Решение от 22.06.2009 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства по делу N 126/З-2009
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии:
Симаковой К.В. - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России
Членов комиссии:
Унтерова С.А. - главного специалиста-эксперта отдела рекламы и
недобросовестной конкуренции
Егоровой М.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела государственного
и муниципального заказа
Федотовой О.А. - специалиста-эксперта отдела государственного и
муниципального заказа
Дьяконовой Е.Е. - старшего специалиста 1 разряда отдела
государственного и муниципального заказапри участии:
- Юркевича М.А. - представителя уполномоченного органа управления государственного заказа Кемеровской области, по доверенности.
ИП Зарубиным Александром Борисовичем заявлено ходатайство (вх. N 951 от 22.06.2009) о рассмотрении жалобы без представителя данного предпринимателя,
рассмотрев дело N 126/З-2009, возбужденное по признакам нарушения единой комиссией уполномоченного органа Управления государственного заказа Кемеровской области, законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку, сборку и установку офисной мебели и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 94-ФЗ)установила:
15.06.2009 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП Зарубина А.Б. на действия единой комиссии по размещению заказов Управления государственного заказа Кемеровской области при проведении запроса котировок на поставку, сборку и установку офисной мебели для заказчика Департамента строительства Кемеровской области.
По мнению заявителя, данный запрос котировок был проведен с нарушениями законодательства о размещении заказов, а именно:
Котировочная заявка ИП Зарубина А.Б. была отклонена, в связи с несоответствием предложений участника размещения заказа требованиям запроса котировок.
Заявитель указывает, что характеристики указанные в котировочной заявке ИП Зарубина А.Б. значительно расширены и дополнены, а также превышают в качественном плане изначально заявленные.
В процессе рассмотрения жалобы комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
Извещение о проведении запроса котировок на поставку, сборку и установку офисной мебели размещено на официальном сайте http://www.ako.ru/Torgi/ сети Интернет в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Согласно протоколу от 10.06.2009 на процедуру рассмотрения было представлено пять котировочных заявок следующих юридических лиц:
1) ИП Зарубин Александр Борисович, 634050, г. Томск, ул. Татарская, 36 - 1, с ценой контракта 120660 руб.;
2) ООО "Альянс Мебель", 659305, Алтайский край, г. Бийск, ул. Васильева, 38 - 17, с ценой контракта 198700 руб.;
3)ООО "Эльт-Кемерово", 650000, г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, 7, с ценой контракта 219004 руб. 30 коп.;
4) ООО "Офисный мир", 650024, г. Кемерово, ул.Юрия Двужильного, 24/2 - 26, с ценой контракта 199512 руб. 04 коп.;
5) ООО "ДЭФО Кемерово", 650060, г. Кемерово, пр. Ленина, 139 - 85, с ценой контракта 172000 руб. 00 коп.
Комиссия в составе: заместителя председателя комиссии Гаврилюк Ю.В., членов комиссии Тюменцевой Л.А., Вакольчук Е.А., Болошко Е.А., Боднарчук О.Н., секретаря комиссии Боднарчук О.Н. рассмотрела заявки на участие в запросе котировок в соответствии с требованиями и условиями, установленными в извещении, и приняла решение:
- допустить к участию в запросе котировок ООО "Офисный мир", ООО "Эльт-Кемерово";
- отказать в допуске к участию в запросе котировок ИП Зарубину Александру Борисовичу, ООО "Альянс Мебель", ООО "ДЭФО Кемерово".
Руководствуясь частью 1 статьи 47 ФЗ N 94-ФЗ, рассмотрев заявки на участие в запросе котировок на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, единая комиссия приняла решение об отклонении котировочной заявки ИП Зарубина Александра Борисовича, в связи с несоответствием предложений участника размещения заказа требованиям запроса котировок, а именно:
- сведения о характеристиках товара, предложенные в заявке участника не соответствуют требованиям заказчика: торцы столов, тумб и шкафов должны быть обработаны кромкой ПВХ 2 мм; торцы столов, тумб и шкафов предложенные в заявке участника обработаны кромкой ABS ПВХ;
ИП Зарубин А.Б. в своей котировочной заявке предложил товар из материала ЛДСП, имеющий антибликовое покрытие, повышенную влагостойкость и ударопрочность, устойчивость к высоким температурам. Класс эмиссии (по формальдегиду) Е-1. Группа качества покрытия А (с меламином). Данные условия заказчиком установлены не были.
В соответствии с частью 3 статьи 47 ФЗ N 94-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, котировочная заявка ИП Зарубина А.Б. не соответствует требованиям заказчика и согласно части 3 статьи 47 ФЗ N 94-ФЗ подлежит отклонению.
Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" решила:
1.Признать жалобу ИП Зарубина А.Б. необоснованной.
2.Производство по делу N 126/З-2009 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии
К.В.СИМАКОВА
Члены комиссии
С.А.УНТЕРОВ
М.А.ЕГОРОВА
О.А.ФЕДОТОВА
Е.Е.ДЬЯКОНОВА