Решение Кемеровского УФАС России от 05.11.2009 г № Б/Н

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А.-	заместителя руководителя управления;
Заместителя председателя Комиссии:	Стельмах С.В. -	заместителя я руководителя - начальника отдела судебной и правовой работы;
Членов Комиссии:	Патракова Д.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции
	Акатьевой И.С. -	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции

рассмотрев дело № 28/Р-2009, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Пенсионер» (далее по тексту - ООО «Пенсионер») при распространении наружной рекламы в оконных проемах магазина «Пенсионер» (г.Кемерово, ул.Волгоградская, д. 28)
при участии:
- Пупковой Натальи Игоревны - представителя ООО «Пенсионер» по доверенности № 1 от 05.11.2009г.,
Установила:
10.09.2009г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г.Кемерово, на предмет соблюдения законодательства о рекламе.
По результатам проверки составлен акт № 21 от 10.09.2009г., проведена фотосъёмка рекламы.
На основании выявленных фактов определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 09.10.2009г. было возбуждено дело № 28/Р-2009 в отношении ООО «Пенсионер».
05 ноября 2009г. на заседании комиссии Кемеровского УФАС России представитель ООО «Пенсионер» пояснил, что ООО «Пенсионер» с нарушениями законодательства о рекламе согласно, а также то, что данное нарушение произошло из за отсутствия возможности у директора ООО «Пенсионер» просматривать всю рекламу, размещаемую на торговых точках ООО «Пенсионер».
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Пенсионер», Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
На основании приказа от 10.01.2009г. № 46-/об/-09 ООО «Пенсионер» по адресу : 650023, г.Кемерово, ул.Волгоградская, дом № 28 был открыт продовольственный магазин «Пенсионер».
В сентябре 2009г. в оконном проеме магазина «Пенсионер», расположенного по адресу: г.Кемерово, ул.Волгоградская, дом № 28, была размещена рекламная конструкция в виде баннера с изображением торгового стеллажа с размещенной на нем алкогольной продукцией.
Согласно договору на изготовление и монтаж конструкций № 03-09 от 29.04.2009г., представленному в адрес Кемеровского УФАС России, ООО «Пенсионер» поручает ООО «Семерка», организовать работы по разработке макета, печати на баннере и монтажу баннера по адресу: г.Кемерово, ул.Волгоградская, 28 (далее – Конструкция).
Вышеуказанным договором установлено, что внешние и технические характеристики Конструкции определяются в спецификации, которая подписывается обеими сторонами.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – Закон о рекламе) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Пенсионер».
Реклама алкогольной продукции размещена, с использованием средства стабильного территориального размещения расположенного в оконном проеме магазина «Пенсионер» (г.Кемерово, ул.Волгоградская, дом № 28), что вступает в противоречие с пунктом 5 части 2 статьи 21 Закона о рекламе.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 21 Закона о рекламе реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 Закона о рекламе несёт рекламораспространитель.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламораспространителя Общество с ограниченной ответственностью «Пенсионер нарушившим требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в виде баннера с изображением торгового стеллажа с размещенной на нем алкогольной продукцией в оконных проемах магазина «Пенсионер» расположенного по адресу: г.Кемерово, ул.Волгоградская, д. 28.
2.Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Пенсионер» предписание об устранении нарушений законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объёме « » ноября 2009г.
Решение антимонопольного органа может быть оспорено в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения.
Председатель Комиссии:
Е.А. Клостер
Заместитель председателя Комиссии
С.В. Стельмах
Члены Комиссии:
Д.С. Патраков
И.С. Акатьева