Постановление Кемеровского УФАС России от 14.12.2009 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Я, Кухарская Наталья Евгеньевна, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,
рассмотрев протокол и материалы дела № 192/03-АДМ-2009, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания Центр» <...> (далее – ООО «Компания Центр») по признакам совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
Установила:
12.10.2009 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 25/А-11-2009, возбужденного по признакам нарушения ООО «Компания Центр» (650051, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 137 А, оф. 38), ООО «Баррель» (650070, г. Кемерово, ул. Терешковой, 45), ЗАО «Газпромнефть - Кузбасс» (650036, г. Кемерово, ул. Мирная, 2) пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции), принято решение о признании данных хозяйствующих субъектов нарушившими требования указанной статьи.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок.
Ответственность за осуществление хозяйствующим субъектом ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством согласованных действий предусмотрена статьей 14.32 КоАП РФ.
26 октября 2009 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в отношении ООО «Компания Центр» было возбуждено дело об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2009.
Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2009 и проведении административного расследования законный представитель ООО «Компания Центр» был обязан явиться 10.11.2009 г. в 15 ч. 00 м. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
10.11.2009 г. законный представитель ООО «Компания Центр» на составление и подписание протокола не явился, защитника не направил. Сведения о надлежащем извещение законного представителя ООО «Компания Центр» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении отсутствовали.
Согласно уведомлению о составлении протокола от 10.11.2009 г. законному представителю ООО «Компания Центр» надлежало явиться 24.11.2009 г. в 14 ч. 00 м. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
24.11.2009 г. законный представитель ООО «Компания Центр» на составление и подписание протокола не явился, направив защитника Ушакову Елену Сергеевну (доверенность № 5 от 01.01.2009г.). Законный представитель ООО «Компания Центр» надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением о вручении от 14.11.2009 г.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении были определены дата, время и место рассмотрения дела № 192/03-АДМ-2009 на 09.12.2009 г. на 16 ч. 00 м. Законный представитель надлежащим образом уведомлен о времени, месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении от 04.12.2009 г.
09.12.2009 г. от ООО «Компания Центр» поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела № 192/03-АДМ-2009. Данное ходатайство было удовлетворено. Рассмотрение дела было отложено на 14.12.2009 г.
14.12.2009 г. на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2009 явился законный представитель ООО «Компания Центр» - Оргунов Александр Егорович (ликвидатор).
Изучив материалы дела, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.
ООО «Компания Центр» допущено нарушение пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о конкуренции, выразившееся в следующем:
ООО «Компания Центр» согласованно с ЗАО «Газпромнефть - Кузбасс» и ООО «Баррель» устанавливало цены на нефтепродукты на А3С на основании локальных актов (приказов и распоряжений), изданных уполномоченными органами обществ.
Анализ указанных актов, а также сведений, представленных ответчиками, показал, что в исследуемом периоде (с 01.07.2008г. по 20.05.2009г.) вышеуказанными компаниями последовательно, поочередно и единообразно (друг за другом) были изменены на одинаковую величину и установлены одинаковые цены на бензины автомобильные (АИ-80(76), АИ-92(93), АИ-95(96)) и дизельное топливо на розничном рынке реализации нефтепродуктов в географических границах городского округа «город Кемерово»:
Таблица №1 - Изменения цен (руб./л) ЗАО «Газпромнефть - Кузбасс», ООО «Баррель», ООО «Компания Центр» в период с 01.07.2008 по 27.05.2009
АИ-80(76)
| Установленная цена | Хозяйствующий субъект | Дата установления цены |
| 19,9 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 09.07.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 19,6 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 03.09.2008 |
| ООО «Баррель» | 06.09.2008 | |
| ООО «Компания Центр» | ||
| 19,4 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 17.09.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 18,4 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 21.10.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 17,4 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 02.11.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 16,7 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 27.11.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 15,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 04.12.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 14,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 17.12.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 14 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 11.03.2009 |
| ООО «Баррель» | 12.03.2009 | |
| ООО «Компания Центр» | 11.03.2009 | |
| 14,1 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 20.05.2009 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» |
АИ-92(93)
| Установленная цена | Хозяйствующий субъект | Дата установления цены |
