Приложение к Закону от 14.02.2005 г № 23-ОЗ Программа
Среднесрочная региональная программа «Государственная поддержка малого предпринимательства в кемеровской области» на 2005 — 2007 годы паспорт среднесрочной региональной целевой программы «Государственная поддержка малого предпринимательства в кемеровской области» на 2005 — 2007 годы
┌───────────────┬────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Среднесрочная региональная целевая программа │ │программы │"Государственная поддержка малого │ │ │предпринимательства в Кемеровской области" │ │ │на 2005 - 2007 годы (далее - Программа) │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Дата принятия │----- Кемеровской области от 09.12.97 N 39-ОЗ │ │и наименование │"О государственной поддержке малого │ │решения │предпринимательства в Кемеровской области"; │ │о разработке │------------- Администрации Кемеровской области │ │Программы │от 22.03.2004 N 68 "Об основных приоритетах и │ │ │задачах социально-экономического развития │ │ │Кемеровской области в 2004 году" │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Государственный│Коллегия Администрации Кемеровской области │ │заказчик │ │ │Программы │ │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Директор │Заместитель Губернатора Кемеровской области │ │Программы │В.М.Мангазеев │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основной │Департамент по развитию и поддержке │ │разработчик │предпринимательства Администрации Кемеровской │ │Программы │области │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Цель │Создание условий для дальнейшего роста малого │ │Программы │предпринимательства и выравнивание потенциала │ │ │развития малого предпринимательства в городах │ │ │и районах Кемеровской области │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи │Совершенствование действующего законодательства │ │Программы │в сфере поддержки малого предпринимательства; │ │ │развитие инфраструктуры поддержки и развития │ │ │малого предпринимательства; │ │ │развитие кредитно-финансовых механизмов и │ │ │внедрение финансовых технологий, направленных │ │ │на развитие малого предпринимательства; │ │ │развитие малого предпринимательства в │ │ │инновационной и производственной сферах; │ │ │повышение эффективности деятельности органов │ │ │государственной власти Кемеровской области │ │ │в сфере поддержки малого предпринимательства; │ │ │проведение информационно-аналитического │ │ │мониторинга состояния малого предпринимательства│ │ │в Кемеровской области и на этой основе │ │ │разработка мер дальнейшего развития малого │ │ │предпринимательства; │ │ │стимулирование установления взаимовыгодных │ │ │экономических связей между предприятиями и │ │ │малыми предприятиями; │ │ │содействие малым предприятиям в разработке │ │ │и освоении выпуска новых видов продукции; │ │ │повышение уровня информационного обеспечения │ │ │субъектов малого предпринимательства; │ │ │обеспечение роста малых предприятий в сфере │ │ │услуг и жилищно-коммунального хозяйства, научно-│ │ │технической и производственной деятельности │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Срок │2005 - 2007 годы │ │реализации │ │ │Программы │ │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │Совершенствование действующего законодательства │ │мероприятия │в сфере поддержки малого предпринимательства; │ │Программы │развитие инфраструктуры поддержки и развития │ │ │малого предпринимательства и расширение │ │ │предоставляемых ею услуг; │ │ │кредитно-финансовая и имущественная поддержка │ │ │малого предпринимательства; │ │ │повышение эффективности деятельности органов │ │ │исполнительной власти Кемеровской области и │ │ │органов местного самоуправления в Кемеровской │ │ │области по поддержке малого предпринимательства,│ │ │содействие в реализации муниципальных программ │ │ │поддержки малого предпринимательства; │ │ │статистическое, научно-методическое и │ │ │информационное обеспечение малого │ │ │предпринимательства и его государственной │ │ │поддержки; │ │ │стимулирование инновационной и производственной │ │ │деятельности │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │Администрация Кемеровской области (далее - АКО),│ │исполнители │государственный фонд поддержки малого │ │Программы │предпринимательства Кемеровской области (далее -│ │ │ГФПМП) │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │119,102 млн. рублей за счет средств областного │ │источники │бюджета, из них: │ │финансирования │на 2005 год - 25,282 млн. рублей, в том числе: │ │Программы │субвенции областного бюджета - 24,9 млн. рублей,│ │ │субсидии областного бюджета - 0,382 млн. рублей;│ │ │на 2006 год - 31,82 млн. рублей, в том числе: │ │ │субвенции областного бюджета - 24,95 млн. │ │ │рублей, субсидии областного бюджета - 6,87 млн. │ │ │рублей; │ │ │на ---- год - 62,0 млн. рублей, в том числе: │ │ │субвенции областного бюджета - 49,8 млн. рублей,│ │ │субсидии областного бюджета - 12,2 млн. рублей │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │К концу 2007 года в рамках выполнения │ │конечные │мероприятий Программы предполагается: │ │результаты │1) создать около 6000 рабочих мест, в том числе:│ │реализации │в 2005 году - около 1980 рабочих мест; 2006 году│ │Программы │- около 1990 рабочих мест; 2007 году - около │ │ │2000 рабочих мест; │ │ │2) увеличить вклад малого предпринимательства в │ │ │валовой внутренний продукт Кемеровской области │ │ │до 18 процентов (в 2005 году - до 16,5 процента,│ │ │в 2006 году - до 17,5 процента, в 2007 году - │ │ │до 18 процентов); │ │ │3) обеспечить увеличение доли малого │ │ │предпринимательства в производственном секторе │ │ │экономики Кемеровской области; │ │ │4) обеспечить устойчивое увеличение роста объема│ │ │продукции (товаров и услуг), производимой │ │ │субъектами малого предпринимательства, не менее │ │ │чем на 10 процентов в год │ ├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Организация │Организацию контроля за выполнением Программы │ │контроля за │осуществляет государственный заказчик Программы │ │выполнением │и Совет народных депутатов Кемеровской области │ │Программы │ │ └───────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Статистические данные за 2000 - 2003 годы демонстрируют положительную динамику развития малого предпринимательства в Кемеровской области. За этот период малым предприятиям удалось более чем удвоить выпуск товаров и услуг. Только за 2003 год он увеличился на 37 процентов по сравнению с 2002 годом и его объем достиг 26 млрд. рублей. За первое полугодие 2004 года выпуск товаров и услуг увеличился на 32 процента по сравнению с соответствующим периодом 2003 года (с 9 до 13,3 млрд. рублей). Количество малых предприятий за это же полугодие увеличилось на 6 процентов (до 14,3 тысячи единиц), количество занятых в малом предпринимательстве составило около 180 тысяч человек, или 15 процентов от среднесписочной численности занятых в экономике.
