "К" в отношении товаров и услуг 42 класса - реализация товаров. Данный договор вступил в силу с даты регистрации его в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам - 08.10.2008.
Таким образом, на момент обращения с заявлением в ФАС ООО "К" (г. Кемерово) утратило статус правообладателя товарного знака.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 1476 ГК РФ фирменное наименование включенное в товарный знак или знак обслуживания, охраняется независимо от охраны товарного знака или знака обслуживания.
В данном случае имеет место приобретение и использование одной коммерческой организацией фирменного наименования, полностью совпадающего с фирменным наименованием другой коммерческой организации.
Статьей 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.
В соответствии со статьей 1474 ГК РФ фирменное наименование, будучи средством индивидуализации его правообладателя, является объектом исключительного права, а следовательно может быть использовано только с согласия правообладателя.
Согласно части 3 статьи 1474 ГК РФ не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.
Юридическое лицо, нарушившее правила пункта 3 этой же статьи, обязано по требованию правообладателя прекратить использование фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию правообладателя или сходного с ним до степени смешения, в отношении видов деятельности, аналогичных видам деятельности, осуществляемым правообладателем, и возместить правообладателю причиненные убытки.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "К" (г. Кемерово) осуществляет свою деятельность с 1994 г.
Запись в ЕГРЮЛ о регистрации ООО "К" (г. Кемерово) в качестве юридического лица, созданного до 01.07.2002, была внесена 05.11.2002.
Юридическое лицо, зарегистрированное до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" было обязано в течение шести месяцев со дня вступления его в силу представить в регистрирующий орган сведения о себе как о действующем юридическом лице, предусмотренные данным законом.
Невыполнение указанного требования являлось основанием для исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.
ООО "К" (г. Кемерово) выполнило свою обязанность и заявило о себе как о действующем юридическом лице.
ООО "К" (г. Белово) зарегистрировано в 1995 г. распоряжением администрации г. Белово.
В связи со вступлением в силу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", вызвавшим необходимость перерегистрации юридического лица, по заявлению директора ООО "К" (г. Белово) данная организация была ликвидирована.
Впоследствии ООО "К" (г. Белово) было учреждено вновь, в качестве созданного юридического лица включено в ЕГРЮЛ 13.04.2006.
Действующее законодательство о государственной регистрации юридических лиц не предусматривает выявления регистрирующим органом совпадения фирменного наименования регистрируемого юридического лица с фирменными наименованиями других лиц, а также с зарегистрированными товарными знаками.
Выбор фирменного наименования организации является правом учредителя.
При создании ООО "К" (г. Белово) учредителем было избрано фирменное наименование, тождественное фирменному наименованию и словесному обозначению товарного знака, принадлежащему ранее созданной организации - ООО "К" (г. Кемерово), о существовании которой учредителю было известно.
Таким образом, учредителем ООО "К" (г. Белово) было допущено злоупотребление гражданскими правами по выбору фирменного наименования организации.
Из материалов дела следует, что ООО "К" (г. Белово) использует обозначение фирменного наименования, тождественное фирменному наименованию ООО "К" (г. Кемерово), при введении в оборот однородных товаров, посредством указания словесного обозначения фирменного наименования на вывесках в местах осуществления предпринимательской деятельности на территории г. Белово. В материалах дела имеются фотографии магазинов ООО "К" (г. Белово), расположенных по адресу: <...> <...>.
На основании имеющихся доказательств, Комиссия приходит к выводу, что ООО "К" (г. Белово) ввело в оборот свое фирменное наименование, полностью совпадающее с фирменным наименованием ООО "К" (г. Кемерово) путем совершения действий, противоречащих обычаям делового оборота и требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, т.к. данное фирменное наименованием введено в оборот (и, соответственно, подлежит правовой охране) до возникновения ООО "К" (г. Белово).
Негативным для конкуренции последствием этих действий является введение потребителей в заблуждение, возникновение у потребителей неоправданных ассоциаций с конкретным субъектом хозяйственной деятельности и его продукцией в условиях конкурентной среды (при сопоставимости товаров по продуктовым и географическим границам определенного товарного рынка).
Подобные ассоциации могут принести вред деловой репутации предприятия в связи с тем, что все мнения и сведения о деятельности ООО "К" (г. Белово) переносятся на ООО "К" (г. Кемерово).
Наличие двух фирменных наименований, допускающих смешение в сознании потребителей двух хозяйствующих субъектов, действующих на рынке одного и того же товара, противоречит основному предназначению фирменного наименования - отличать одних участников товарного оборота от других - и нарушает положения пункта 1 статьи 10.bis Конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года о запрете всех действий, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.
Статьей 4 ФЗ N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлено, что недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Действия ООО "К" (г. Белово) вступают в противоречие с законодательством Российской Федерации: Гражданского кодекса Российской Федерации в части использования исключительного права на средства индивидуализации юридического лица (фирменное наименование) без согласия правообладателя, являются недобросовестной конкуренцией, направлены на получение преимущества при осуществлении коммерческой деятельности, в том числе перед хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность на территории г. Белово, путем приобретения, использования фирменного наименования, вызывающего ассоциацию с деятельностью иного хозяйствующего субъекта.
Частью 2 статьи 14 ФЗ N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлено, что недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ и услуг не допускается.
Таким образом, действия ООО "К" (г. Белово) подлежат квалификации как недобросовестная конкуренция.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия решила:
1.Признать действия ООО "К" (г. Белово), выразившиеся в приобретении и использовании исключительного права на фирменное наименование, тождественное фирменному наименованию ООО "К" (г. Кемерово), нарушением части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а именно недобросовестной конкуренцией, связанной с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.
2.Выдать ООО "К" (г. Белово) предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
Председатель комиссии
Е.А.КЛОСТЕР
Члены комиссии
Е.Б.КАМИНСКАЯ
А.Е.ГАВРИЛОВА
Д.С.ПАТРАКОВ
Е.А.ВАСИЛЬЕВА
А.В.ВАСИЛЬЕВА
И.С.АКАТЬЕВА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложения
2009-03-27 Приложение к Решению от 27 марта 2009 года № Б/Н Предписание