Постановление от 24.12.2004 г № 213
О бюджете города Кемерово на 2005 год
Рассмотрев представленный Главой города бюджет на 2005 год, Кемеровский городской Совет народных депутатов постановил:
1.Утвердить:
1.1.Бюджет города Кемерово на 2005 год по доходам в сумме 7490659,0 (семь миллиардов четыреста девяносто миллионов шестьсот пятьдесят девять) тысяч рублей и по расходам в сумме 7523684,0 (семь миллиардов пятьсот двадцать три миллиона шестьсот восемьдесят четыре) тысячи рублей.
1.2.Размер дефицита бюджета города в сумме 33025,0 (тридцать три миллиона двадцать пять) тысяч рублей, или 1 процент от объема доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из федерального и областного бюджетов.
2.Закрепить доходные источники бюджета города в соответствии с приложением N 1 к настоящему постановлению за администраторами доходов бюджета города Кемерово, осуществляющими в соответствии с действующим законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учет, взыскание, принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
В ходе исполнения бюджета города Глава города вправе своим правовым актом уточнять закрепленные доходные источники бюджета города с последующим внесением соответствующих изменений в настоящее постановление.
3.Установить, что доходы бюджета города, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
- доходов от уплаты налогов, сборов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
- процентов, полученных от предоставленных бюджетных кредитов (ссуд), в размере 100 процентов доходов;
- доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
- доходов в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений.
4.Учесть в бюджете города на 2005 год поступления доходов по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
Установить коды программ по неналоговым платежам, администрируемым Комитетом по управлению муниципальным имуществом, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению:
0100 - сумма неналогового платежа (недоимка по соответствующему платежу),
0200 - пени по соответствующему платежу,
0300 - суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу.
5.Установить, что в 2005 году производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решение о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлением Администрации города Кемерово от 25.11.99 N 145 "О проведении в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед городским бюджетом", постановлением Главы города от 16.01.2002 N 7 "О реструктуризации задолженности федерального железнодорожного транспорта по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед городским бюджетом".
6.Установить на 2005 год лимит предоставления налоговых, инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате местных налогов и иных обязательных платежей в бюджет города в размере 4 процентов от общей суммы поступления налоговых доходов в бюджет города, предусмотренных настоящим постановлением.
7.Установить, что отсрочки (рассрочки) по уплате местных налогов и иных обязательных платежей в бюджет города предоставляются в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.
8.Установить дополнительные налоговые льготы на период с 1 января по 31 декабря 2005 года категориям плательщиков согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
9.Утвердить расходы бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям и видам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
9.1.Утвердить перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части местного бюджета на 2005 год согласно приложению N 16 к настоящему постановлению.
Утвердить перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части местного бюджета на 2005 год согласно приложению N 17 к настоящему постановлению.
10.Установить на 2005 год общий объем капитальных расходов в сумме 2117296,0 (два миллиарда сто семнадцать миллионов двести девяносто шесть) тысяч рублей, текущих расходов в сумме 5406388,0 (пять миллиардов четыреста шесть миллионов триста восемьдесят восемь) тысяч рублей.
11.Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета города на 2005 год согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
12.Утвердить расходы бюджета города по главным распорядителям кредитов в соответствии с ведомственной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.
13.Установить на 2005 год лимиты фонда оплаты труда согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.
14.В 2005 году оплату труда работников муниципальных бюджетных учреждений производить в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников федеральных государственных учреждений в пределах установленных лимитов фонда оплаты труда. Размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты) не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты) по состоянию на 31 декабря 2004 года.
15.Администрации города:
15.1.Разработать в 2005 году систему оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядок ее применения, а также размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий.
15.2.Установить порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из бюджета города.
16.Установить на 2005 год лимиты на оплату потребления электрической и тепловой энергии органами местного самоуправления и учреждениями, финансируемыми из бюджета города, согласно приложению N 9 к настоящему постановлению.
17.Установить перечень статей текущих расходов бюджета города на 2005 год, подлежащих финансированию в приоритетном порядке:
- заработная плата;
- начисления на оплату труда;
- продукты питания;
- приобретение медикаментов и перевязочных средств;
- оплата потребления тепловой, электрической энергии, газа, водоснабжения и водоотведения;
- мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности населения города Кемерово.
17.1.Установить, что финансирование детских домов и школ-интернатов осуществляется своевременно и в полном объеме.
18.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Кемерово на 2005 год согласно приложению N 10 к настоящему постановлению.
18.1.Утвердить перечень администраторов источников внутреннего бюджета города Кемерово в соответствии с приложением N 15 к настоящему постановлению.
19.Утвердить на 2005 год программу муниципальных внутренних заимствований согласно приложению N 11 к настоящему постановлению.
20.Установить, что бюджетные кредиты в 2005 году предоставляются юридическим лицам, финансируемым из средств бюджета города, на срок до 10 лет под 5 процентов годовых.
