Постановление Кемеровского УФАС России от 24.11.2009 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Я, Кухарская Наталья Евгеньевна, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,
рассмотрев протокол и материалы дела № 190/03-АДМ-2009, возбужденного в отношении ЗАО «Газпромнефть - Кузбасс» (650036, г. Кемерово, ул. Мирная, 2) по признакам нарушения статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
Установила:
12.10.2009 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 25/А-11-2009, возбужденного по признакам нарушения ЗАО «Газпромнефть - Кузбасс» (650036, г. Кемерово, ул. Мирная, 2), ООО «Баррель» (650070, г. Кемерово, ул. Терешковой, 45), ООО «Компания Центр» (650051, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 137А) пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции), принято решение о признании данных хозяйствующих субъектов нарушившими требования указанной статьи.
Ответственность за осуществление хозяйствующим субъектом ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством согласованных действий предусмотрена статьей 14.32 КоАП РФ.
26 октября 2009 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в отношении ЗАО «Газпромнефть - Кузбасс» было возбуждено дело об административном правонарушении № 190/03-АДМ-2009.
Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении № 190/03-АДМ-2009 и проведении административного расследования законный представитель ЗАО «Газпромнефть - Кузбасс» был обязан явиться 09.11.2009 г. в 15 ч. 00 м. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
09.11.2009 г. законный представитель ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» на составление и подписание протокола не явился, направив защитника Кунгурову Оксану Николаевну (доверенность №758 от 09.11.2009г.). Законный представитель ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением о вручении от 30.10.2009 г.
На подписание протокола представлено объяснение, в котором Кунгурова Оксана Николаевна поясняет, что ЗАО «Газпромнефть – Кузбасс» согласованных действий в части установления одинаковых цен на нефтепродукты с ООО «Баррель» и ООО «Компания Центр» не осуществляло. Цены на нефтепродукты на автозаправочных станциях (далее – АЗС) ЗАО «Газпромнефть – Кузбасс» устанавливало в соответствии с порядком ценообразования, установленном в ЗАО «Газпромнефть – Кузбасс». ООО «Баррель» и ООО «Компания Центр» устанавливали цены на своих АЗС после мониторинга цен на АЗС ЗАО «Газпромнефть – Кузбасс».
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении были определены дата, время и место рассмотрения дела № 190/03-АДМ-2009 на 23.11.2009 г. на 13 ч. 00 м. Законный представитель надлежащим образом уведомлен о времени, месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении.
23 ноября 2009 г. законный представитель ЗАО «Газпромнефть – Кузбасс» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 190/03-АДМ-2009 не явился, направил защитников: Макарова Максима Игоревича (доверенность №775 от 23.11.2009 г.), Кунгурову Оксану Николаевну (доверенность №758 от 09.11.2009 г.).
От защитников ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела № 190/03-АДМ-2009. Данное ходатайство было удовлетворено. Рассмотрение дела было отложено на 24.11.2009 г.
Изучив материалы дела, письменные пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.
ЗАО «Газпромнефть – Кузбасс» допущено нарушение пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о конкуренции, выразившееся в следующем:
ЗАО «Газпромнефть - Кузбасс» согласованно с ООО «Баррель», ООО «Компания Центр» устанавливали цены на нефтепродукты на А3С на основании локальных актов (приказов и распоряжений), изданных уполномоченными органами обществ.
