Приложение к Постановлению от 08.07.2009 г № 306 Правила
Правила предоставления местным бюджетам субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности
1.Настоящие Правила предоставления субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности (далее - Правила) разработаны на основании постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" и постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2007 N 163 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области" на 2008 - 2011 годы (далее - Программа).
Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств федерального и областного бюджетов на развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности, включающие мероприятия по обеспечению строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусматривающие развитие сетей газификации и водоснабжения (далее - мероприятия Программы).
Субсидии предоставляются в пределах средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Кемеровской области, и областного бюджета, предусмотренных в законе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, иных не запрещенных законодательством источников финансирования.
2.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:
а) наличие долгосрочных муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры в сельских территориях, аналогичные мероприятиям, указанным в пункте 1 настоящих Правил;
б) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию (финансированию) в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования;
в) привлечение муниципальными образованиями средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов Программы.
3.Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из федерального и областного бюджетов устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год и составляет 11,11 процента от объема средств, выделяемых в виде субсидий муниципальному образованию за счет средств федерального и областного бюджетов на мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, аналогичные мероприятиям, указанным в пункте 1 настоящих Правил.
4.Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее - департамент) соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего:
а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых муниципальному образованию;
б) целевое назначение субсидий;
в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования по софинансированию (финансированию) мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
г) сведения о наличии утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты инженерной инфраструктуры;
д) обязательство муниципального образования о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, которые устанавливаются по согласованию сторон в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящих Правил;
е) обязательство муниципального образования о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе отчетов о расходах бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
5.Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований, в соответствии с заявкой, представляемой муниципальными образованиями в департамент по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.
Департамент представляет заявку в главное финансовое управление Кемеровской области.
Расходы бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, источником которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.
6.Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень софинансирования (финансирования), то размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования (финансирования).
7.Муниципальное образование представляет в департамент:
а) при заключении соглашения в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую включение в бюджет муниципального образования средств на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования по софинансированию (финансированию) мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, а также документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование инженерной инфраструктуры;
б) отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года":
ежемесячно до 3 числа;
ежегодно до 3 февраля;
в) отчет о достижении критериев эффективности использования субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным;
г) отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
8.В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, несоблюдения установленного уровня софинансирования и непредставления в срок установленной отчетности предоставление субсидии приостанавливается, о чем муниципальное образование информируется с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
В случае неустранения муниципальным образованием допущенных нарушений в установленный срок неиспользованный объем субсидий перераспределяется между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
9.В случае прекращения потребности в субсидиях, на основании письменного обращения муниципального образования неиспользованный объем субсидий может быть перераспределен между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
10.Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно департаментом на основе следующих показателей:
а) уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
б) обеспеченность сельского населения питьевой водой;
в) объем ввода объектов социальной и инженерной инфраструктуры (распределительные газовые сети, локальные водопроводы).
11.Значения целевых показателей эффективности использования субсидий устанавливаются соглашением между муниципальным образованием и департаментом, заключенным в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.
В случае, если установлено, что в отчетном финансовом году муниципальное образование не достигло показателей эффективности, предусмотренных настоящими Правилами, и отклонение показателей эффективности составляет более 50 процентов среднего областного уровня, предусмотренный объем субсидий на очередной финансовый год может быть сокращен на 10 процентов за каждый недостигнутый показатель эффективности, а также высвобождающийся объем субсидий может быть перераспределен между бюджетами других муниципальных образований Кемеровской области в установленном законом порядке.
12.Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели.
При установлении департаментом отсутствия потребности муниципальных образований Кемеровской области в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход соответствующих бюджетов в установленном порядке.
13.Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое использование субсидий.
14.Контроль за целевым использованием субсидий органами местного самоуправления осуществляет главное финансовое управление Кемеровской области.
Заместитель Губернатора
Кемеровской области
В.А.ШАБАНОВ