| 23 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 09.07.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 22,7 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 27.08.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 22,2 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 06.09.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 21,7 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 09.09.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 21,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 17.09.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 20,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 21.10.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 19,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 02.11.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 18,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 27.11.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 17,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 04.12.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 16,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 17.12.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 16 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 30.12.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 15,8 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 02.03.2009 |
| ООО «Баррель» | 03.03.2009 | |
| ООО «Компания Центр» | 02.03.2009 | |
| 15,4 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 11.03.2009 |
| ООО «Баррель» | 12.03.2009 | |
| ООО «Компания Центр» | 11.03.2009 | |
| 15,6 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 20.05.2009 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» |
АИ-95(96)
| Установленная цена | Хозяйствующий субъект | Дата установления цены |
| 27 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 10.07.2008 |
| ООО «Баррель» | 10.07.2008 | |
| ООО «Компания Центр» | 19.07.2008 | |
| 26,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 09.09.2008 |
| ООО «Баррель» | 12.09.2008 | |
| ООО «Компания Центр» | 09.09.2008 | |
| 25,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 17.09.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 23,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 21.10.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 23,3 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 27.11.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 22,8 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 04.12.2008 |
| ООО «Баррель» | 05.12.2008 | |
| ООО «Компания Центр» | 04.12.2008 | |
| 21,8 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 17.12.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 20,8 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 03.03.2009 |
| ООО «Баррель» | 05.03.2009 | |
| 19 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 11.03.2009 |
| ООО «Баррель» | 12.03.2009 | |
| ООО «Компания Центр» | 11.03.2009 |
Дизельное топливо
| Установленная цена | Хозяйствующий субъект | Дата установления цены |
| 24 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 09.07.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 23,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 06.09.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 22,7 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 09.09.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 22,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 17.09.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 21,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 02.11.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 20,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 04.12.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 19,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 17.12.2008 |
| ООО «Баррель» | ||
| ООО «Компания Центр» | ||
| 18,8 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 11.03.2009 |
| ООО «Баррель» | 12.03.2009 | |
| ООО «Компания Центр» | 11.03.2009 | |
| 17,5 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 01.04.2009 |
| ООО «Баррель» | 02.04.2009 | |
| ООО «Компания Центр» | 01.04.2009 | |
| 17,3 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 16.05.2009 |
| ООО «Баррель» | 18.05.2009 | |
| ООО «Компания Центр» | 18.05.2009 | |
| 16,8 | ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» | 20.05.2009 |
| ООО «Баррель» | 21.05.2009 | |
| ООО «Компания Центр» | 19.05.2009 |
Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 Закона о конкуренции запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие согласованные действия приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок.
В силу статей 8 и 11 Закона о конкуренции согласованные действия должны быть совершены на одном товарном рынке. Результаты проведенного Кемеровским УФАС России анализа состояния конкуренции на розничном рынке реализации нефтепродуктов в географических границах городского округа «город Кемерово» подтверждают, что ООО «Компания Центр», ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» и ООО «Баррель» осуществляют свою деятельность на одном товарном рынке - розничной реализации бензинов автомобильных и дизельного топлива на территории города Кемерово.
Частью 1 статьи 8 Закона о конкуренции установлены два условия для признания действий хозяйствующих субъектов на товарном рынке согласованными.
Во-первых, результат таких действий соответствует интересам каждого из рассматриваемых хозяйствующих субъектов только при условии, что их действия заранее известны каждому из них (пункт 1 части 1 статьи 8 Закона о конкуренции).
Во-вторых, действия каждого хозяйствующего субъекта должны быть вызваны действиями иных участвующих в согласованных действиях хозяйствующих субъектов и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на всех хозяйствующих субъектов на соответствующих товарных рынках. Такими объективными обстоятельствами, в частности, могут быть изменение регулируемых тарифов, изменение цен на сырье, используемое для производства товара, изменение цен на товар на мировых товарных рынках, существенное изменение спроса на товар в течение не менее чем одного года или в течение срока существования соответствующего товарного рынка, если такой срок составляет менее, чем один год (пункт 2 части 1 статьи 8 Закона о конкуренции).
