Закон от 30.11.2009 г № 122
Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2010 год:
общий объем доходов областного бюджета в сумме 57869515 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 63398767,6 тыс. рублей;
дефицит областного бюджета в сумме 5529252,6 тыс. рублей, или 12,1 процента от объема доходов областного бюджета на 2010 год без учета безвозмездных поступлений.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2011 и 2012 годов:
общий объем доходов областного бюджета на 2011 год в сумме 49669718 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 55613892 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета на 2011 год в сумме 55420374,8 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 61776318,8 тыс. рублей;
дефицит областного бюджета на 2011 год в сумме 5750656,8 тыс. рублей, или 11,6 процента от объема доходов областного бюджета на 2011 год без учета безвозмездных поступлений, и на 2012 год в сумме 6162426,8 тыс. рублей, или 11,1 процента от объема доходов областного бюджета на 2012 год без учета безвозмездных поступлений.
Статья 2.Нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Кемеровской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных районов (городских округов) на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов от налогов и сборов и неналоговых доходов согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2.Утвердить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющие часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3.Нормативы отчислений в областной бюджет от прибыли государственных предприятий Кемеровской области
1.Утвердить нормативы отчислений в областной бюджет для государственных унитарных предприятий Кемеровской области от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по итогам деятельности соответственно за 2009, 2010, 2011 год в размере:
5 процентов для государственных унитарных предприятий Кемеровской области, основным видом деятельности которых являются пассажирские автоперевозки на коммерческой основе;
10 процентов для остальных государственных унитарных предприятий Кемеровской области.
2.Установить срок уплаты в областной бюджет отчислений от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей:
до 1 июля 2010 года - по итогам деятельности государственных унитарных предприятий Кемеровской области за 2009 год;
до 1 июля 2011 года - по итогам деятельности государственных унитарных предприятий Кемеровской области за 2010 год;
до 1 июля 2012 года - по итогам деятельности государственных унитарных предприятий Кемеровской области за 2011 год.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Установить, что главное финансовое управление Кемеровской области утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Кемеровской области, органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, закрепляемые за ними группы (подгруппы) источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 5.Целевые статьи и виды расходов областного бюджета
1.Утвердить перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета согласно приложению 5 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень и коды видов расходов областного бюджета согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 6.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию публичных нормативных обязательств, на 2010 год в сумме 8446898,4 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 6566980,7 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 6507932,7 тыс. рублей.
4.Утвердить предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Кемеровской области на 2010 год в сумме 566040 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 459967 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 454474 тыс. рублей.
Статья 7.Условно утвержденные расходы
Утвердить общий объем условно утвержденных расходов областного бюджета на 2011 год в сумме 11327972 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 17651150 тыс. рублей.
Статья 8.Программы
Утвердить перечни и объемы бюджетных ассигнований долгосрочных целевых программ на 2010 год согласно приложению 9 к настоящему Закону и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.
Утвердить перечень и объемы бюджетных ассигнований региональных адресных программ на 2010 год согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 9.Резервные фонды
Утвердить размер резервного фонда Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010 год в сумме 240000 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 240000 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 240000 тыс. рублей.
Утвердить размер резервного фонда Кемеровской области на 2010 год в сумме 20000 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 20000 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 20000 тыс. рублей.
Статья 10.Межбюджетные трансферты на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, на 2010 год в сумме 11533510 тыс. рублей.
2.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Кемеровской области, на 2010 год в сумме 35223556,1 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 24423157,7 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 24420326,7 тыс. рублей.
Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2010 год в сумме 88135 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 88093 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 88092 тыс. рублей.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.
Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2010 год в сумме 7000000 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 6000000 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 6000000 тыс. рублей.
Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов 1,61.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону.
Утвердить объем субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на 2010 год в сумме 3477473,8 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 819122 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 875339 тыс. рублей.
Утвердить распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложениям 14-16 к настоящему Закону.
Утвердить объем субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на 2010 год в сумме 20600613,7 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 17510594,7 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 17451547,7 тыс. рублей.