Объем инвестиций за первое полугодие 2004 года составил 870 млн. рублей (4,8 процента от общего объема инвестиций в основной капитал в целом по Кемеровской области), что на 45 процентов выше соответствующего периода предыдущего года. По итогам 2004 года ожидаемая сумма инвестиций в основной капитал малых предприятий составит 1,5 млрд. рублей, что на 13,5 процента выше показателя 2003 года. В том числе доля вложений в промышленность составит 40 процентов (в 2003 году - 14 процентов), строительство - 35 процентов (в 2003 году - 39,5 процента), торговлю и общественное питание - 11 процентов (в 2003 году - 19 процентов). Динамика инвестиционной деятельности свидетельствует об активном направлении ресурсов в производственную сферу и о снижении капитальных вложений в торговлю.
Основными источниками инвестиций являются собственные средства малых предприятий, финансовые ресурсы кредитных и средства иных организаций.
В Кемеровской области малые предприятия выполняют почти половину всего объема строительных работ, производят 38 процентов от общего объема производимой в Кемеровской области продукции лесной и деревообрабатывающей, 24 процента - легкой, 27 процентов - полиграфической, 13 процентов - пищевой промышленности. В машиностроении малые предприятия выпускают 15 процентов от всех товаров, в промышленности строительных материалов - 23 процента.
Продукция, выпускаемая малыми предприятиями, достаточно разнообразна.
Предприятия машиностроения и металлообработки выпускают приборы, средства автоматизации, технологическое оборудование различных видов и запасные части к нему, металлоконструкции. Малыми предприятиями производятся силовые кабели, металлорежущие и деревообрабатывающие станки, технологическое оборудование для предприятий торговли и общественного питания.
Среди товаров легкой промышленности предприятия малого предпринимательства обеспечивают выпуск швейных и трикотажных изделий, головных меховых уборов и обуви.
В сфере производства малыми предприятиями продовольственных товаров ассортимент продукции составляют: мясо-молочная, хлебобулочная и кондитерская продукция, мука, макаронные изделия, пиво, безалкогольные напитки, минеральные воды и многое другое. Из мясных полуфабрикатов выпускаются пельмени, котлеты, мясной фарш, фрикадельки мясные и другие.
Основная часть цельномолочной продукции - это цельное молоко и кисломолочные продукты.
Ожидаемый по итогам 2004 года объем налоговых поступлений во все уровни бюджетной системы Российской Федерации от малых предприятий должен составить свыше 3,3 млрд. рублей, или 109 процентов к уровню 2003 года. Важно заметить, что увеличение поступлений налоговых платежей от малого предпринимательства происходит несмотря на снижение с 2004 года налоговой нагрузки - уменьшение с 20 до 18 процентов ставки налога на добавленную стоимость, отмену большинства местных налогов.
В общем, по совокупности таких параметров, как рыночная доля продаж, объем инвестиций, эффективность использования рабочей силы и прочих, можно констатировать, что Кемеровская область в 2004 году сохраняет свои позиции в группе субъектов Российской Федерации - лидеров по развитию малого предпринимательства в Сибирском федеральном округе (второе место) и в десятке ведущих регионов Российской Федерации.
В Кемеровской области создан благоприятный экономический климат для устойчивого развития малого предпринимательства. Сформирована целостная система поддержки малого предпринимательства. Это стало реальностью в результате реализации Администрацией Кемеровской области комплекса мероприятий ранее принятых областных программ поддержки малого предпринимательства.
Однако проведенный комплексный анализ сильных и слабых сторон мероприятий поддержки предпринимательства показал, что, в то время как система поддержки развития малого предпринимательства на уровне Кемеровской области является одной из лучших в России, на уровне отдельных муниципальных образований Кемеровской области имеются значительные недостатки в проведении экономической политики в сфере поддержки малого предпринимательства.
Сохраняется высокая дифференциация по уровню развития малого предпринимательства среди муниципальных образований Кемеровской области.
Не устранен ряд проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства, препятствующих проявлению хозяйственной инициативы граждан, в том числе выявлены неэффективность мер поддержки малого предпринимательства, принимаемых в значительном числе муниципальных образований Кемеровской области, отсутствие масштабной производственной кооперации между предприятиями и малыми предприятиями.
Насущной задачей является развитие финансовых институтов и технологий, обеспечивающих потребности малых предприятий в кредитах и инвестициях.
Необходимо продолжить совершенствование действующего законодательства в целях создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства.
В целях усиления наметившейся тенденции к развитию малого предпринимательства необходима активизация действий исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления в части его дальнейшей поддержки.
Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства на период с 2005 по 2007 годы будет настоящая Программа. Программа принимается в соответствии с Законом Кемеровской области 09.12.97 N 39-ОЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Кемеровской области" и способствует координации усилий государственных и негосударственных организаций по поддержке малого предпринимательства.
Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной для малого предпринимательства среды и опирается на созданную инфраструктуру поддержки и развития предпринимательства.
Мероприятия Программы сохраняют преемственность системы мер предшествующих областных программ поддержки малого предпринимательства, а также учитывают сложившуюся ситуацию в экономике Кемеровской области, и в малом предпринимательстве в частности.
2.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью настоящей Программы является создание условий для дальнейшего роста малого предпринимательства и выравнивание потенциала развития малого предпринимательства в городах и районах Кемеровской области.
