Приложение к Постановлению от 07.07.2009 г № 414 Рекомендация
Рекомендации депутатских слушаний «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения»
Обсудив результаты депутатских слушаний "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", рассматривая обеспечение безопасности дорожного движения как одну из острейших проблем качества жизни населения, одну из важнейших задач Совета народных депутатов Кемеровской области, органов местного самоуправления территорий, участники депутатских слушаний предлагают:
1.Информацию заместителя Губернатора Кемеровской области А.Н.Наумова "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" принять к сведению.
2.Информацию начальника управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Кемеровской области Ю.М.Мовшина "О проблемах обеспечения безопасности дорожного движения в Кемеровской области" принять к сведению.
3.Информацию начальника департамента охраны здоровья населения Кемеровской области А.С.Сергеева "Проблемы оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях" принять к сведению.
4.Информацию главного врача государственного учреждения здравоохранения "Кемеровский областной клинический наркологический диспансер" А.А.Лопатина "Медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, управляющих транспортными средствами в Кемеровской области" принять к сведению.
5.Информацию председателя комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области В.А.Волчека "Анализ предложений представительных органов местного самоуправления по обеспечению безопасности дорожного движения" принять к сведению.
6.Осуществить следующие рекомендации:
Совету народных депутатов Кемеровской области:
1) комитетам, экспертно-правовому управлению проанализировать предложения, высказанные на слушаниях, по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации с целью направления законодательных инициатив в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, обращений к Правительству Российской Федерации по вопросам:
- внесения изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части ужесточения мер административной ответственности перевозчиков и водителей за нарушения правил перевозки пассажиров, пешеходов - за грубые нарушения правил дорожного движения, непосредственно влияющие на состояние аварийности);
- реформирования процедуры проведения технического осмотра транспортных средств;
- внесения изменений в действующие положения о лицензировании:
образовательной деятельности (в части введения технических регламентов по инженерно-техническому обеспечению безопасности на прилегающих дорогах, включая создание безопасных маршрутов к учебным заведениям);
перевозок пассажиров автомобильным транспортом (в части расширения перечня нарушений для лицензиатов, за которые можно лишать их лицензии);
- устранения противоречий в нормативных правовых актах Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в части:
порядка медицинского освидетельствования лиц, которые управляют транспортным средством, и иных лиц;
процедуры медицинского освидетельствования на состояние опьянения и процедуры контроля трезвости при предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотрах в части установления единого понятия "состояние опьянения";
порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными факторами, в части утверждения врача-психиатра-нарколога как специалиста, участвующего в медицинских осмотрах и утверждении лабораторных, функциональных и иных исследований, необходимых для выявления наркологических расстройств;
номенклатуры специальностей в учреждениях здравоохранения и порядка определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека в части установления единого требования к профессиональной подготовке специалистов, работающих в химико-токсикологических лабораториях наркологических диспансеров;
2) при рассмотрении проектов законов об областном бюджете считать недопустимым уменьшение финансирования подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения" долгосрочной целевой программы "Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения в Кемеровской области" на 2008 - 2011 годы;
3) продолжить разработку и принятие поправок к законодательным актам Кемеровской области, обеспечивающих выполнение в бюджетах всех уровней мероприятий, связанных с реализацией мер по обеспечению безопасности дорожного движения;
4) комитетам, экспертно-правовому управлению изучить предложения по обеспечению безопасности дорожного движения, выработанные на внеочередных сессиях городских и районных Советов народных депутатов, с целью реализации этих предложений в своей деятельности;
5) разместить на странице муниципальных образований сайта Совета народных депутатов Кемеровской области систематизированные предложения по обеспечению безопасности дорожного движения, принятые на внеочередных сессиях районных и городских Советов народных депутатов;
6) комитету по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности обобщенные материалы и предложения, высказанные в ходе депутатских слушаний, направить в Администрацию Кемеровской области, УГИБДД ГУВД по Кемеровской области, ГУ "Кемеровская дирекция областного дорожного фонда", Управление государственного автодорожного надзора по Кемеровской области;
Администрации Кемеровской области, исполнительным органам государственной власти Кемеровской области:
1) рекомендовать включить в подпрограмму "Повышение безопасности дорожного движения" в рамках долгосрочной целевой программы "Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения в Кемеровской области" на 2008 - 2011 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 N 173, мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения по линии МЧС (Главное управление МЧС России по Кемеровской области), Росздрава (департамент охраны здоровья населения Кемеровской области), Росавтодора (департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области), ГУ "Кемеровская дирекция областного дорожного фонда", Кемеровского филиала ГУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь";
2) рассмотреть возможность введения региональных норм для расчета парковочных площадей как на дворовых территориях, так и в районах различных объектов торговли и отдыха с учетом существующего (и перспективного) уровня автомобилизации;
3) по итогам работы за девять месяцев текущего года и с учетом реально складывающейся ситуации рекомендовать главному финансовому управлению (Ващенко С.Н.) рассмотреть вопрос об увеличении плановых назначений по подпрограммам, финансируемым из областного бюджета и обеспечивающим безопасность дорожного движения, за счет поступлений и сборов от деятельности ГИБДД Кемеровской области;
4) вести постоянную разъяснительную работу в средствах массовой информации о мерах по обеспечению безопасности дорожного движения;
контрольно-счетной палате Кемеровской области, комитету по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области осуществлять контроль выполнения долгосрочной целевой программы "Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения в Кемеровской области" на 2008 - 2011 годы;
органам местного самоуправления, городским и районным Советам народных депутатов:
1) обеспечить в полном объеме и в установленные сроки выполнение мероприятий территориальных программ по безопасности дорожного движения;
2) рекомендовать включить сотрудников ОГИБДД УВД городов и районов в комиссии по оценке проектов схем территориального планирования;
3) разработать систему информационно-пропагандистского обеспечения в области безопасности дорожного движения;
4) инициировать вопросы создания и оборудования в школах специализированных классов по дополнительному обучению учащихся основам безопасности дорожного движения во внеурочное время, а также обустройства прилегающей к школе территории средствами регулирования, обеспечивающими безопасность учащихся на улице;
5) главам муниципальных образований:
провести обсуждение материалов депутатских слушаний и проблем дорожно-транспортного травматизма на своих территориях и совместно с территориальными отделами ГИБДД разработать комплекс первоочередных мероприятий по снижению аварийности;
принять меры по организации строительства искусственных неровностей, принудительно ограничивающих скорость движения автотранспорта;
6) председателям городских, районных Советов народных депутатов ежемесячно заслушивать отчеты территориальных комиссий по безопасности дорожного движения;
7) вести постоянную разъяснительную работу в средствах массовой информации о мерах по обеспечению безопасности дорожного движения.