Решение от 28.05.2009 г № 81
Об утверждении муниципальной программы «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров города Полысаево на 2009 — 2011 годы»
Во исполнение постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2008 N 604 "Об утверждении программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Кемеровской области на 2009 - 2011 годы", Полысаевский городской Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить муниципальную программу "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров города Полысаево на 2009 - 2011 годы".
2.Определить Совет по кадровой работе администрации города ответственным за формирование резерва управленческих кадров города Полысаево.
3.Органам местного самоуправления города Полысаево принять участие в реализации программы и обеспечить участие предприятий, организаций, учреждений координацию деятельности, которых они осуществляют.
4.Финансовому управлению (Н.Орищина) предусмотреть денежные средства для реализации муниципальной программы в пределах утвержденных средств на содержание органов местного самоуправления.
5.Настоящее решение опубликовать в городской газете "Полысаево".
6.Контроль за исполнением решения возложить на комитет по развитию местного самоуправления и правопорядку (Кремен В.Ю.).
Глава города
В.ЗЫКОВ
Утверждена
решением
Полысаевского городского
Совета народных депутатов
от 28 мая 2009 г. N 81
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
КАДРОВ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
| Наименование программы | Программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров города Полысаево на 2009 - 2011 годы" (далее - программа) | ||||
| Основание для разработки программы | Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2008 N 604 "Об утверждении программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Кемеровской области на 2009 - 2011 годы" | ||||
| Муниципальный заказчик | Администрация города Полысаево | ||||
| Разработчик программы | Администрация города Полысаево | ||||
| Участники программы | Администрация города Полысаево. Органы местного самоуправления города Полысаево. Предприятия, организации, учреждения города Полысаево. Граждане Российской Федерации, успешно прошедшие конкурсный отбор и включенные в резерв управленческих кадров | ||||
| Цель программы | Выявление граждан Российской Федерации по своему потенциалу способных сформировать профессиональное ядро системы муниципального управления и формирование из их числа резерва управленческих кадров города | ||||
| Задачи программы | Развитие целостной системы формирования, воспроизводства и обновления резерва управленческих кадров города Полысаево. Выдвижение и отбор состоявшихся, получивших общественное признание профессионалов, способных занять ключевые должности в сфере муниципального управления, для включения в резерв управленческих кадров под патронажем Губернатора Кемеровской области (резерв Губернатора Кемеровской области). Формирование резерва управленческих кадров на муниципальные должности, должности высшей группы должностей на муниципальной службе города, должности руководителей в органах местного самоуправления, должности руководителей городских предприятий, учреждений, организаций | ||||
| Основные программные мероприятия | Перечень основных мероприятий программы с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей приведен в приложении к программе | ||||
| Срок реализации программы | 2009 - 2011 годы | ||||
| Финансирование программы | Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет средств городского округа для подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, в объеме средств, предусмотренных на подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих: | ||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | Итого: | ||
| Администрация города | 88000 рублей | 96000 рублей | 106000 рублей | 290000 рублей | |
| Городское управление образования | 14000 рублей | 26000 рублей | 27000 рублей | 67000 рублей | |
| Отдел культуры | 2000 рублей | 4000 рублей | 4000 рублей | 10000 рублей | |
| ИТОГО: | 104000 рублей | 126000 рублей | 137000 рублей | 367000 рублей | |
| Объемы финансирования корректируются при утверждении бюджета города на очередной финансовый год. Основанием корректировки является степень достижения целевых критериев выполнения программы, а также изменение областного законодательства о резерве управленческих кадров. Финансирование мероприятий на реализацию программы подготовки управленческих кадров для предприятий, организаций, учреждений будет осуществляться за счет средств предприятий, организаций, учреждений | |||||
| Оценка эффективности реализации программы | Основными показателями оценки эффективности реализации мероприятий программы будут являться: доля управленческих должностей, замещенных из резерва управленческих кадров, в общем объеме замещенных управленческих должностей; время пребывания управленческой должности вакантной | ||||
| Система организации контроля за исполнением программы | Контроль за выполнением программы осуществляют первый заместитель главы города В.Куц; заместитель главы, руководитель аппарата администрации В.Рассказова | ||||
1.СУЩНОСТЬ РЕШАЕМЫХ ПРОГРАММОЙ ПРОБЛЕМ
Программа определяет основные направления в сфере формирования и подготовки резерва управленческих кадров города Полысаево.
К настоящему времени в кадровый резерв органов местного самоуправления города Полысаево зачислено 15 человек, в том числе на должности муниципальной службы категории "руководителей" высшей и главной групп должностей 5 человек, категории "руководители" ведущей группы должностей 10 человек.
В кадровый резерв на замещение муниципальной должности (глава городского округа) включен 1 человек.
В кадровый резерв на замещение в организациях приоритетных сфер экономики города включено 53 человека, в т.ч. высшей и главной группы должностей 15 человек; ведущей группы должностей 19 человек.