Анализ указанных актов показал, что в исследуемом периоде (с 01.07.2008г. по 20.05.2009г.) вышеуказанными компаниями последовательно, поочередно и единообразно (друг за другом) были изменены на одинаковую величину и установлены одинаковые цены на бензины автомобильные (АИ-80(76), АИ-92(93), АИ-95(96)) и дизельное топливо на розничном рынке реализации нефтепродуктов в географических границах городского округа «город Кемерово»:
Таблица №1 - Изменения цен (руб./л) ЗАО «Газпромнефть - Кузбасс», ООО «Баррель», ООО «Компания Центр» в период с 01.07.2008 по 27.05.2009
АИ-80(76)
| Установленная цена | Хозяйствующий субъект | Дата установления цены |
| 19,9 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 09.07.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 19,6 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 03.09.2008 |
| ООО «Баррель» | 06.09.2008 | |
| ООО «Компания Центр» | ||
| 19,4 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 17.09.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 18,4 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 21.10.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 17,4 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 02.11.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 16,7 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 27.11.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 15,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 04.12.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 14,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 17.12.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 14 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 11.03.2009 |
| ООО «Баррель» | 12.03.2009 | |
| ООО «Компания Центр» | 11.03.2009 | |
| 14,1 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 20.05.2009 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» |
АИ-92(93)
| Установленная цена | Хозяйствующий субъект | Дата установления цены |
| 23 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 09.07.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 22,7 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 27.08.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 22,2 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 06.09.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 21,7 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 09.09.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 21,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 17.09.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 20,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 21.10.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 19,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 02.11.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 18,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 27.11.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 17,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 04.12.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 16,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 17.12.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 16 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 30.12.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 15,8 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 02.03.2009 |
| ООО «Баррель» | 03.03.2009 | |
| ООО «Компания Центр» | 02.03.2009 | |
| 15,4 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 11.03.2009 |
| ООО «Баррель» | 12.03.2009 | |
| ООО «Компания Центр» | 11.03.2009 | |
| 15,6 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 20.05.2009 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» |
АИ-95(96)
| Установленная цена | Хозяйствующий субъект | Дата установления цены |
| 27 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 10.07.2008 |
| ООО «Баррель» | 10.07.2008 | |
| ООО «Компания Центр» | 19.07.2008 | |
| 26,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 09.09.2008 |
| ООО «Баррель» | 12.09.2008 | |
| ООО «Компания Центр» | 09.09.2008 | |
| 25,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 17.09.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 23,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 21.10.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 23,3 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 27.11.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 22,8 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 04.12.2008 |
| ООО «Баррель» | 05.12.2008 | |
| ООО «Компания Центр» | 04.12.2008 | |
| 21,8 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 17.12.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 20,8 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 03.03.2009 |
| ООО «Баррель» | 05.03.2009 | |
| 19 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 11.03.2009 |
| ООО «Баррель» | 12.03.2009 | |
| ООО «Компания Центр» | 11.03.2009 |
Дизельное топливо
| Установленная цена | Хозяйствующий субъект | Дата установления цены |
| 24 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 09.07.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 23,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 06.09.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 22,7 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 09.09.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 22,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 17.09.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 21,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 02.11.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 20,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 04.12.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 19,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 17.12.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 18,8 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 11.03.2009 |
| ООО «Баррель» | 12.03.2009 | |
| ООО «Компания Центр» | 11.03.2009 | |
| 17,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 01.04.2009 |
| ООО «Баррель» | 02.04.2009 | |
| ООО «Компания Центр» | 01.04.2009 | |
| 17,3 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 16.05.2009 |
| ООО «Баррель» | 18.05.2009 | |
| ООО «Компания Центр» | 18.05.2009 | |
| 16,8 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 20.05.2009 |
| ООО «Баррель» | 21.05.2009 | |
| ООО «Компания Центр» | 19.05.2009 |
Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 Закона о конкуренции запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие согласованные действия приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок.
В силу статей 8 и 11 Закона о конкуренции согласованные действия должны быть совершены на одном товарном рынке. Результаты проведенного Кемеровским УФАС России анализа состояния конкуренции на розничном рынке реализации нефтепродуктов в географических границах городского округа «город Кемерово» подтверждают, что ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс», ООО «Баррель» и ООО «Компания Центр» осуществляют свою деятельность на одном товарном рынке - розничной реализации бензинов автомобильных и дизельного топлива на территории города Кемерово.
Частью 1 статьи 8 Закона о конкуренции установлены два условия для признания действий хозяйствующих субъектов на товарном рынке согласованными.
Во-первых, результат таких действий соответствует интересам каждого из рассматриваемых хозяйствующих субъектов только при условии, что их действия заранее известны каждому из них (пункт 1 части 1 статьи 8 Закона о конкуренции).
Во-вторых, действия каждого хозяйствующего субъекта должны быть вызваны действиями иных участвующих в согласованных действиях хозяйствующих субъектов и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на всех хозяйствующих субъектов на соответствующих товарных рынках. Такими объективными обстоятельствами, в частности, могут быть изменение регулируемых тарифов, изменение цен на сырье, используемое для производства товара, изменение цен на товар на мировых товарных рынках, существенное изменение спроса на товар в течение не менее чем одного года или в течение срока существования соответствующего товарного рынка, если такой срок составляет менее, чем один год (пункт 2 части 1 статьи 8 Закона о конкуренции).
