Решение Кемеровского УФАС России от 26.08.2009 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя комиссии: Кухарской Н.Е. - руководителя Управления;
Заместителя председателя комиссии: Стельмах С.В. - заместителя руководителя управления – начальника отдела судебной и правовой работы
Членов комиссии:
Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Патракова Д.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Васильевой Е.А.- ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Рассмотрев дело № 19/Р-2009, возбужденное по признакам нарушения рекламодателем – индивидуальным предпринимателем Истоминой О.В. - законодательства Российской Федерации «О рекламе»,
Установила:
При проведении проверки наружной рекламы, размещаемой на территории г. Кемерово, Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в наружной рекламе пива, размещенной на фасаде здания по адресу: г.Кемерово, ул.Ю.Двужильного, д. 10 (с двух сторон от входа в торговую точку) с текстом рекламы следующего содержания: «Пивзаправка», «Разливное. Пиво. Живое», «Пивзаправка. Магазин разливного пива», с изображением человека и без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе (Акт № 12 от 05.06.2009г.).
Согласно пункту 6 части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.03.06 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
Частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» также установлено, что реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
ИП Истомина О.В. осуществляет свою деятельность на основании свидетельства (серия 42 № 003244537) о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с 01.06.2009г. за основным государственным регистрационным номером 309420515200074.
Договор на изготовление и размещение рекламы ИП Истоминой О.В. на фасаде здания по адресу: г.Кемерово, ул.Ю.Двужильного, д. 10 (с двух сторон от входа в торговую точку) отсутствует, что следует из письменных пояснений, представленных ИП Истоминой О.В. в адрес Кемеровского УФАС России.
На основании договора аренды нежилого помещения № б/н от 01.06.2009г. ИП Истомина О.В. арендовала нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Кемерово, ул.Ю.Двужильного, д. 10 для осуществления своей предпринимательской деятельности.
Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) одним из видов экономической деятельности ИП Истоминой О.В. является розничная торговля пивом.
Следовательно, ИП Истомина О.В. в июне 2009г. осуществляла свою предпринимательскую деятельность по розничной торговле пивом, что также подтверждается актом плановой проверки наружной рекламы, расположенной на территории Кемеровской области № 12 от 05.06.2009г. (имеется в материалах дела).
14.07.2009г определением Кемеровским УФАС России в отношении ИП Истоминой О.В. было возбуждено дело № 19/Р-2009 по признакам нарушения пункта 6 части 1, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
26.08.2009г. на рассмотрение дела № 19/Р-2009 ИП Истомина О.В., уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, не явилась.
Комиссия Кемеровского УФАС России, рассмотрев представленные материалы, приходит к следующему выводам:
Реклама пива, размещенная на фасаде здания по адресу: г.Кемерово, ул.Ю.Двужильного, д. 10 (с двух сторон от входа в торговую точку) не содержит предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, содержит изображение человека, что вступает в противоречие с пунктом 6 части 1, частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 1, частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ИП Истомина О.В.
Таким образом, в июне 2009 г. со стороны ИП Истоминой О.В. имело место нарушение пункта 6 части 1, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
Пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу («Пивзаправка», «Разливное. Пиво. Живое», «Пивзаправка. Магазин разливного пива»), размещенную ИП Истоминой О.В. по адресу: г.Кемерово, ул. Ю.Двужильного, д. 10 (с двух сторон от входа в торговую точку), поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 1, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ИП Истоминой О.В. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме « » сентября 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Е.А. Клостер
Заместитель председателя комиссии
С.В. Стельмах
Члены Комиссии
Е.Б. Каминская
Д.С. Патраков
Е.А. Васильева