Профессиональная подготовка специалистов для органов местного самоуправления города Полысаево и организациях приоритетных сфер экономики осуществляется в соответствии с утвержденными нормативами и правовыми актами и программами регионального и местного уровней.
В целях реализации единой кадровой политики по удовлетворению потребности органов местного самоуправления города Полысаево в профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке муниципальных служащих, в соответствии с законодательством принято постановление администрации города от 12.12.2006 N 729 "О кадровом резерве муниципальной службы".
Данным постановлением утверждено Положение о порядке зачисления в резерв и нахождения в резерве муниципальной службы с порядком ведения перечня лиц, стоящих в резерве муниципальной службы города.
Отбор кандидатов для зачисления в резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с их профессией, квалификацией, занимаемой ранее должностью, стажем муниципальной службы осуществляют заместители главы города в соответствии с распределением обязанностей.
Резерв муниципальной службы формируется по должностям входящим в основную номенклатуру должностей муниципальной службы города - реестр должностей муниципальной службы. Работа с резервом осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Кемеровской области "О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы", Уставом города Полысаево, иными нормативно-правовыми актами администрации города.
В 2005 - 2007 годах по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации прошли обучение 24 муниципальных служащих. За период до 01.01.2009 на предприятиях приоритетных сфер экономики города 299 человек прошли профессиональную переподготовку.
Вместе с тем сложившаяся система работы с кадрами на территории города Полысаево не является целостной, процессы формирования кадровых резервов и профессиональной подготовки муниципальных служащих и управленческих кадров для предприятий реального сектора экономики недостаточно взаимосвязаны, отсутствует целенаправленная деятельность по подготовке и стажировке лиц, включенных в кадровый резерв. В связи с этим возникают проблемы, связанные с:
формированием и подготовкой высококвалифицированного и действенного резерва управленческих кадров;
эффективным использованием кадрового резерва управленческих кадров;
эффективным использованием кадрового резерва органов муниципального управления, а также организаций приоритетных сфер экономики города для выдвижения на замещение вакантных должностей.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели и задачи программы соответствуют приоритетам кадровой политики, направлениям реализации программы социально-экономического развития города Полысаево до 2025 года, принятой решением Полысаевского городского Совета народных депутатов от 29.08.2007 N 82 "Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития города Полысаево до 2025 года".
Целями программы являются развитие кадровых ресурсов города для работы в сфере муниципального управления и приоритетных сферах экономики города; содействие развитию управления предприятиями для повышения их конкурентоспособности и эффективности.
Достижение поставленных целей программы планируется посредством решения следующих задач:
обеспечение эффективности подбора, отбора, расстановки управленческих кадров, своевременного замещения вакантных должностей квалифицированными специалистами, состоящими в кадровом резерве;
повышение профессионализма и компетентности управленческих кадров, содействие их профессиональному и должностному росту.
3.СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В ЦЕЛОМ И ЭТАПАМ
Реализации программы осуществляется в течение 2009 - 2011 годов в один этап.
4.ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Выполнение мероприятий программы обеспечит комплексный системный подход к решению проблем, связанных с формированием, подготовкой и эффективным использованием резерва управленческих кадров города Полысаево для замещения вакантных муниципальных должностей города Полысаево, руководящих должностей для организаций приоритетных сфер экономики города.
Как показывают результаты анализа кадровых составов муниципальной службы города, существует потребность в подготовленном, высокопрофессиональном резерве на замещение должностей муниципальной службы города категории "руководители". Для организаций приоритетных сфер экономики города также необходимо создание резерва руководителей. В рамках реализации мероприятий Программы предусматривается удовлетворение потребности органов местного самоуправления, организаций приоритетных сфер экономики города в управленческих кадрах с проведением соответствующей профессиональной подготовки и стажировки в органах местного самоуправления города с разработкой необходимого нормативно-правового обеспечения.
5.ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы позволит обеспечить:
повышение эффективности управления кадровым потенциалом города Полысаево посредством выявления и непрерывного обучения талантливых перспективных управленцев в сфере муниципального управления, а также приоритетных сфер экономики города;
создание единого сводного резерва (информационной базы данных) управленческих кадров города (далее сводный резерв), объединяющего резервы управленческих кадров города для замещения вакантных должностей муниципальной службы, руководящих должностей в организациях приоритетных сфер экономики города с целью оптимального подбора высокопрофессиональных менеджеров, ориентированных на работу в органах муниципального управления, а также в организациях приоритетных сфер экономики города;
формирование в городе комплексной системы профессионального развития управленческих кадров в целях подготовки руководителей различных уровней; повышение качества кадрового состава руководителей органов исполнительной власти города и организаций приоритетных сфер экономики города;
повышение престижа работы в органах местного самоуправления города;
осуществление единой долгосрочной кадровой политики в органах местного самоуправления и отраслевых подведомственных предприятиях, организациях, учреждениях города.
Приложения
2009-05-28 Приложение к Решению от 28 мая 2009 года № 81 Перечень