О выполнении первого условия свидетельствует следующее:
При повышении или снижении цен на реализуемый товар хозяйствующие субъекты преследуют основную цель – максимальное извлечение прибыли, что соответствует экономическим интересам каждого. Установлено, что в период с декабря 2008г. по февраль 2009г. при снижении оптовых цен на нефтепродукты, реализуемые ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс», ООО «Баррель» и ООО «Компания Центр», данные хозяйствующие субъекты, обладая значительной рыночной властью, удерживали цены на прежнем уровне, либо снижали цены значительно меньшими темпами по сравнению со снижением оптовых цен, извлекая при этом максимальную прибыль (Рисунок 1).
Рисунок 1 – График изменения розничных и оптовых цен на АИ-92
Согласованность действий в данном случае выражается в дублировании хозяйствующими субъектами (ООО «Баррель», ООО «Компания Центр») одновременно или с небольшим промежутком времени действий другого хозяйствующего субъекта (ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс»).
Возможность хозяйствующих субъектов при осуществлении своей предпринимательской деятельности регулярно отслеживать и оценивать рыночное поведение (ценовую политику) конкурентов очевидна.
ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс», ООО «Баррель» и ООО «Компания Центр», как и иные участники рынка, могут отслеживать действия других хозяйствующих субъектов и оказывать взаимное влияние. Информация о розничных ценах на нефтепродукты общедоступна и публична. При этом возможность репликации рыночного поведения обеспечивается и без какого-либо письменного соглашения и «информационного обмена», поскольку является прямым следствием раскрытия предприятиями своих действий. Так, например, ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс», имея большее количество АЗС на территории города Кемерово, чем остальные хозяйствующие субъекты, повысив цены на нефтепродукты, не рискует возможной потерей потребителей, поскольку имеет все основания полагать, что изменение им цен отразится на изменении цен ООО «Баррель» и ООО «Компания Центр». Данное поведение является следствием систематических, единообразных и относительно синхронных действий указанных участников рынка, связанным с изменением цен на соответствующие товары. Таким образом, каждый из участников соответствующих рынков заранее знает, что его действия по изменению цен повлекут за собой соответствующее изменение цен другого, в результате преследования выгоды и интересов каждого из них.
Второе условие признания действий хозяйствующих субъектов согласованными в настоящей ситуации усматривается в следующем:
Рыночное поведение участника согласованных действий характеризуется утратой автономности (независимости) и самостоятельности, которые, согласно пункту 7 статьи 4 Закона о конкуренции, являются основой конкуренции.
Отличительным признаком согласованных действий, ограничивающих конкуренцию, является их оправданность лишь в качестве модели группового поведения, когда достижение цели отдельным участником согласованных действий возможно лишь в результате сложного ролевого поведения всего коллектива действующих согласованно хозяйствующих субъектов. Обычно это повторяющиеся (аналогичные) либо одновременные действия нескольких хозяйствующих субъектов, которые не обусловлены внешними объективными условиями обращения соответствующих товаров, что отличает согласованные действия от одинаковой рациональной реакции всех хозяйствующих субъектов на общие и не зависящие от них изменения общих условий деятельности на соответствующих товарных рынках.
Действия ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс», ООО «Баррель» и ООО «Компания Центр» по одновременному повышению (снижению) и поддержанию цен в период с 01.07.2008 по 20.05.2009г. являются продуктом согласованной деятельности, поскольку каждая из названных компаний обладает рыночной властью, имеет возможность совокупно воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем рынке. В свою очередь, другие участники рынка становятся перед фактом изменения цены вышеуказанными хозяйствующими субъектами и вынуждены действовать аналогично. Согласованные действия указанных субъектов рынка это есть фактический отказ от соперничества в части рыночного формирования цены, влияющий на поведение иных хозяйствующих субъектов.
Анализ хозяйственной деятельности участников товарного рынка выявил различные субъективные экономические факторы, влияющие на формирование розничных цен: поставщики, закупочные оптовые цены, а также объемы закупа и реализации, запасы товаров, товарооборот и себестоимость их производства.