О выполнении первого условия свидетельствует следующее:
При повышении или снижении цен на реализуемый товар хозяйствующие субъекты преследуют основную цель – максимальное извлечение прибыли, что соответствует экономическим интересам каждого. Установлено, что в период с декабря 2008 г. по февраль 2009 г., когда имело место снижение оптовых цен на нефтепродукты, розничные цены на нефтепродукты, реализуемые ООО «Компания Центр», ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» и ООО «Баррель», удерживались на прежнем уровне, либо снижались, но незначительно в отличие от темпов снижения оптовых цен, что давало возможность данным хозяйствующим субъектам извлекать максимальную прибыль.
Второе условие признания действий хозяйствующих субъектов согласованными в настоящей ситуации усматривается в следующем:
Согласованность действий в данном случае выражается в дублировании хозяйствующими субъектами (ООО «Компания Центр», ООО «Баррель») одновременно или с небольшим промежутком времени действий другого хозяйствующего субъекта (ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс»).
Возможность хозяйствующих субъектов при осуществлении своей предпринимательской деятельности регулярно отслеживать и оценивать рыночное поведение (ценовую политику) конкурентов очевидна.
ООО «Компания Центр», ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» и ООО «Баррель», как и иные участники рынка, могут отслеживать действия других хозяйствующих субъектов и оказывать взаимное влияние. Информация о розничных ценах на нефтепродукты общедоступна и публична. При этом возможность репликации рыночного поведения обеспечивается и без какого-либо письменного соглашения и «информационного обмена», поскольку является прямым следствием раскрытия предприятиями своих действий.
Рыночное поведение участника согласованных действий характеризуется утратой автономности (независимости) и самостоятельности, которые, согласно пункту 7 статьи 4 Закона о конкуренции, являются основой конкуренции.
Действия ООО «Компания Центр», ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» и ООО «Баррель» по одновременному повышению (снижению) и поддержанию цен в период с 01.07.2008 г. по 20.05.2009 г. являются продуктом согласованной деятельности. Согласованные действия указанных субъектов рынка это есть фактический отказ от соперничества в части рыночного формирования цены.
Анализ хозяйственной деятельности участников товарного рынка выявил различные субъективные экономические факторы, влияющие на формирование розничных цен: поставщики, закупочные оптовые цены, а также объемы закупа и реализации, запасы товаров, товарооборот и себестоимость их производства.
Единственным поставщиком бензина автомобильного и дизельного топлива для ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» является Омский нефтеперерабатывающий завод, который также входит в ВИНК ОАО «Газпром нефть». ООО «Баррель» реализует нефтепродукты по агентскому договору с ООО «Востокнефть», а ООО «Компания Центр» реализует нефтепродукты ООО «Компания «Кузнецкий Уголь» на основании договора комиссии.
Поставщиками нефтепродуктов для ООО «Компания «Кузнецкий Уголь» являются ООО «Лумос», ООО «РН-Красноярскнефтепродукт», ООО «Петротекс», ООО «РН-Кемеровонефтепродукт», ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс», ООО «Компания Сибирский нефтепродукт», ООО «Оптан-Кемерово» и др.
ООО «Востокнефть» закупает нефтепродукты у ООО «РН-Кемеровонефтепродукт», ООО «Компания Корбис», ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс».
Таким образом, оптовые поставщики и, соответственно, условия оптовой поставки для ООО «Компания Центр», ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс», ООО «Баррель» являются различными.
Общие факторы, объективно влияющие на изменение розничных цен на АЗС, в частности, конъюнктура оптового рынка, изменение цены поставщиками, уровень и динамика инфляции, рост цен и тарифов на услуги естественных монополий, имеют индивидуальное проявление в каждой компании в разной степени, соответствующей их издержкам. Вместе с тем, на основании проведенного исследования антимонопольным органом выявлено, что установление и поддержание единых розничных цен на нефтепродукты ООО «Компания Центр», ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс», ООО «Баррель» осуществлялось вне зависимости от соответствующей (пропорциональной) зависимости от подчиненности общим условиям обращения товаров на соответствующих товарных рынках.