Утвердить распределение субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложениям 17-40 к настоящему Закону.
Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) на 2010 год в сумме 4057333,6 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 5348 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 5348 тыс. рублей.
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 41 к настоящему Закону.
3.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых департаменту труда и занятости населения Кемеровской области, на 2010 год в сумме 115686,1 тыс. рублей.
4.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области, на 2010 год в сумме 3565903 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 3125008 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 3125008 тыс. рублей.
Статья 11.Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета по статьям и видам источников финансирования дефицита областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 42 к настоящему Закону.
Статья 12.Верхний предел государственного внутреннего долга Кемеровской области
Установить верхний предел государственного внутреннего долга Кемеровской области на 1 января 2011 года в сумме 22457315 тыс. рублей, на 1 января 2012 года в сумме 30289150 тыс. рублей, на 1 января 2013 года в сумме 35729389 тыс. рублей.
Статья 13.Предоставление государственных гарантий Кемеровской области
1.Утвердить объем бюджетных ассигнований на возможное исполнение выданных государственных гарантий Кемеровской области на 2010 год в сумме 249780 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 245945 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 243400 тыс. рублей.
2.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Кемеровской области по государственным гарантиям Кемеровской области на 1 января 2011 года в сумме 4629768 тыс. рублей, на 1 января 2012 года в сумме 4596923 тыс. рублей, на 1 января 2013 года в сумме 4388093 тыс. рублей.
3.Утвердить Программу государственных гарантий Кемеровской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 43 к настоящему Закону.
4.Установить, что до 1 января 2012 года при предоставлении государственных гарантий Кемеровской области получателями государственных гарантий предоставляется обеспечение регрессных требований гаранта к принципалу в размере 100 процентов. В случае предоставления государственных гарантий Кемеровской области организациям топливно-энергетического комплекса, исполняющим государственный заказ Кемеровской области и (или) муниципальный заказ на поставку угля для коммунально-бытовых нужд, предоставляется обеспечение регрессных требований гаранта к принципалу в размере 25 процентов.
Статья 14.Государственные внутренние заимствования Кемеровской области
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Кемеровской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 44 к настоящему Закону.
Статья 15.Размеры выплат по отдельным публично-нормативным обязательствам
Установить размеры ежемесячных денежных выплат, установленных законами Кемеровской области «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда», «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»:
ветеранам Великой Отечественной войны, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, –
528 рублей;
ветеранам труда – 352 рубля;
реабилитированным лицам – 616 рублей;
лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, – 528 рублей.
Статья 16.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Кемеровской области), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг
1.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Кемеровской области), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях, связанных с:
компенсацией части затрат на приобретение средств химической защиты растений;
производством продукции животноводства;
поддержкой племенного животноводства;
компенсацией части затрат на использование концентрированных кормов;
поддержкой элитного семеноводства;
закладкой и уходом за многолетними насаждениями;
компенсацией части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений;
приобретением дизельного топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ;
возмещением части затрат на уплату процентов сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса и организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, заготовку и переработку дикоросов и сельскохозяйственного плодово-ягодного сырья, независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
формированием, хранением, перемещением и реализацией зерна резервного фонда зерна Губернатора Кемеровской области;
возмещением стоимости приобретенных товарно-материальных ценностей и оплаченных услуг, используемых в производстве сельскохозяйственной продукции, получателям, приобретающим по договорам купли-продажи (поставки) племенных животных крупного рогатого скота и (или) свиней, высокотехнологичную технику и (или) оборудование;
возмещением затрат на поставку высокотехнологичной сельскохозяйственной техники, оборудования, животноводческих молочных комплексов и племенного скота по договорам лизинга и (или) сублизинга в виде частичного возмещения авансовых и лизинговых платежей;
возмещением затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам по закупке молока от личных подсобных хозяйств;
возмещением затрат на проведение комплекса работ по заготовке и транспортировке торфа, приготовлению и внесению в почву торфокомпостов, замене грунтов в тепличных комбинатах;
возмещением затрат на транспортировку и внесение в почву известняковой муки;
выращиванием и реализацией рыбы на территории Кемеровской области;
содержанием неснижаемого аварийного запаса товарно-материальных ценностей и оборудования, обеспечивающих ликвидацию аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
поддержкой пассажирского автомобильного транспорта общего пользования (кроме такси), речного и железнодорожного транспорта пригородного сообщения;
компенсацией части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных и (или) инновационных проектов;
возмещением затрат, понесенных в связи с осуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровской области;
возмещением затрат на производство овощей закрытого грунта;
приобретением многодетными семьями коров, нетелей и кормов;
компенсацией затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по оказанию услуг по вспашке земельных участков под посадку картофеля и продаже семенного картофеля населению;
развитием консультационной помощи;
оплатой услуг связи, использованных на создание и трансляцию в эфире теле- и радиопрограмм;
возмещением затрат по разработке проектной документации, прохождением государственной экспертизы инвестиционных (инновационных) проектов;
осуществлением государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
2.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Кемеровской области), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.
