Приложение к Постановлению от 05.06.2009 г № 906-П Порядок
Порядок осуществления функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд промышленновского муниципального района муниципальными заказчиками и уполномоченным органом 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет:
- функции муниципальных заказчиков и уполномоченного органа в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Промышленновского муниципального района (далее - размещение заказов для муниципальных нужд);
- порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и уполномоченного органа по размещению заказов для муниципальных нужд.
1.2.Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления, бюджетные учреждения муниципального образования Промышленновского муниципального района и муниципальные образования Промышленновского района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
1.3.Уполномоченным органом по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков Промышленновского района является администрация Промышленновского района (отдел экономики).
2.Планирование муниципального заказа
2.1.Размещение заказов для муниципальных нужд осуществляется уполномоченным органом в соответствии с долгосрочными целевыми программами, ведомственными целевыми программами, иными утвержденными органами местного самоуправления программами и планами, решением о районном бюджете на соответствующий год по инициативе соответствующего муниципального заказчика, по предложению главы района, руководителей и иных должностных лиц администрации Промышленновского района.
2.2.Муниципальные заказчики в срок не позднее тридцати дней с даты утверждения соответствующей долгосрочной целевой программы, ведомственной целевой программы, иной программы или планов, решения о районном бюджете на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период) представляют в отдел экономики план-график размещения заказов для муниципальных нужд на предстоящий финансовый год (плановый период), с указанием вида необходимых товаров, работ и услуг, предполагаемого способа размещения заказов для муниципальных нужд, приблизительной начальной (максимальной) цены муниципального контракта по каждому виду товаров, работ, услуг, сроков размещения соответствующих заказов согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.3.Отдел экономики на основе планов-графиков размещения заказов для муниципальных нужд, предоставленных муниципальными заказчиками в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, составляет сводный план-график размещения заказов для муниципальных нужд на предстоящий финансовый год (плановый период), утверждаемый заместителем главы района по экономике.
2.4.В случае необходимости размещения заказа для муниципальных нужд, сведения о котором не включены в сводный план-график размещения заказов для муниципальных нужд на предстоящий финансовый год (плановый период), муниципальный заказчик при размещении заказа для муниципальных нужд в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка дополнительно предоставляет отделу экономики пояснительную записку с обоснованием необходимости размещения такого заказа.
3.Функции уполномоченного органа
3.1.Уполномоченный орган осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных нужд, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", за исключением подписания муниципальных контрактов, в том числе осуществляет:
3.1.1.Создание конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссии, определение ее состава и порядка работы, назначение председателя комиссии, принятие решения о замене члена комиссии.
3.1.2.Проверку конкурсной документации или аукционной документации представленной муниципальным заказчиком в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка.
3.1.3.Размещение извещений о проведении открытого конкурса, аукциона в официальном печатном издании для опубликования информации о размещении заказов (далее - официальное печатное издание) и на официальном сайте Кемеровской области www.ako.ru муниципального образования Промышленновского района в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов (далее - официальный сайт).
3.1.4.Размещение на официальном сайте конкурсной документации, документации об аукционе, а также извещений о проведении запроса котировок.
3.1.5.По согласованию с муниципальным заказчиком принимает решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о внесении изменений в конкурсную документацию или документацию об аукционе. Размещение на официальном сайте и опубликование в официальном печатном издании данных изменений.
3.1.6.По согласованию с муниципальным заказчиком принимает решения об отказе от проведения конкурса или аукциона. Размещение на официальном сайте и опубликование в официальном печатном издании извещения об отказе от проведения открытого конкурса или открытого аукциона.
3.1.7.Регистрацию заявок на участие в открытом конкурсе, открытом аукционе, котировочных заявок.
3.1.8.Организацию работы единой комиссии, уведомление членов комиссии о месте, дате, времени проведения торгов.
3.1.9.Разъяснение участникам торгов положений конкурсной, аукционной документации.
3.1.10.Подписание и размещение на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или аукционе, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
3.1.11.Размещение в официальном печатном издании и на официальном сайте протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
3.1.12.Размещение на официальном сайте протоколов рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.1.13.Проведение аукционов.
3.1.14.Аудио-, видеозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, аудио-, видеозапись проведения аукциона.
3.1.15.Размещение протоколов аукционов в официальном печатном издании и на официальном сайте.
3.1.16.Разъяснение результатов проведения открытого конкурса, открытого аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок по письменному запросу любого участника размещения заказа.
3.1.17.Размещение заказа путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также путем размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
3.2.Помимо функций, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган осуществляет следующие функции в сфере размещения заказа для муниципальных нужд:
3.2.1.Оказание методической помощи муниципальным заказчикам, осуществление общего методического руководства в сфере размещения заказов.