Задачи Программы:
совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки малого предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого предпринимательства;
развитие малого предпринимательства в инновационной и производственной сферах;
повышение эффективности деятельности органов государственной власти Кемеровской области в сфере поддержки малого предпринимательства;
проведение информационно-аналитического мониторинга состояния малого предпринимательства в Кемеровской области и на этой основе разработка мер дальнейшего развития малого предпринимательства;
стимулирование установления взаимовыгодных экономических связей между предприятиями и малыми предприятиями;
содействие малым предприятиям в разработке и освоении выпуска новых видов продукции;
повышение уровня информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства;
обеспечение роста малых предприятий в сфере услуг и жилищно-коммунального хозяйства, научно-технической и производственной деятельности.
3.ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия:
совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки малого предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства и расширение предоставляемых ею услуг;
кредитно-финансовая и имущественная поддержка малого предпринимательства;
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления в Кемеровской области по поддержке малого предпринимательства, содействие в реализации муниципальных программ поддержки малого предпринимательства;
статистическое, научно-методическое и информационное обеспечение малого предпринимательства и его государственной поддержки;
стимулирование инновационной и производственной деятельности.
4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составляет 119,102 млн. рублей, в том числе по годам (в млн. рублей):
| Итого стоимость, млн. рублей | В том числе по годам: | |||
| 2005 | 2006 | 2007 | ||
| Всего | 119,102 | 25,282 | 31,82 | 62,0 |
| в том числе: | ||||
| субсидии областного бюджета | 19,452 | 0,382 | 6,87 | 12,2 |
| субвенции областного бюджета | 99,65 | 24,9 | 24,95 | 49,8 |
Данные средства носят расчетный характер и будут уточнены при принятии закона Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Приоритетными направлениями расходования средств на реализацию Программы являются развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, кредитно-финансовая поддержка малого предпринимательства.
5.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы должна способствовать:
созданию около 6000 рабочих мест: в 2005 году - около 1980 рабочих мест; в 2006 году - около 1990 рабочих мест; в 2007 году - около 2000 рабочих мест;
увеличению вклада малого предпринимательства в валовой внутренний продукт Кемеровской области до 18 процентов (в 2005 году - до 16,5 процента; в 2006 году - до 17,5 процента; в 2007 году - до 18 процентов);
обеспечению увеличения доли малого предпринимательства в производственном секторе экономики Кемеровской области.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Контроль за реализацией Программы осуществляют государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, а также Совет народных депутатов Кемеровской области.
Директор Программы ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет государственному заказчику Программы, главному финансовому управлению Кемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет о ходе реализации Программы по форме, утвержденной Коллегией Администрации Кемеровской области.
Директор Программы разрабатывает и представляет государственному заказчику Программы итоговый отчет о выполнении Программы.
Директор Программы разрабатывает и представляет государственному заказчику Программы ежегодные отчеты о реализации Программы.
Государственный заказчик Программы направляет указанные отчеты Губернатору Кемеровской области, а также в Совет народных депутатов Кемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской области указанные отчеты должны быть направлены не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.
7.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
┌──────┬─────────────────────┬────────────────────┬───────────────┬──────┬────────────┬──────────────────┐ │ N │ Наименование │ Результативность │ Исполнители │Срок │Источники │ Объем │ │ п/п │ мероприятий │ выполнения │ │испол-│финанси- │финансирования по │ │ │ │ мероприятий │ │нения │рования │ годам │ │ │ │ │ │(по │ │ (млн. рублей) │ │ │ │ │ │годам)│ ├──────┬─────┬─────┤ │ │ │ │ │ │ │ 2005 │2006 │2007 │ ├──────┴─────────────────────┴────────────────────┴───────────────┴──────┴────────────┴──────┴─────┴─────┤ │ 7.1. Совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки малого предпринимательства │ ├──────┬─────────────────────┬────────────────────┬───────────────┬──────┬────────────┬──────┬─────┬─────┤ │ 7.1.1│Подготовка │Совершенствование │АКО │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │предложений по │действующего │ │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │внесению в │законодательства в │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │действующее │сфере поддержки │ │ │на основную │ │ │ │ │ │законодательство │малого │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │изменений, │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │направленных на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержку субъектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┴─────────────────────┴────────────────────┴───────────────┴──────┴────────────┴──────┴─────┴─────┤ │ 7.2. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и расширение │ │ предоставляемых ею услуг │ ├──────┬─────────────────────┬────────────────────┬───────────────┬──────┬────────────┬──────┬─────┬─────┤ │ 7.2.1│Содействие в │Повышение │АКО │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │самоорганизации │эффективности и │ │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │субъектов малого │активизация │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │предпринимательства │деятельности │ │ │на основную │ │ │ │ │ │по отраслевому и │объединений малого │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │территориальному │предпринимательства;│ │ │ │ │ │ │ │ │принципу, повышению │привлечение │ │ │ │ │ │ │ │ │их роли в социально- │объединений │ │ │ │ │ │ │ │ │экономических │предпринимателей к │ │ │ │ │ │ │ │ │процессах │работе в органах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │социального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │партнерства и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │системе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственно- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общественной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │содействие повышению│ │ │ │ │ │ │ │ │ │организованности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.2.2│Содействие участию │Формирование системы│АКО │2005 -│Областной │ - │ 0,13│ 0,4 │ │ │субъектов малого │продвижения │ │2007 │бюджет │ │ │ │ │ │предпринимательства в│продукции, услуг и │ │ │(субвенции) │ │ │ │ │ │выставках и ярмарках,│технологий малых │ │ │ │ │ │ │ │ │проводимых на │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │территории Российской│Кемеровской области;│ │ │ │ │ │ │ │ │Федерации и за │увеличение объема │ │ │ │ │ │ │ │ │рубежом, в том числе │выпуска продукции │ │ │ │ │ │ │ │ │организация и │малых предприятий, │ │ │ │ │ │ │ │ │проведение в │развитие │ │ │ │ │ │ │ │ │г. Кемерово ежегодной│налогооблагаемой │ │ │ │ │ │ │ │ │межрегиональной │базы, использование │ │ │ │ │ │ │ │ │выставки │потенциала малого │ │ │ │ │ │ │ │ │"Предпринимательство"│предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │для решения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │актуальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │социально- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │экономических │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проблем │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.2.3│ Создание и развитие│Территориальная и │АКО │2005 -│Областной │ - │ - │ 1,0 │ │ │инфраструктуры │ценовая доступность │ │2007 │бюджет │ │ │ │ │ │поддержки субъектов │квалифицированных │ │ │(субвенции) │ │ │ │ │ │малого │консультационных и │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │информационных услуг│ │ │ │ │ │ │ │ │(бизнес-инкубаторов);│по широкому спектру │ │ │ │ │ │ │ │ │ развитие │предпринимательской │ │ │ │ │ │ │ │ │материально- │деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │технической базы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │городского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инновационного центра│ │ │ │ │ │ │ │ │ │и инновационного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бизнес-инкубатора │ │ │ │ │ │ │ │ │ │N 2 муниципального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │фонда поддержки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │г. Кемерово │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.2.4│Развитие на базе │Расширение спектра и│АКО, ГФПМП (по │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │действующих объектов │повышение качества │согласованию) │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │инфраструктуры │деловых услуг, │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │поддержки малого │оказываемых малым │ │ │на основную │ │ │ │ │ │предпринимательства │предприятиям; │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │центров малого │упрощение доступа │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │малых предприятий к │ │ │ │ │ │ │ │ │по оказанию │различным видам │ │ │ │ │ │ │ │ │информационных, │деловых услуг │ │ │ │ │ │ │ │ │консультационных, │(реализация принципа│ │ │ │ │ │ │ │ │юридических и других │"одного окна"), │ │ │ │ │ │ │ │ │услуг │повышение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │эффективности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │объектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.2.5│Предоставление │Создание условий │АКО, ГФПМП │ 2007 │Областной │ - │ - │ - │ │ │субвенций на │для развития │(по │ │бюджет │ │ │ │ │ │развитие │начинающих │согласованию) │ │(субвенции) │ │ │ │ │ │образовательных │субъектов малого │ │ │ │ │ │ │ │ │программ для │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │субъектов малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │услуг по трансферту │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и коммерциализации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │технологий и иных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │мероприятий, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │направленных на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │совершенствование │ │ │ │ │ │ │ │ │ │процессов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бизнесинкубирования │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.2.6│Разработка и │Повышение │АКО, ГФПМП │ 2007 │Областной │ - │ - │ 1,25│ │ │реализация │профессионального │(по │ │бюджет │ │ │ │ │ │образовательных │образовательного │согласованию) │ │(субвенции) │ │ │ │ │ │программ для │уровня │ │ │ │ │ │ │ │ │субъектов малого │руководителей малых │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │предприятий и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │индивидуальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимателей │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ │Всего │ │ │ │ │ - │ 0,13│ 3,9 │ │ │в том числе субвенции│ │ │ │ │ │ │ │ │ │областного бюджета │ │ │ │ │ - │ 0,13│ 3,9 │ ├──────┴─────────────────────┴────────────────────┴───────────────┴──────┴────────────┴──────┴─────┴─────┤ │ 7.3. Кредитно-финансовая и имущественная поддержка малого предпринимательства │ ├──────┬─────────────────────┬────────────────────┬───────────────┬──────┬────────────┬──────┬─────┬─────┤ │ 7.3.1│Предоставление │Развитие институтов │АКО, ГФПМП (по │2005 -│Областной │14,66 │24,17│46,05│ │ │субсидий для │микрокредитования │согласованию) │2007 │бюджет │ │ │ │ │ │фондирования │ │ │ │(субвенции) │ │ │ │ │ │созданных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │институтов развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │микрофинансирования │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организации (ГФПМП) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │для целей поддержки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.3.2│Организация лизинга │Расширение │АКО, ГФПМП (по │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │оборудования для │возможностей малого │согласованию) │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │субъектов малого │предпринимательства │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │предпринимательства │для приобретения │ │ │на основную │ │ │ │ │ │ │современного │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │ │оборудования │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и технологий; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │снижение риска │ │ │ │ │ │ │ │ │ │невозврата │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инвестиционных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ресурсов; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │повышение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │эффективности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности малых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.3.3│Субсидирование части │Создание условий для│АКО, ГФПМП (по │2005 -│Областной │ 0,382│ 6,5 │ 1 │ │ │затрат, связанных с │возмещения части │согласованию) │2007 │бюджет │ │ │ │ │ │уплатой процентов по │затрат, связанных │ │ │(субсидии) │ │ │ │ │ │кредитам, │с уплатой процентов │ │ │ │ │ │ │ │ │привлеченным в │по кредитам, │ │ │ │ │ │ │ │ │кредитных │привлеченным │ │ │ │ │ │ │ │ │организациях: │в кредитных │ │ │ │ │ │ │ │ │ субъектами малого │организациях │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │для реализации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инвестиционных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проектов; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ субъектами малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │производящими товары │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(работы, услуги), │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предназначенные для │ │ │ │ │ │ │ │ │ │экспорта (включая │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пополнение оборотных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │средств); │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ потребительскими │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кооперативами с целью│ │ │ │ │ │ │ │ │ │предоставления займов│ │ │ │ │ │ │ │ │ │членам кооперативов, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │являющимся субъектами│ │ │ │ │ │ │ │ │ │малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │для осуществления │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности (включая│ │ │ │ │ │ │ │ │ │пополнение оборотных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │средств); │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.3.4│Проведение │Выработка единых в │АКО, ГФПМП (по │2005 -│В пределах │ - │ - │- │ │ │координационных │масштабе области │согласованию │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │совещаний с │стандартов оказания │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │руководителями │финансово-кредитной │ │ │на основную │ │ │ │ │ │некоммерческих │поддержки субъектам │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │организаций │малого │ │ │ │ │ │ │ │ │финансово-кредитной │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки области и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │образований │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.3.5│Разработка и │Создание условий для│АКО, ГФПМП (по │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │реализация новых │получения субъектами│согласованию │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │финансовых технологий│малого │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │поддержки малого │предпринимательства │ │ │на основную │ │ │ │ │ │предпринимательства с│кредитов │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │привлечением │ │ │ │ │ │ │ │ │ │внебюджетных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │источников │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.3.6│Организация учебных │Повышение качества │АКО, ГФПМП (по │2005 -│Областной │ - │ - │ - │ │ │семинаров для │услуг, оказываемых │согласованию) │2007 │бюджет │ │ │ │ │ │специалистов │субъектам малого │ │ │(субвенции) │ │ │ │ │ │муниципальных фондов │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │других некоммерческих│ │ │ │ │ │ │ │ │ │организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ │финансово-кредитной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки области │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.3.7│Формирование и │Повышение │Комитет по │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │размещение информации│эффективности │управлению │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │об объектах │использования │государственным│ │ассигнований│ │ │ │ │ │государственной │объектов │имуществом │ │на основную │ │ │ │ │ │собственности │государственной, │Кемеровской │ │деятельность│ │ │ │ │ │Российской Федерации,│муниципальной и иной│области, │ │ │ │ │ │ │ │государственной │собственности при │АКО │ │ │ │ │ │ │ │собственности │осуществлении │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской области, │предпринимательской │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальной и иной │деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │собственности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(недвижимость), │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предлагаемых для │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сдачи в аренду или │ │ │ │ │ │ │ │ │ │подлежащих продаже │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.3.8│Содействие в │Содействие развитию │АКО │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │кооперировании малых │малых промышленных │ │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │предприятий между │предприятий │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │собой и с другими │ │ │ │на основную │ │ │ │ │ │предприятиями, │ │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │развитии │ │ │ │ │ │ │ │ │ │субконтрактации │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.3.9│Содействие созданию │Обеспечение │АКО │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │малых предприятий при│эффективного │ │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │реструктуризации │развития малых │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │крупных промышленных │производственных │ │ │на основную │ │ │ │ │ │предприятий │предприятий │ │ │деятельность│ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │7.3.10│Привлечение субъектов│Обеспечение равного │АКО │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │малого │доступа субъектов │ │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │предпринимательства к│предпринимательской │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │выполнению заказов на│деятельности к │ │ │на основную │ │ │ │ │ │поставки товаров, │выполнению заказов │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │выполнение работ, │на поставки товаров,│ │ │ │ │ │ │ │ │оказание услуг для │выполнение работ, │ │ │ │ │ │ │ │ │государственных и │оказание услуг для │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных нужд, в│государственных и │ │ │ │ │ │ │ │ │том числе в сферах: │муниципальных нужд │ │ │ │ │ │ │ │ │- образования; │на конкурсной основе│ │ │ │ │ │ │ │ │- здравоохранения; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- культуры; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- строительства; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- жилищно- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │коммунального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │хозяйства; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- экологии; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- социальной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │7.3.11│Проведение "круглых │Проведение ежегодных│АКО │2005 -│Областной │ - │ 0,1 │ - │ │ │столов", конференций,│семинаров по обмену │ │2007 │бюджет │ │ │ │ │ │семинаров по │опытом и практике │ │ │(субвенции) │ │ │ │ │ │вопросам создания, │работы обществ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности │взаимного │ │ │ │ │ │ │ │ │кредитных │кредитования, │ │ │ │ │ │ │ │ │кооперативов, обществ│увеличение объемов │ │ │ │ │ │ │ │ │взаимного │привлечения средств │ │ │ │ │ │ │ │ │кредитования │населения в сферу │ │ │ │ │ │ │ │ │ │малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │7.3.12│Предоставление │Создание условий для│АКО, ГФПМП (по │2005 -│Областной │ - │ 0,1 │ - │ │ │субсидий на │получения субъектами│согласованию) │2007 │бюджет │ │ │ │ │ │компенсацию части │малого │ │ │(субсидии) │ │ │ │ │ │страхового взноса по │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │договорам страхования│кредитов │ │ │ │ │ │ │ │ │субъектам малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской области, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │осуществляющим │ │ │ │ │ │ │ │ │ │реализацию │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инвестиционных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проектов │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │7.3.13│Субсидирование части │Активизация │АКО, ГФПМП (по │2006 -│Областной │ - │ 0,27│ 0,2 │ │ │затрат субъектов │субъектов малого │согласованию) │2007 │бюджет │ │ │ │ │ │малого │предпринимательства,│ │ │(субсидии) │ │ │ │ │ │предпринимательства, │производящих товары │ │ │ │ │ │ │ │ │производящих товары │(работы, услуги), │ │ │ │ │ │ │ │ │(работы, услуги), │предназначенные для │ │ │ │ │ │ │ │ │предназначенные для │экспорта │ │ │ │ │ │ │ │ │экспорта, связанных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │с: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ оплатой услуг по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │выполнению │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обязательных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │требований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │законодательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и (или) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │законодательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │страны-импортера, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │являющихся │ │ │ │ │ │ │ │ │ │необходимыми для │ │ │ │ │ │ │ │ │ │экспорта товаров │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(работ, услуг), в том│ │ │ │ │ │ │ │ │ │числе работ по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сертификации, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │регистрации или │ │ │ │ │ │ │ │ │ │другим формам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │подтверждения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │соответствия; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ оплатой аренды │ │ │ │ │ │ │ │ │ │выставочных площадей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │для участия в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │выставочно-ярмарочных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │мероприятиях за │ │ │ │ │ │ │ │ │ │рубежом │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │7.3.14│Субсидирование части │Создание условий для│АКО, ГФПМП (по │2006 -│Областной │ - │ - │ - │ │ │затрат получателей │получения субъектами│согласованию) │2007 │бюджет │ │ │ │ │ │кредита, связанных с │малого │ │ │(субсидии) │ │ │ │ │ │выплатой │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │вознаграждения по │кредитов │ │ │ │ │ │ │ │ │договорам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поручительства, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │заключенным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │заемщиками с │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организациями, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечивающими │ │ │ │ │ │ │ │ │ │исполнение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обязательств по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредитам │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │7.3.15│Разработка и │Создание условий для│АКО, ГФПМП │ 2007 │Областной │ - │ - │ 7,0 │ │ │реализация программ │развития начинающих │(по │ │бюджет │ │ │ │ │ │поддержки начинающих │субъектов малого │согласованию) │ │(субвенции) │ │ │ │ │ │субъектов малого │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства -│ │ │ │ │ │ │ │ │ │гранты начинающим │ │ │ │ │ │ │ │ │ │субъектам малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │на создание │ │ │ │ │ │ │ │ │ │собственного бизнеса │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │7.3.16│Предоставление ГФПМП │Обеспечение доступа │ГФПМП (по │ 2007 │Областной │ - │ - │ - │ │ │поручительств │субъектам малого │согласованию) │ │бюджет │ │ │ │ │ │субъектам малого │предпринимательства │ │ │(субвенции) │ │ │ │ │ │предпринимательства │к банковским │ │ │ │ │ │ │ │ │по банковским │кредитам и │ │ │ │ │ │ │ │ │кредитам и договорам │оформлению лизинга │ │ │ │ │ │ │ │ │лизинга │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┬─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ │Всего │ │ │ │ │15,042│31,14│51,41│ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │субвенции областного │ │ │ │ │ 14,66│24,27│39,21│ │ │бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │ │субсидии областного │ │ │ │ │ 0,382│ 6,87│12,2 │ │ │бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┴─────────────────────┴────────────────────┴───────────────┴──────┴────────────┴──────┴─────┴─────┤ │ 7.4. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области │ │ и органов местного самоуправления в Кемеровской области по поддержке малого предпринимательства, │ │ содействие в реализации муниципальных программ в приоритетных сферах │ │ развития малого предпринимательства │ ├──────┬─────────────────────┬────────────────────┬───────────────┬──────┬────────────┬──────┬─────┬─────┤ │ 7.4.1│Организационная и │Обеспечение │АКО │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │методическая │преемственности │ │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │поддержка реализации │политики поддержки │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │мер развития малого │малого │ │ │на основную │ │ │ │ │ │предпринимательства в│предпринимательства │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │муниципальных │на государственном и│ │ │ │ │ │ │ │ │образованиях │муниципальном │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской области, │уровнях, повышение │ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе │эффективности │ │ │ │ │ │ │ │ │проведение семинаров │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │для руководителей и │программ, развитие и│ │ │ │ │ │ │ │ │специалистов органов │распространение │ │ │ │ │ │ │ │ │местного │перспективных │ │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления в │технологий поддержки│ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской области │малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.4.2│Проведение │Формирование │АКО, ГФПМП (по │2005 -│Областной │10,24 │ 0,35│ 0,4 │ │ │мероприятий в связи с│положительного │согласованию) │2007 │бюджет │ │ │ │ │ │областным праздником │имиджа малого │ │ │(субвенции) │ │ │ │ │ │"День │предпринимательства;│ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимателя", в │повышение │ │ │ │ │ │ │ │ │том числе семинаров, │заинтересованности │ │ │ │ │ │ │ │ │конференций, │субъектов малого │ │ │ │ │ │ │ │ │конкурсов, выставок, │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │и участие в них │в совершенствовании │ │ │ │ │ │ │ │ │ │своей деятельности; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │повышение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │квалификации кадров;│ │ │ │ │ │ │ │ │ │использование опыта │ │ │ │ │ │ │ │ │ │регионов для решения│ │ │ │ │ │ │ │ │ │проблем малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской области;│ │ │ │ │ │ │ │ │ │стимулирование │ │ │ │ │ │ │ │ │ │развития малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.4.3│Организация и │Формирование │АКО │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │проведение областного│региональной │ │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │съезда (конференции) │политики, развитие │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │представителей малых │конструктивного │ │ │на основную │ │ │ │ │ │предприятий с │диалога │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │участием │предпринимательских │ │ │ │ │ │ │ │ │представителей │кругов и органов │ │ │ │ │ │ │ │ │органов │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │власти и местного │ │ │ │ │ │ │ │ │власти и местного │самоуправления │ │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.4.4│Проведение дней │Проведение │АКО, ГФПМП (по │2005 -│Областной │ - │ 0,2 │ - │ │ │малого │комплексных │согласованию) │2007 │бюджет │ │ │ │ │ │предпринимательства в│мероприятий, │ │ │(субвенции) │ │ │ │ │ │муниципальных │способствующих │ │ │ │ │ │ │ │ │образованиях, │развитию малого │ │ │ │ │ │ │ │ │включающих семинары, │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │совещания, "круглые │в муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │столы" по проблемам │образованиях │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства, │Кемеровской области;│ │ │ │ │ │ │ │ │с участием │реализация мер │ │ │ │ │ │ │ │ │представителей │информационной │ │ │ │ │ │ │ │ │органов │поддержки субъектов │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │малого │ │ │ │ │ │ │ │ │власти и местного │предпринимательства;│ │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления, │информационная и │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательских │маркетинговая │ │ │ │ │ │ │ │ │структур и │поддержка │ │ │ │ │ │ │ │ │организаций │организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │инфраструктуры │инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.4.5│Разработка и │Повышение │АКО │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │реализация пилотных │эффективности │ │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │проектов и программ │поддержки малого │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │развития малого │предпринимательства │ │ │на основную │ │ │ │ │ │предпринимательства в│на местном уровне │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │депрессивных зонах с │ │ │ │ │ │ │ │ │ │целью обеспечения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │условий для │ │ │ │ │ │ │ │ │ │выравнивания │ │ │ │ │ │ │ │ │ │потенциала малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │территориях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской области │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.4.6│Проведение конкурсов │Повышение │АКО │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │с целью │эффективности │ │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │финансирования │поддержки малого │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │программ социально- │предпринимательства │ │ │на основную │ │ │ │ │ │экономического │на местном уровне │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │развития территорий и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │образований, в основу│ │ │ │ │ │ │ │ │ │которых положен │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ускоренный рост │ │ │ │ │ │ │ │ │ │малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.4.7│Методическое │Улучшение │АКО │2005 -│Областной │ - │ - │ - │ │ │обеспечение работ по │координации │ │2007 │бюджет │ │ │ │ │ │разработке и │деятельности │ │ │(субвенции) │ │ │ │ │ │реализации программ │областных и местных │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки и развития │структур, │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства в│занимающихся │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │поддержкой │ │ │ │ │ │ │ │ │образованиях │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.4.8│Организация повышения│Повышение │АКО │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │квалификации и │эффективности работы│ │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │профессиональной │сотрудников, │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │переподготовки │занимающихся │ │ │на основную │ │ │ │ │ │государственных и │вопросами малого │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │муниципальных │предпринимательства;│ │ │ │ │ │ │ │ │служащих, работающих │обеспечение │ │ │ │ │ │ │ │ │в сфере поддержки │преемственности │ │ │ │ │ │ │ │ │малого │политики поддержки │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства, │малого │ │ │ │ │ │ │ │ │и руководителей │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │организаций │на государственном и│ │ │ │ │ │ │ │ │инфраструктуры │муниципальном │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки малого │уровнях, повышение │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │эффективности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │программ, развитие и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │распространение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │перспективных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │технологий поддержки│ │ │ │ │ │ │ │ │ │малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.4.9│Взаимодействие с │Повышение │АКО │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │общественными │эффективности │ │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │объединениями │диалога бизнеса и │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │предпринимателей по │власти │ │ │на основную │ │ │ │ │ │созданию │ │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │благоприятных условий│ │ │ │ │ │ │ │ │ │субъектам малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │7.4.10│Участие в работе │Повышение │АКО │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │общественных советов │эффективности │ │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │и объединений │диалога бизнеса и │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │предпринимателей │власти │ │ │на основную │ │ │ │ │ │муниципальных │ │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │образований │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │7.4.11│Создание новых и │Организация работы │АКО │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │активизация работы │по рассмотрению │ │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │существующих комиссий│вопросов, связанных │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │по устранению │с выявлением и │ │ │на основную │ │ │ │ │ │административных │устранением │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │барьеров при развитии│административных │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства в│барьеров, │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │препятствующих │ │ │ │ │ │ │ │ │образованиях │развитию │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │обусловленных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │распорядительными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │документами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и действиями органов│ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │власти, а также │ │ │ │ │ │ │ │ │ │принятие конкретных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │мер по результатам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │рассмотрения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │заявлений и жалоб │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимателей на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │должностные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │злоупотребления, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │волокиту и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюрократизм при │ │ │ │ │ │ │ │ │ │решении органами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │управления и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │контроля вопросов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │регулирования │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ │Всего │ │ │ │ │ 10,24│ 0,55│ 0,69│ │ │в том числе субвенции│ │ │ │ │ │ │ │ │ │областного бюджета │ │ │ │ │ 10,24│ 0,55│ 0,69│ ├──────┴─────────────────────┴────────────────────┴───────────────┴──────┴────────────┴──────┴─────┴─────┤ │ 7.5. Статистическое, научно-методическое и информационное обеспечение │ │ малого предпринимательства и его государственной поддержки │ ├──────┬─────────────────────┬────────────────────┬───────────────┬──────┬────────────┬──────┬─────┬─────┤ │ 7.5.1│Организация и │Формирование │АКО │ │Областной │ - │ - │ - │ │ │проведение │информационной базы │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │мониторинговых │для анализа │ │ │(субвенции) │ │ │ │ │ │социологических │экономических и │ │ │ │ │ │ │ │ │обследований с целью │социальных проблем │ │ │ │ │ │ │ │ │анализа экономических│малого │ │ │ │ │ │ │ │ │и социальных проблем │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │малого │и разработки на этой│ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │основе дальнейшей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │политики его │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.5.2│Проведение выборочных│Обеспечение │АКО │ │В пределах │ - │ - │ - │ │ │обследований │объективной │ │ │бюджетных │ │ │ │ │ │субъектов малого │информацией о │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │предпринимательства │состоянии малого │ │ │на основную │ │ │ │ │ │по направлениям, │предпринимательства │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │требующим │для выработки более │ │ │ │ │ │ │ │ │оперативного принятия│эффективной │ │ │ │ │ │ │ │ │решений при │региональной │ │ │ │ │ │ │ │ │разработке новых или │политики в области │ │ │ │ │ │ │ │ │внесения изменений в │его поддержки по │ │ │ │ │ │ │ │ │действующие │различным категориям│ │ │ │ │ │ │ │ │нормативные акты │субъектов малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.5.3│Формирование │Создание объективной│АКО │ │В пределах │ - │ - │ - │ │ │информационно- │информации о │ │ │бюджетных │ │ │ │ │ │статистических │состоянии и │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │массивов, проведение │деятельности │ │ │на основную │ │ │ │ │ │мониторинга малого │субъектов малого │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │предпринимательства в│предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │области и в различных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │секторах экономики │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.5.4│Проведение анализа │Создание системы │АКО │ │В пределах │ - │ - │ - │ │ │состояния малого │мониторинга малого │ │ │бюджетных │ │ │ │ │ │предпринимательства │предпринимательства │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │по городам и районам │по городам и районам│ │ │на основную │ │ │ │ │ │области │ │ │ │деятельность│ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.5.5│Проведение анализа │Создание системы │АКО │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │состояния малого │мониторинга малого │ │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │предпринимательства │предпринимательства │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │по отраслям экономики│по отраслям │ │ │на основную │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельность│ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.5.6│Прогнозирование │Повышение │АКО │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │экономического │эффективности │ │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │развития малого │государственной │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │предпринимательства, │политики в области │ │ │на основную │ │ │ │ │ │разработка │развития малого │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │предложений по его │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │развитию │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.5.7│Мониторинг реализации│Повышение │АКО │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │программы │эффективности │ │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │государственной │государственной │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │поддержки малого │политики в области │ │ │на основную │ │ │ │ │ │предпринимательства в│развития малого │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │Кемеровской области │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.5.8│Пропаганда через │Формирование │АКО │2005 -│Областной │ - │ - │ 0,5 │ │ │средства массовой │положительного │ │2007 │бюджет │ │ │ │ │ │информации идеологии │имиджа │ │ │(субвенции) │ │ │ │ │ │предпринимательства и│предпринимателя │ │ │ │ │ │ │ │ │освещение передового │ │ │ │ │ │ │ │ │ │опыта развития малого│ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.5.9│Разработка проекта │Определение │Юридические │2007 │Областной │ - │ - │ - │ │ │программы │направлений и мер │лица, │ │бюджет │ │ │ │ │ │государственной │поддержки малого │определяемые на│ │(субвенции) │ │ │ │ │ │поддержки малого │предпринимательства │конкурсной │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства в│на последующий │основе │ │ │ │ │ │ │ │Кемеровской области │период │ │ │ │ │ │ │ │ │на последующий период│ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │7.5.10│Реализация │Создание условий │АКО, ГФПМП │ 2007 │Областной │ - │ - │ 4,2 │ │ │мероприятий, │для развития │(по │ │бюджет │ │ │ │ │ │направленных на │субъектов малого │согласованию) │ │(субвенции) │ │ │ │ │ │поддержку малого │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │в условиях │ │ │ │ │ │ │ │ │в условиях │вступления России │ │ │ │ │ │ │ │ │вступления России │в ВТО │ │ │ │ │ │ │ │ │во Всемирную │ │ │ │ │ │ │ │ │ │торговую │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организацию (ВТО) │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ │Всего │ │ │ │ │ - │ - │ 5,0 │ │ │в том числе субвенции│ │ │ │ │ │ │ │ │ │областного бюджета │ │ │ │ │ - │ - │ 5,0 │ ├──────┴─────────────────────┴────────────────────┴───────────────┴──────┴────────────┴──────┴─────┴─────┤ │ 7.6. Стимулирование производственной и инновационной деятельности │ ├──────┬─────────────────────┬────────────────────┬───────────────┬──────┬────────────┬──────┬─────┬─────┤ │ 7.6.1│Привлечение средств │Организация │АКО │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │на льготной основе │финансирования │ │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │для развития новых │разработки и │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │технологий, создания │развития │ │ │на основную │ │ │ │ │ │малыми предприятиями │производства новой │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │новых наукоемких │наукоемкой │ │ │ │ │ │ │ │ │видов продукции │продукции, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проведения НИР и ОКР│ │ │ │ │ │ │ │ │ │с использованием │ │ │ │ │ │ │ │ │ │средств из внешних │ │ │ │ │ │ │ │ │ │для области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │источников, в том │ │ │ │ │ │ │ │ │ │числе Фонда │ │ │ │ │ │ │ │ │ │содействия развитию │ │ │ │ │ │ │ │ │ │малых форм │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предприятий в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │научно-технической │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сфере; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │увеличение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │налогооблагаемой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │базы │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.6.2│Организация и │Увеличение объемов │АКО │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │проведение выставок- │продаж продукции и │ │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │презентаций │технологий малых │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │разработок и │инновационных │ │ │на основную │ │ │ │ │ │технологий малых │предприятий, │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │инновационных │установление │ │ │ │ │ │ │ │ │предприятий на │взаимовыгодных │ │ │ │ │ │ │ │ │крупных предприятиях,│экономических связей│ │ │ │ │ │ │ │ │а также в │между крупными и │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │малыми │ │ │ │ │ │ │ │ │образованиях в рамках│предприятиями; │ │ │ │ │ │ │ │ │выездных семинаров по│создание предпосылок│ │ │ │ │ │ │ │ │вопросам поддержки и │для экономии │ │ │ │ │ │ │ │ │развития малого │средств, в том числе│ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │бюджетных, за счет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │применения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ресурсосберегающих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │технологий малых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.6.3│Подготовка │Повышение │АКО │2005 -│В пределах │ - │ - │ - │ │ │предложений по │эффективности │ │2007 │бюджетных │ │ │ │ │ │формированию │инновационных │ │ │ассигнований│ │ │ │ │ │эффективных │процессов в │ │ │на основную │ │ │ │ │ │механизмов │экономике за счет │ │ │деятельность│ │ │ │ │ │взаимодействия │интеграции научных │ │ │ │ │ │ │ │ │научных организаций и│организаций с малым │ │ │ │ │ │ │ │ │малых промышленных │предпринимательством│ │ │ │ │ │ │ │ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ 7.6.4│Развитие │Создание новых │АКО │2005 -│Областной │ - │ - │ - │ │ │инфраструктуры │инновационных малых │ │2007 │бюджет │ │ │ │ │ │поддержки новых │предприятий, рабочих│ │ │(субвенции) │ │ │ │ │ │инновационных малых │мест, повышение │ │ │ │ │ │ │ │ │предприятий (на │культуры ведения │ │ │ │ │ │ │ │ │конкурсной основе) │бизнеса │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼──────┼────────────┼──────┼─────┼─────┤ │ │Всего │ │ │ │ │ - │ - │ 1,0 │ │ │В том числе субвенции│ │ │ │ │ │ │ │ │ │областного бюджета │ │ │ │ │ - │ - │ 1,0 │ └──────┴─────────────────────┴────────────────────┴───────────────┴──────┴────────────┴──────┴─────┴─────┘
Список сокращений (аббревиатур), встречающихся
в тексте Программы
АКО - Администрация Кемеровской области
ГФПМП - Государственный фонд поддержки малого
предпринимательства Кемеровской области
ГФУ - главное финансовое управление Кемеровской
области
ДРПП - департамент по развитию и поддержке
предпринимательства Администрации Кемеровской
области
ДЭР - департамент экономического развития
Администрации Кемеровской области
ДП - департамент промышленности Администрации
Кемеровской области
ДНПО - департамент науки и профессионального
образования Администрации Кемеровской области
КУГИ - комитет по управлению государственным
имуществом Кемеровской области