Решение Кемеровского УФАС России от 23.09.2009 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя комиссии: Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления;
Членов комиссии: Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Васильевой А.В.- ведущего специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы;
Патракова Д.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции
Васильевой Е.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции
Акатьевой И.С. - специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции
рассмотрев дело № 22/Р-2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях – Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Колибри» (далее по тексту - ООО «ТД «Колибри») при распространении наружной рекламы в оконных проемах и входной двери магазина «Квартал» (г.Кемерово, ул.Весенняя, д. 15)
при участии:
- Макарова Константина Викторовича - представителя ООО «ТД «Колибри» по доверенности № 23/09-09 от 22.09.2009г.,
Установила:
10.08.2009г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г.Кемерово, на предмет соблюдения законодательства о рекламе.
По результатам проверки составлен акт № 14 от 10.08.2009г., проведена фотосъёмка рекламы (фотоизображения имеются в материалах проверки).
На основании выявленных фактов, определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 04.03.2009г. было возбуждено дело № 22/Р-2009 в отношении ООО «ТД «Колибри». Данное определение было направлено в адрес ООО «ТД «Колибри» заказным письмом с уведомлением. Почтовое уведомление о вручении данного определения имеется в материалах дела.
Законный представитель не явился, направив представителя по доверенности.
23 сентября 2009г. на заседании комиссии Кемеровского УФАС России представитель ООО «ТД «Колибри» пояснил, что ООО «ТД «Колибри» является рекламораспространителем и с нарушениями законодательства о рекламе ООО «ТД «Колибри» согласно.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В соответствии с договором подряда № 12/07/09 от 31.07.2009г., представленным в адрес Кемеровского УФАС России, ООО «ТД «Колибри» поручает ООО «Арт-Лайн» (изготовление рекламы пива «Stella Artois» в соответствии с согласованным макетом).
В оконных проемах и на входной двери изготовленная реклама была установлена ООО «ТД «Колибри» своими силами и средствами.
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – Закон о рекламе) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, в данном случае рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «ТД «Колибри» (ИНН 4205096220).
Реклама пива «Stella Artois» по адресу: г.Кемерово, ул.Весенняя, дом № 15 (в оконном проеме магазина «Квартал») и реклама пива «Bagbier» («Bagbier Golden. Выгодный товар. 2,5 л. 55 руб.») на входной двери в магазин была распространена без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, а также менее чем за 100 метров от Муниципального образовательного учреждения Гимназия № 62 (г.Кемерово, ул.Весенняя, д. 17), что вступает в противоречие с пунктом 6 части 2 и части 3 статьи 22 Закона о рекламе.
Согласно пункту 6 части 2 статьи 22 Закона о рекламе реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений.
Согласно части 3 статьи 22 Закона о рекламе реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2, части 3 статьи 22 Закона о рекламе несёт рекламораспространитель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива «Stella Artois» распространенную по адресу: г.Кемерово, ул.Весенняя, дом № 15 (в оконном проеме магазина «Квартал») и рекламу пива «Bagbier» («Bagbier Golden. Выгодный товар. 2,5 л. 55 руб.»), распространенную на входной двери в магазин без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, а также менее чем за 100 метров от Муниципального образовательного учреждения Гимназия № 62 (г.Кемерово, ул.Весенняя, д. 17), поскольку данная реклама распространена с нарушением требований пункта 6 части 2 и части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Колибри» предписание об устранении нарушений законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объёме « » октября 2009г.
Решение антимонопольного органа может быть оспорено в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения.
Председатель Комиссии:
Е.А. Клостер
Члены Комиссии:
Е.Б. Каминская
А.В. Васильева
Д.С. Патраков
Е.А. Васильева
И.С. Акатьева