Статья 17.Субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями
1.Субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, предоставляются в виде имущественного взноса некоммерческим организациям для предоставления долгосрочных целевых жилищных займов гражданам, проживающим на территории Кемеровской области, на приобретение или строительство жилья.
2.Установить бюджетные ассигнования для предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на 2010 год в сумме 365000 тыс.рублей, на 2011 год в сумме 365000 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 365000 тыс. рублей.
3.Порядок предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, устанавливается постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
Статья 18.Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области
1.Установить, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области предоставляются из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области.
Бюджетные кредиты могут быть предоставлены только тем муниципальным районам (городским округам) Кемеровской области, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
Бюджетные кредиты предоставляются на срок до трех лет на условиях возмездности.
Бюджетные кредиты муниципальным районам (городским округам) Кемеровской области могут быть предоставлены на основании договора, заключенного главным финансовым управлением Кемеровской области с администрациями муниципальных районов (городских округов).
Установить проценты за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области, в размере 0,5 процента годовых от суммы предоставляемого бюджетного кредита.
Предоставление, использование и возврат муниципальными районами (городскими округами) Кемеровской области бюджетных кредитов осуществляются в порядке, установленном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным районам (городским округам) без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетного кредита и процентов за пользование бюджетным кредитом.
2.Установить бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области, на срок, выходящий за пределы финансового года, на 2010 год в сумме 5000000 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 5000000 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 5000000 тыс. рублей.
Статья 19.Особенности использования средств областного бюджета бюджетными учреждениями
1.Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Кемеровской области, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме зачисляются в доход областного бюджета.
Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, безвозмездные поступления и средства от иной приносящей доход деятельности этого бюджетного учреждения в составе бюджетных ассигнований направляются на обеспечение деятельности бюджетных учреждений в пределах, не превышающих поступления этих средств в областной бюджет.
2.Задатки участников аукционов, конкурсов по продаже имущества, находящегося в собственности Кемеровской области, подлежат зачислению на единый счет областного бюджета и учитываются на лицевом счете, открытом государственному учреждению «Кузбассфонд» в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Возврат задатков участникам аукционов, конкурсов осуществляется Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области в порядке, установленном Федеральным казначейством по взаимодействию с администраторами платежей.
Статья 20.Мораторий
С целью сокращения дефицита областного бюджета объявить мораторий на установление льгот по уплате налогов и сборов в областной бюджет в 2010, 2011, 2012 годах, за исключением льгот, установленных законами Кемеровской области, принятыми и официально опубликованными до 1 января 2010 года.
Статья 21.Введение в действие законов Кемеровской области, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области
Ввести в действие с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственным полномочием Кемеровской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов», Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения», Закон Кемеровской области «о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Кемеровской области», Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав», Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере предоставления материальной и иной помощи для погребения», Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной защиты медицинских, фармацевтических и других работников здравоохранения, а также отдельных категорий граждан», Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской области в сфере культуры», Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской области по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства».
Статья 22.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
Губернатор Кемеровской области
А.М. Тулеев
г. Кемерово
30 ноября 2009 года
№ 122-ОЗ