Решение Кемеровского УФАС России от 17.04.2009 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии: Клостер Е.А. - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии: Унтерова С.А. - главного специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Родновой О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа;
Федотовой О.А. - специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа;
Дьяконовой Е.Е. - старшего специалиста 1 разряда отдела государственного и муниципального заказа;
при участии:
- Будиной Я.Л. – представителя заказчика – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области, по доверенности;
- Маренкова Д.А. – представителя заказчика – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области, по доверенности;
- Ушаковой Л.Н. – представителя заказчика – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области, по доверенности;
рассмотрев дело № 71/З-2009, возбужденное по признакам нарушения заказчиком, единой комиссией законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку мониторов, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ №94-ФЗ)
Установила:
13.04.2009г. в адрес Кемеровского УФАС поступила жалоба ООО «КС» на действия заказчика, единой комиссии ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области при проведении запроса котировок на поставку мониторов.
В жалобе заявитель ссылается на следующие действия заказчика:
В результате рассмотрения котировочных заявок заявка ООО «КС» была отклонена на основании несоответствия техническому заданию.
По мнению заявителя, данное решение единой комиссии принято неправомерно.
В процессе рассмотрения материалов дела, изучив предоставленную ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области документацию, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
27.02.2009 г. на официальном сайте http://www.zakupki/gov.ru/ заказчиком – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку мониторов.
До окончания срока подачи заявок было получено 9 (девять) заявок от следующих юридических лиц:
1) ООО «КС»;
2) ООО «Neo»;
3) ООО «Орион»;
4) ООО «Цифровые системы»;
5) ООО «Центр офисных технологий»;
6) ООО «Кузбасский компьютерный центр»;
7) ООО «Нэта-Сибирь»;
8) ООО «СибТрейд»;
9) ЗАО «Барс А».
08.04.2009 г. состоялась процедура рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, в результате которой единой комиссией ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области в составе: председателя комиссии: Ушаковой Л.Н., заместителя председателя комиссии – Руманова В.Н., членов комиссии: Пономаревой М.В., Лурье А.Б., Левченко И.Ю., Тарасовой Н.С., Будиной Я.Л., секретаря комиссии – Сайгиной М.А., было принято решение было принято решение об отклонении котировочных заявок ООО «КС», ООО «Орион», ООО «Цифровые системы», ООО «Центр офисных технологий», ООО «Кузбасский компьютерный центр», ООО «Нэта-Сибирь», ЗАО «Барс А» на основании несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и о признании котировочных заявок ООО «Neo», ООО «СибТрейд» соответствующими условиям запроса котировок.
Победителем запроса котировок признано ООО «Neo», предложившее наиболее низкую цену контракта.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08.04.2009 г., котировочная заявка ООО «КС» была отклонена на основании несоответствия техническому заданию извещения о проведении запроса котировок.
В приложении №1 к запросу котировок «Техническое задание на поставку мониторов» установлены требования заказчика к поставляемому товару, а именно: требования к цвету, размеру, техническим характеристикам, комплектности поставляемых мониторов, соответствию стандартам безопасности.
Анализ котировочной заявки ООО «КС» показал, что в разделе «Характеристики товара» содержатся цифровые значения без указания, к какому из показателей, установленных в техническом задании, они относятся, а также отсутствует информация о комплектности товара и о его соответствии стандартам безопасности.
В соответствии с частью 3 статьи 47 ФЗ № 94-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
На основании изложенного, решение единой комиссии ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области об отклонении котировочной заявки ООО «КС» было принято в соответствии с законодательством о размещении заказов.
Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального Закона №94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО «КС» необоснованной.
2.Производство по делу № 71/З-2009 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии:
Е.А. Клостер
Члены комиссии:
С.А. Унтеров
О.В. Роднова
О.А. Федотова
Е.Е. Дьяконова