Бюджетные кредиты предоставляются в целях выделения займов работникам соответствующего юридического лица для строительства и приобретения жилья.
Вопрос о предоставлении бюджетного кредита рассматривается Администрацией в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации. Юридическое лицо при обращении в Администрацию города за получением бюджетного кредита предоставляет заявление на получение бюджетного кредита, а также список работников, которым предполагается выделить заем. Выделение бюджетного кредита оформляется распоряжением Главы города.
Установить лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам на 2005 год в сумме 10,0 (десять) миллионов рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы бюджетного года 10,0 (десять) миллионов рублей.
21.Установить верхний предел муниципального долга бюджета города на 2005 год в сумме 500 (пятьсот) миллионов рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 70,0 (семьдесят) миллионов рублей.
Установить следующий перечень юридических лиц, которым возможно предоставление муниципальных гарантий для обеспечения обязательств перед третьими лицами на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета города:
- МУП "Управление единого заказчика транспортных услуг";
- МУП "Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг";
- иные муниципальные, муниципальные унитарные предприятия;
- ОАО "Теплоэнерго".
22.Установить целевое финансирование из бюджета города на текущее содержание и поддержание в надлежащем состоянии объектов муниципального сектора экономики согласно утвержденным Администрацией города сметам расходов для организаций, указанных в приложении N 12 к настоящему постановлению.
23.Установить финансирование из бюджета города на покрытие фактически полученных убытков, связанных с применением государственных регулируемых цен для организаций согласно приложению N 13 к настоящему постановлению.
24.Утвердить перечень и объемы финансирования муниципальных целевых программ в 2005 году согласно приложению N 14 к настоящему постановлению.
Установить, что объемы софинансирования из бюджета города федеральных и региональных целевых программ определяются распоряжением Главы города.
25.Установить, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых бюджету города из федерального и областного бюджетов.
26.Принять к сведению ожидаемую кредиторскую задолженность бюджета города по состоянию на 1 января 2005 года в сумме 353271 (триста пятьдесят три миллиона двести семьдесят одна) тысяча рублей.
27.Установить, что в ходе исполнения бюджета могут быть внесены изменения в распределение ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств между разделами, подразделами расходов, а также в распределение по целевым статьям, видам расходов бюджета и в экономическую структуру расходов бюджета города, в случае образования в ходе исполнения бюджета города экономии по показателям экономической классификации расходов и поступления дополнительных доходов, с последующим утверждением на городском Совете народных депутатов.
28.Установить, что органы местного самоуправления города не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
29.Установить, что нормативно-правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города в 2005 году, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) сокращения расходов по конкретным статьям бюджета города на 2005 год.
30.Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в структуре ведомственной, функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
При заключении договоров (контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, получатели бюджетных средств вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов от суммы договора на подписку на печатные издания, на обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
- в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора по остальным договорам (контрактам).
При заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг на сумму договора (контракта) свыше 60 тысяч рублей, а также по всем договорам на оплату коммунальных услуг, услуг связи и услуг по содержанию имущества обязательно согласование условий договора с финансовым управлением города Кемерово.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города по главным распорядителям средств бюджета города и по самостоятельным бюджетополучателям, неподведомственным главным распорядителям, осуществляется финансовым управлением города Кемерово, по бюджетным учреждениям, подведомственным главным распорядителям, осуществляется главными распорядителями средств бюджета города.
31.Завершить в 2005 году поэтапный переход получателей средств бюджета города на казначейское исполнение бюджета.
32.Неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования бюджета города на 2005 год прекращают свое действие 31 декабря 2005 года.
Остатки средств объемов финансирования по прекращенным лимитам подлежат перечислению на счет бюджета города.
33.В течение первого квартала 2005 года Администрации города производить согласование перечня объектов жилья, социально-культурной сферы и внешнего благоустройства, включаемых в годовые планы капитального ремонта и реконструкции и подлежащих финансированию за счет средств бюджета города, с комитетами Кемеровского городского Совета народных депутатов.
34.Опубликовать данное постановление в газете "Кемерово".
35.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
36.Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитеты городского Совета по бюджету, налогам и финансам (А.И.Смагин), экономической деятельности, развитию промышленности, предпринимательства и городского хозяйства (С.В.Степанов), социальной политики (Т.В.Кочкина), развитию местного самоуправления и правопорядку (В.Р.Лозинг).
Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложения
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Перечень
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Норматив
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Норматив
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Перечень
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Перечень
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Перечень
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Перечень
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Перечень
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Перечень
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Перечень
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Перечень
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Перечень
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Перечень
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Перечень
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Перечень
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Норматив
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Норматив
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Норматив
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Норматив
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Норматив
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Норматив
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Перечень
2004-12-24 Приложение к Постановлению от 24 декабря 2004 года № 213 Перечень