3.2.2.Организация и проведение совещаний, семинаров, обучения сотрудников муниципальных заказчиков по вопросам размещения заказов для муниципальных нужд.
3.2.3.Осуществляет комплектование и учет документов по размещению заказов, а также обеспечение сохранности документов по проведенным процедурам размещения заказов в течение трех лет.
4.Функции муниципальных заказчиков
4.1.Муниципальные заказчики осуществляют функции при размещении заказов для муниципальных нужд, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в том числе:
4.1.1.Планирование муниципального заказа (в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Порядка).
4.1.2.Подготовка, согласование (при необходимости) и утверждение технического задания, проектно-сметной документации. Спецификации и иной документации, которая позволит определить соответствие поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
4.1.3.Принятие решения о способе размещения заказа.
4.1.4.Определение начальной (максимальной) цены муниципального контракта, его предмета и существенных условий.
4.1.5.Разработка проекта муниципального контракта.
4.1.6.Принятие решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о внесении изменений в конкурсную документацию или документацию об аукционе по согласованию с уполномоченным органом в порядке, установленном в соответствии с п. 4.1 ч. 4 ст. 21, ч. 3 ст. 24, п. 3.1 ч. 3 ст. 33, ч. 9 ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.1.7.Принятие решения об отказе от проведения открытого конкурса или открытого аукциона по согласованию с уполномоченным органом в порядке, установленном в соответствии с ч. 5 ст. 21, ч. 4 ст. 33 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.1.8.Подписание протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе или открытом аукционе, протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
4.1.9.Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
4.1.10.Подписание муниципального контракта по результатам размещения муниципального заказа.
4.1.11.В установленный федеральным законом срок направляет в уполномоченный орган сведения о заключенных муниципальных контрактах и их исполнение для внесения в реестр муниципальных контрактов.
5.Взаимодействие муниципальных заказчиков
и уполномоченного органа. Единая комиссия по размещению
заказов для муниципальных нужд
5.1.Муниципальный заказчик, кроме осуществления функций, указанных в пунктах 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.10 настоящего Порядка, представляет в уполномоченный орган следующие документы:
5.1.1.Заявку о размещении заказа по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, согласованную по лимитам бюджетного финансирования с финансовым управлением по Промышленновскому району Кемеровской области. В заявке указываются сведения о представителях муниципального заказчика, включаемых в состав единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Промышленновского района Кемеровской области.
5.1.2.Проект муниципального контракта.
5.2.Уполномоченный орган имеет право запрашивать у муниципального заказчика дополнительные сведения, необходимые для размещения заказа для муниципальных нужд. Муниципальный заказчик в течение трех рабочих дней с момента поступления запроса уполномоченного органа обязан направить уполномоченному органу запрашиваемые сведения.
5.3.Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня рассматривает заявку муниципального заказчика о размещении заказа на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком и Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Несоответствие заявки форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку, а также отсутствие полной информации, необходимой для размещения заказа, или отсутствие проекта муниципального контракта является основанием для отказа в размещении муниципального заказа.
5.4.Уполномоченный орган на основании принятой заявки муниципального заказчика о размещении заказа производит размещение заказа.
5.5.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков уполномоченным органом осуществляется в соответствии с п. п. 3.1.1 - 3.1.17 настоящего Порядка, а также в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
5.6.После окончания процедуры определения поставщика (исполнителя, подрядчика) уполномоченный орган в течение одного рабочего дня направляет муниципальному заказчику протокол, на основании которого заключается муниципальный контракт и проект муниципального контракта, для дальнейшего заключения муниципального контракта по результатам размещения муниципального заказа.
5.7.В целях размещения заказов для муниципальных заказчиков создается единая комиссия при администрации по размещению заказов для муниципальных нужд, состав которой утверждается правовыми актами главы района (далее - единая комиссия).
Единая комиссия осуществляет функции, предусмотренные частями 6, 7 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6.Заключительные положения
6.1.Ответственность за эффективное и целевое использование средств бюджета муниципального образования и внебюджетных источников финансирования, соблюдение установленных федеральными законами сроков и порядка заключения муниципальных контрактов, осуществление контроля за исполнением условий муниципальных контрактов возлагается на муниципальных заказчиков.
6.2.Муниципальные заказчики несут ответственность за правильность и достоверность предоставления информации в заявке на размещение муниципального заказа.
6.3.Административная ответственность за нарушения законодательства о размещении муниципального заказа предусмотрена статьями 7.29 - 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.