Приложение к Постановлению от 25.09.2009 г № 49 Программа

Долгосрочная целевая программа «Поддержка малого и среднего предпринимательства в промышленновском районе» на 2010 — 2012 годы

Паспорт Программы

1.	Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Промышленновском районе" на 2010 - 2012 годы
2.	Заказчик Программы	Коллегия администрации Промышленновского района
3.	Директор Программы	Заместитель главы района по экономике
4.	Разработчик Программы	Отдел развития потребительского рынка и малого предпринимательства администрации Промышленновского района
5.	Цель Программы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, наращивания объемов производства продукции и услуг, создания новых рабочих мест, решения социальных задач, обеспечения населения района качественными товарами и услугами
6.	Задачи программы	Развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг, содействие установлению взаимовыгодных экономических отношений между крупным, малым и средним бизнесом, стимулирование инновационной деятельности
7.	Сроки реализации Программы	2010 - 2012 годы
8.	Общий предполагаемый объем финансирования Программы		Всего, тыс. руб.	Районный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.
		2010 г.	630	630	-
		2011 г.	630	630	-
		2012 г.	700	700	-
9.	Контроль за реализацией Программы	Глава района, районный Совет народных депутатов

1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
В Промышленновском районе на 01.01.2009 действовало 122 малых предприятия, 66,7% из них работают в сфере торговли и услуг, 22,7% - в промышленности, 10,6% - в сельском хозяйстве.
Кроме того, на 01.01.2009 зарегистрировано 835 физических лиц, занимающихся в районе предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
За 2008 год малый бизнес обеспечил поступление налогов во все уровни бюджета в сумме 13,8 млн. руб., что составило 11,7% от общих поступлений налогов.
В Промышленновском районе сформирован достаточный слой предпринимателей и фермеров, который достиг той ступени развития, когда его разобщенность для обмена опытом, отсутствие необходимости взаимосвязи с законодательной властью и администрацией района стала тормозом в его развитии.
Для развития и поддержки предпринимательства возникла необходимость разработки и утверждения Программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Промышленновском районе.
Кроме того, существуют и другие проблемы и факторы, которые сдерживают развитие малого и среднего предпринимательства:
- отсутствие финансово-кредиторского механизма и имущественной поддержки предпринимателям как начинающим бизнес, так и действующим (низкие залоговые возможности для получения кредитов);
- несовершенность нормативно-правовой базы развития малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие статистической и аналитической обеспеченности предпринимателей и системы информационного обмена между субъектами малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие механизма взаимодействия организаций крупного бизнеса с малым и средним предпринимательством;
- недостаточный уровень экономических знаний у предпринимателей и специалистов;
- отсутствие инновационных проектов, предусматривающих выпуск новой конкурентоспособной продукции;
- ограниченность источников долгосрочного кредитования производственной сферы;
- сложность получения разрешений и согласований при создании и реализации новых проектов;
- отсутствие оперативных контактов муниципальной власти с малым и средним бизнесом;
- отсутствие механизма участия субъектов малого и среднего предпринимательства в поставках товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд.
2.Цели и задачи Программы
Целями настоящей Программы являются:
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- наращивание объемов производства продукции и услуг;
- создание новых рабочих мест;
- решение социальных задач;
- обеспечение населения района качественными товарами и услугами.
Задачи Программы:
- развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг;
- содействие установлению взаимовыгодных экономических отношений между крупным, малым и средним бизнесом;
- стимулирование инновационной деятельности.
3.Программные мероприятия и ресурсное обеспечение
Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Результативность выполнения мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования тыс. руб.
						2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
3.1.	Организация системы сбора информации для мониторинга развития малого и среднего предпринимательства	Возможность оценки состояния предпринимательства и основных тенденций его развития	2010 2012 г.г.	Отдел потребительского рынка и малого предпринимательства	-	-	-	-
3.2.	Проведение мероприятий в связи с празднованием Дня российского предпринимательства	Стимулирование предпринимательской деятельности	2010 2012 г.г.	Отдел развития потребительского рынка и малого предпринимательства, Совет предпринимателей	районный бюджет	15	15	15
3.3.	Проведение конкурсов на лучший объект малого и среднего бизнеса	Приведение объектов малого и среднего бизнеса к современным требованиям	2010 2012 г.г.	Совет предпринимателей, главы территорий, отдел потребительского рынка и малого предпринимательства	районный бюджет	15	15	15
3.4.	Оказание консультаций предпринимателям по юридическим вопросам	Содействие в принятии предпринимателями оптимальных решений	2010 2012 г.г.	Юридический отдел администрации района	-	-	-	-
3.5.	Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (приобретение оборудования для видеоконференцсвязи)	Доведение оперативной информации о мерах поддержки, справочной информации по вопросам бизнеса до субъектов малого и среднего предпринимательства	2010 2012 г.г.	Отдел потребительского рынка и малого предпринимательства, Центр содействия малому и среднему предпринимательству	районный бюджет	200	-	-
3.6.	Привлечение субъектов малого и среднего бизнеса к активному участию в конкурсах на поставку продукции, услуг для муниципальных нужд	Увеличение объемов реализации товаров, работ, услуг местных производителей, создание рабочих мест, увеличение налоговой базы местного бюджета	2010 2012 г.г.	Заместители главы района, начальники управлений, отдел экономики	-	-	-	-
3.7.	Привлечение представителей малого и среднего бизнеса к активному участию в областных и районных выставках, ярмарках	Продвижение продукции местных производителей на потребительском рынке	2010 2012 г.г.	Заместитель главы района по экономике, управление сельского хозяйства, отдел развития потребительского рынка и малого предпринимательства	-	-	-	-
3.8.	Организация встреч и экскурсии школьников на предприятия малого и среднего бизнеса	Распространение информации о предпринимательской деятельности среди молодежи	2010 2012 г.г.	Совет предпринимателей, заместитель главы района по социальным вопросам	-	-	-	-
3.9.	Субсидирование части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве на приобретение оборудования и техники	Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в жилищнокоммунальном хозяйстве	2010 2012 г.г.	Администрация района, районный Совет народных депутатов	районный бюджет	100	100	100
3.10.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с закупом молока в личных подсобных хозяйствах	Увеличение объемов производства сельхозпродукции в ЛПХ, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность	2010 2012 г.г.	Управление сельского хозяйства	районный бюджет	250	450	520
3.11.	Формирование и утверждение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, разработка порядка передачи	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	2010 2012 г.г.	Отдел развития потребительского рынка и малого предпринимательства, комитет по управлению муниципальным имуществом	-	-	-	-
3.12.	Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с организацией горячего питания детей на летних оздоровительных площадках дневного пребывания	Финансовая поддержка предпринимателей, участвующих в решении социальных вопросов	2010 2012 г.г.	Отдел развития потребительского рынка и малого предпринимательства, управление образования	районный бюджет	50	50	50

4.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета. Объем финансирования на реализацию Программы составляет 1960 тыс. руб.: 2010 - 2011 годы по 630 тыс. руб. ежегодно, 2012 год - 700 тыс. руб.
5.Индикаторы эффективности реализации Программы

Показатель	Единица измерения	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Доля объема производства малых предприятий в общем объеме	%	31,2	32,3	33,5
Доля занятых на малых предприятиях	%	13,8	14,5	15,3

6.Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Управление Программой осуществляется директором Программы. Контроль за исполнением Программы осуществляют заказчик Программы, глава района, районный Совет народных депутатов. Директор Программы отчитывается о реализации Программы перед коллегией администрации района ежегодно перед рассмотрением мероприятий на второй год планового периода.