<...>
Таким образом, оптовые поставщики и, соответственно, условия оптовой поставки для ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс», ООО «Баррель», ООО «Компания Центр» являются различными.
Общие факторы, объективно влияющие на изменение розничных цен на АЗС, в частности, конъюнктура оптового рынка, изменение цены поставщиками, уровень и динамика инфляции, рост цен и тарифов на услуги естественных монополий, имеют индивидуальное проявление в каждой компании в разной степени, соответствующей их издержкам. Вместе с тем, на основании проведенного исследования антимонопольным органом выявлено, что установление и поддержание единых розничных цен ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс», ООО «Баррель» и ООО «Компания Центр» осуществлялось вне зависимости от соответствующей (пропорциональной) зависимости от подчиненности общим условиям обращения товаров на соответствующих товарных рынках.
Таким образом, ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс», ООО «Баррель» и ООО «Компания Центр» единовременно или с незначительной отсрочкой (1-3 суток) устанавливали одинаковые розничные цены на соответствующие нефтепродукты на АЗС в условиях различных издержек, цен закупа, наличия товарных запасов, позволяющих реализовывать товары по прежним ценам.
Следовательно, изменение хозяйствующими субъектами розничных цен не является следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на рассматриваемом товарном рынке.
Последствиями совершения хозяйствующими субъектами согласованных действий являются: отказ от самостоятельности субъектов розничной рынка при установлении цены на приемлемом для них уровне; стабильность объема потребления количества товаров и рост (снижение) их цены, не связанный с соответствующими изменениями иных общих условий их обращения товара на соответствующих товарных рынках (пункт 17 статьи 4 Закона о конкуренции).
Нарушение требований статьи 11 Закона о конкуренции, совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.32 КоАП РФ, выразилось в осуществлении ЗАО «Газпромнефть - Кузбасс» наряду с ООО «Баррель», ООО «Компания Центр», в период с 01.07.2008г. по 20.05.2009г. согласованных действий на розничном рынке реализации нефтепродуктов в географических границах городского округа «город Кемерово», которые привели к установлению (поддержанию) одинаковых цен на бензины автомобильные и дизельное топливо.
Ответственность за осуществление хозяйствующим субъектом ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством согласованных действий предусмотрена статьей 14.32 КоАП РФ.
Согласно статье 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из смысла данной нормы, юридическое лицо не подлежит ответственности в том случае, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае у ЗАО «Газпромнефть - Кузбасс» имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований при осуществлении деятельности, тем не менее, данным хозяйствующим субъектом всех зависящих мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.
ЗАО «Газпромнефть - Кузбасс» документально не подтвердило наличие чрезвычайных обстоятельств, не позволивших выполнить требования части 1 статьи 11 Закона о конкуренции, а также то, что им были предприняты все необходимые и возможные меры к неукоснительному и точному исполнению требований законодательства.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области учитывает характер совершенного правонарушения, а также наличие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признано предотвращение ЗАО «Газпромнефть – Кузбасс», совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, а именно раздела товарного рынка по территориальному принципу, а также социальная направленность деятельности ЗАО «Газпромнефть – Кузбасс» при формировании цен на розничном рынке реализации нефтепродуктов.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение.
В целях определения размера административного штрафа размер выручки рассчитывается в соответствии со ст.ст. 248 – 249, 271 Налогового кодекса Российской Федерации.
<...>
Оценивая собранные по делу доказательства, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину ЗАО «Газпромнефть – Кузбасс» доказанной, а действия верно квалифицированными по статье 14.32 КоАП РФ как осуществление хозяйствующим субъектом ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством согласованных действий, а именно пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о конкуренции, и назначает административное наказание ЗАО «Газпромнефть – Кузбасс» в пределах санкции, определенной статьей 14.32 КоАП РФ, <...>.
Руководствуясь статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9, а также статьей 14.32 КоАП РФ, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области
Постановила:
наложить на ЗАО «Газпромнефть – Кузбасс» штраф в размере 10 375 143 (десять миллионов триста семьдесят пять тысяч сто сорок три) рубля, <...>.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет.
<...>
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Руководитель управления
Н.Е. Кухарская