Таким образом, ООО «Компания Центр», ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» и ООО «Баррель» единовременно или с незначительной отсрочкой (1-3 суток) устанавливали одинаковые розничные цены на соответствующие нефтепродукты на АЗС в условиях различных издержек, цен закупа, наличия товарных запасов, позволяющих реализовывать товары по прежним ценам.
Следовательно, изменение хозяйствующими субъектами розничных цен не является следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на рассматриваемом товарном рынке.
Последствиями совершения хозяйствующими субъектами согласованных действий являются: отказ от самостоятельности субъектов розничного рынка при установлении цены на приемлемом для них уровне; стабильность объема потребления количества товаров и рост (снижение) их цены, не связанный с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на соответствующих товарных рынках (пункт 17 статьи 4 Закона о конкуренции).
Нарушение требований статьи 11 Закона о конкуренции, совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.32 КоАП РФ, выразилось в осуществлении ООО «Компания Центр» наряду с ЗАО «Газпромнефть - Кузбасс», ООО «Баррель», в период с 01.07.2008г. по 20.05.2009г. согласованных действий на розничном рынке реализации нефтепродуктов в географических границах городского округа «город Кемерово», которые привели к установлению (поддержанию) одинаковых цен на бензины автомобильные и дизельное топливо.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из смысла данной нормы, юридическое лицо не подлежит ответственности в том случае, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае у ООО «Компания Центр» имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований при осуществлении своей деятельности, тем не менее, данным хозяйствующим субъектом всех зависящих мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.
ООО «Компания Центр» документально не подтвердило наличие чрезвычайных обстоятельств, вызвавших нарушение запрета, установленного частью 1 статьи 11 Закона о конкуренции, а также то, что им были предприняты все необходимые и возможные меры к неукоснительному и точному исполнению требований законодательства.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области учитывает характер совершенного правонарушения, а также наличие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ) или отягчающих ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при определении размера административного штрафа сумма выручки правонарушителя от реализации товара, на рынке которого совершено правонарушение, определяется за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение.
В связи с тем, что нарушение антимонопольного законодательства выявлено в 2009 году, то сумма выручки, из которой подлежит исчислению административный штраф, учитывается за 2008 г.
В целях определения размера административного штрафа размер выручки рассчитывается в соответствии со ст.ст. 248 – 249, 271 Налогового кодекса Российской Федерации.
<...>
На момент совершения ООО «Компания Центр» административного правонарушения – в период с 01.07.2008г. по 20.05.2009г. – действовала часть 1 статьи 14.32 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 09.04.2007 № 45-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях». Согласно части 1 статьи 14.32 КоАП РФ в ранее действовавшей редакции заключение хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию и недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление хозяйствующим субъектом ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение.
В силу части 1 статьи 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Таким образом, размер административного штрафа рассчитывается исходя из санкции части 1 статьи 14.32 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ООО «Компания Центр» правонарушения.
<...>
Оценивая собранные по делу доказательства, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину ООО «Компания Центр» доказанной, а действия верно квалифицированными по статье 14.32 КоАП РФ как осуществление хозяйствующим субъектом ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством, а именно пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о конкуренции, согласованных действий, и назначает административное наказание ООО «Компания Центр» в пределах санкции, определенной статьей 14.32 КоАП РФ в ред. от 09.04.2007г, а именно: в размере одной сотой (0,01) размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, что не превышает одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки (ч. 4 ст. 3.5 КоАП РФ).
Руководствуясь статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9, а также статьей 14.32 КоАП РФ, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области
Постановила:
наложить на ООО «Компания Центр» штраф в размере 81 351 (восемьдесят одна тысяча триста пятьдесят один) рубль, <...>.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет.
<...>
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Руководитель управления
Н.Е. Кухарская